新機(jī)場呼之欲出，它要爭奪“第四城”？

每經(jīng)記者 肖純    每經(jīng)編輯 劉艷美

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近日，中國民用航空局正式批復(fù)：同意新建廈門機(jī)場命名為“廈門翔安國際機(jī)場”。

這個位于廈門翔安區(qū)大嶝島的超級機(jī)場，總投資555.74億元，一期規(guī)劃建設(shè)55萬平方米的航站樓、2條跑道，飛行區(qū)等級為最高的4F級。

廈門希冀打造中國東南沿海最高等級機(jī)場，機(jī)場核心區(qū)總規(guī)批復(fù)用地20.16平方公里，相當(dāng)于11個鼓浪嶼。在面積不大的廈門，這樣的大工程顯得尤其矚目。

預(yù)計明年，翔安機(jī)場將取代高崎機(jī)場，成為城市發(fā)展的新引擎。

現(xiàn)有的高崎機(jī)場，曾經(jīng)創(chuàng)造過很多紀(jì)錄，見證了廈門經(jīng)濟(jì)的起飛。未來翔安機(jī)場能否續(xù)寫輝煌，為廈門帶來更多想象力？

城市之“門”

2024年，廈門高崎機(jī)場旅客吞吐量2791萬人次，全國排名第17位。

排在廈門之前的，很多是人口千萬甚至兩千萬的超大城市。廈門人口532萬，相當(dāng)于以“小”撐起了大機(jī)場。

在含金量更高的國際方面，高崎機(jī)場是全國前八的民航國際口岸、全國第四大國際中轉(zhuǎn)機(jī)場，屬于門戶機(jī)場。

高崎機(jī)場還是國內(nèi)最繁忙的單跑道機(jī)場，運(yùn)行效率也是國內(nèi)最高的。

此外，高崎機(jī)場也是國內(nèi)最賺錢的機(jī)場，創(chuàng)造了連續(xù)盈利31年的紀(jì)錄，負(fù)債率、凈利潤率等財務(wù)指標(biāo)比上海機(jī)場、北京機(jī)場更出色。

以高崎機(jī)場為基地的廈門航空，是國內(nèi)唯一連續(xù)盈利37年的航空公司，疫情中也未見虧損。

自1983年通航以來，高崎機(jī)場就一直創(chuàng)造著各種紀(jì)錄，它是中國第一家完全利用國外貸款進(jìn)行建設(shè)的機(jī)場，也是全國第一家交由地方管理的機(jī)場，還創(chuàng)造了中國混凝土機(jī)場跑道當(dāng)年開工、當(dāng)年建成的高速施工范例。

廈門處于全國鐵路網(wǎng)的末梢，城市主體位于島上，極為不便?？梢哉f，機(jī)場在廈門的城市發(fā)展中扮演了舉足輕重的角色。高崎機(jī)場為廈門打開了“門”，帶來萬千外資和經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，帶動特區(qū)崛起。

民航分析師林智杰認(rèn)為，廈門是城市經(jīng)濟(jì)與民航業(yè)協(xié)同發(fā)展的典型。廈門有獨具特色、連續(xù)盈利的本土航空公司，織密航線網(wǎng)絡(luò)，也有服務(wù)水平和運(yùn)營效率高的機(jī)場。廈門是外向型經(jīng)濟(jì)，商旅客流大，從機(jī)場去另一座經(jīng)濟(jì)大市泉州也很方便。而且廈門旅游資源豐富、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，為航空提供豐富的客源，民航業(yè)又很好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了相互促進(jìn)的良好局面。

廈門高崎機(jī)場的“圍城” 圖片來源：百度地圖截圖

不過隨著時間推移，使用了超過四十年的高崎機(jī)場，已無法滿足日益增長的航空需求。但多年的城市發(fā)展，位于市區(qū)的高崎機(jī)場周邊無論土地還是凈空，都已不具備擴(kuò)建條件。

去年，高崎機(jī)場以一條跑道，創(chuàng)造了旅客吞吐量2791萬人次的歷史最好成績，這樣的運(yùn)營效率，在全世界單跑道機(jī)場中都不多見。比廈門吞吐量僅多400萬人次的武漢天河機(jī)場，已是三跑道的“豪華配置”。

早在2007年，廈門就開始新機(jī)場的選址工作。經(jīng)過數(shù)年比選，于2014年確定選址翔安區(qū)大嶝島東南端，距離廈門市中心約25公里。

新機(jī)場以“1個主航站區(qū)、2端進(jìn)場交通、3座航站樓和4條跑道”為基本格局，分三期建設(shè)，計劃于今年底基本建成

當(dāng)?shù)孛襟w憧憬，新機(jī)場成為“廈門連接世界的新窗口”。

空間重塑

按定位，廈門新機(jī)場是中國重要的國際機(jī)場、區(qū)域性樞紐機(jī)場和兩岸交流門戶機(jī)場，是國家支持福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大基礎(chǔ)設(shè)施，是落實高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議的重要載體。

這些定位，讓面積不大的廈門畫出大手筆：

總規(guī)批復(fù)用地20.16平方公里，占地面積相當(dāng)于11個鼓浪嶼。僅一期工程就建設(shè)55萬平方米的航站樓、兩條跑道、195個停機(jī)位、4F飛行區(qū)可滿足A380、B747等世界最大客機(jī)起降。建成后可滿足年旅客吞吐量4500萬人次的使用需求，平均每天能保障一千多架次機(jī)起降。

廈門新機(jī)場效果圖 圖片來源：廈門日報

在廈門的藍(lán)圖里，這里不止是一座機(jī)場，而是一座全新的城市。

廈門規(guī)劃圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，九大重點方向”，按照功能劃分，布置機(jī)場核心區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空工業(yè)及物流園區(qū)、科教研發(fā)區(qū)和綜合配套區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)片區(qū)從“城市機(jī)場”到“機(jī)場城市”的轉(zhuǎn)變。

“新機(jī)場，不僅指硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，更蘊(yùn)含了發(fā)展理念、服務(wù)模式與經(jīng)濟(jì)效益的全面革新。”廈門市機(jī)場片區(qū)指揮部常駐副總指揮葉文語透露，翔安機(jī)場及周邊片區(qū)將集聚全球航空產(chǎn)業(yè)資源，助力產(chǎn)業(yè)升級，力爭打造成為區(qū)域引領(lǐng)、兩岸融合的產(chǎn)業(yè)新城。

去年，廈門航空產(chǎn)業(yè)園已先于新機(jī)場建成投產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)園不僅可滿足廈門高崎航空工業(yè)區(qū)企業(yè)的搬遷、增資擴(kuò)產(chǎn)的需求，還將吸引上下游企業(yè)入駐，圍繞廈門臨空經(jīng)濟(jì)形成集聚效應(yīng)。目前，產(chǎn)業(yè)園已吸引廈門霍尼韋爾、太古、宇航等14家航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)意向入駐。

在當(dāng)?shù)孛襟w看來，新機(jī)場是一項策劃醞釀多年的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，更是一項縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略的百年工程。

過去，廈門城市主體長期集中在島內(nèi)。155.99平方千米的面積，人口211萬。島內(nèi)13532人/平方公里的人口密度，不僅遠(yuǎn)高于島外，甚至高于新加坡8058人/平方公里的人口密度。

隨著機(jī)場外遷，島外能獲得更多發(fā)展機(jī)會，島內(nèi)也將得到“減負(fù)”。

高崎機(jī)場關(guān)閉后騰出的寶貴空間，將被打造成為一個集創(chuàng)新源泉和頂級服務(wù)為一體的國際貿(mào)易中心和區(qū)域科創(chuàng)中心。

這一規(guī)劃意味著，廈門島內(nèi)的高崎機(jī)場片區(qū)將迎來一次全面的轉(zhuǎn)型和升級，從傳統(tǒng)的交通樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€充滿活力和創(chuàng)新氣息的國際商務(wù)和科技中心。

屆時，廈門的城市空間有望迎來歷史性重塑。

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國際樞紐

縱觀全球，像翔安機(jī)場這樣的海島型大型機(jī)場，并不多見。

民航規(guī)劃設(shè)計專家孫偉指出：過去30多年中國航空市場的蓬勃發(fā)展，迫使更多的機(jī)場不得不向海要地。對填海機(jī)場來說，土地是最大的權(quán)重。應(yīng)該通過提高機(jī)場運(yùn)行效率和土地使用率，降低土地規(guī)模，進(jìn)而降低填海的成本。簡單說，機(jī)場效率高，土地需求就會少；機(jī)場效率低，土地等資源的需求就大。

“在國內(nèi)同級別的機(jī)場中，廈門機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施使用效率、資源使用效率是非常高的。”在孫偉看來，新機(jī)場跑道間距偏大，增加了飛機(jī)的滑行距離，也相當(dāng)于增加了能耗與旅客時間。

孫偉還認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投入略微滯后航空業(yè)務(wù)量的增長，是機(jī)場保持高效運(yùn)營以及持續(xù)盈利的關(guān)鍵。新機(jī)場規(guī)模大、投入大，未來盈利的壓力也會增大。

挑戰(zhàn)還不止這些。參考其他城市的經(jīng)驗，此前，青島在膠東機(jī)場啟動后，直接關(guān)閉了流亭機(jī)場。由于膠東機(jī)場太遠(yuǎn)，加上高鐵補(bǔ)位，改變了一些人往返青島的出行習(xí)慣。一般來說，新機(jī)場落成能大幅釋放運(yùn)力，從而讓客流邁上臺階。而直到2024年，膠東機(jī)場客流量才略微超過流亭機(jī)場2019年的客流。

廈門同樣選擇在啟用翔安機(jī)場后，關(guān)閉高崎機(jī)場，是否也會遭遇類似的問題？

林智杰不認(rèn)為廈門會遇到這種問題——翔安機(jī)場距離市區(qū)不遠(yuǎn)，廈門只是將機(jī)場從市中心搬到了市區(qū)外圍，而“不是從一座城市搬到另一座城市”。而且翔安機(jī)場交通方便，開車只需半小時，還有兩條地鐵和城際鐵路。此外，翔安機(jī)場距泉州更近，更方便泉州這一客源地的市民出行。

去年，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出加快推進(jìn)“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設(shè)，廈門并不在十大國際樞紐之內(nèi)。

林智杰表示，隨著一帶一路、兩岸融合等國家戰(zhàn)略不斷深化，民航市場也不斷的發(fā)展，相信頂層規(guī)劃會適時調(diào)整，未來廈門還有很大的發(fā)展機(jī)遇。

其實從國際能力來看，廈門機(jī)場已經(jīng)具備了很好的身位。國際旅客量全國第七、國際中轉(zhuǎn)旅客量連續(xù)5年全國前四，是全國7個能夠直飛歐美澳和中東的城市之一。

廈門機(jī)場與廈門航空 圖片來源：廈航官網(wǎng)

這些成績，是機(jī)場與航司雙向奔赴的結(jié)果。擁有218架飛機(jī)的廈門航空，已然成為廈門的一張名片。

林智杰認(rèn)為，當(dāng)前廈門機(jī)場的發(fā)展很大程度上受限于單跑道，制約了機(jī)場容量與航班時刻。翔安機(jī)場的設(shè)計充分考慮了國際中轉(zhuǎn)，中轉(zhuǎn)效率將大幅提高。規(guī)劃的四跑道也將大幅提升機(jī)場容量。未來隨著廈航和廈門機(jī)場實力的增強(qiáng)，有可能成為全國第四大國際樞紐。