四線小城“翻身”，新樞紐呼之欲出

每經(jīng)記者 唐俊    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501623069

又一條時(shí)速350公里的高鐵來(lái)了，這次是在西南。

9月29日，渝昆高鐵重慶至宜賓段正式運(yùn)營(yíng)。渝昆高鐵是我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路主通道之一“京昆通道”的重要組成部分，線路起自重慶西站，途經(jīng)重慶、四川、貴州和云南，接入昆明南站，全長(zhǎng)約700公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。

此次通車(chē)的重慶至宜賓段全長(zhǎng)192公里，設(shè)重慶西、江津北、永川南、瀘州東、瀘州、南溪、宜賓東等7個(gè)車(chē)站。雖然線路只有不到200公里，但對(duì)于西南地區(qū)高鐵成網(wǎng)至關(guān)重要。

可以說(shuō)，渝昆高鐵渝宜段相當(dāng)于在成貴、成自宜、內(nèi)自瀘、成渝高鐵四條近似于平行的高鐵線上，畫(huà)了一條垂直線，與重慶、瀘州和宜賓三個(gè)城市相交。

由此，四線小城宜賓迎來(lái)交通地位的升級(jí)，即將成為X型交通樞紐——渝昆高鐵和成貴高鐵在此交匯，成為西南三省會(huì)及重慶之間的高鐵匯集點(diǎn)。

圖片來(lái)源：西南鐵路

伴隨著交通優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步鞏固，這個(gè)西南小城未來(lái)發(fā)展能否更上一層樓嗎？更大的范圍來(lái)看，渝昆高鐵渝宜段開(kāi)通后，對(duì)于西南地區(qū)又將帶來(lái)怎樣的影響？

樞紐？

放在全國(guó)來(lái)看，宜賓通高鐵的時(shí)間并不算早。2019年，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里的成貴高鐵開(kāi)通，是宜賓的第一條高鐵線。

這兩年，上新的速度明顯加快。2023年底，成都至宜賓高鐵開(kāi)通，該線路是四川省內(nèi)第一條時(shí)速350公里的高鐵，也成為成都和宜賓之間的第二條高鐵線。

今日渝昆高鐵渝宜段開(kāi)通，在宜賓與成貴高鐵相交，未來(lái)將從宜賓延伸經(jīng)貴州接入昆明。宜賓將成為西南三省會(huì)及重慶之間高鐵線路的交匯點(diǎn)。

圖片來(lái)源：國(guó)鐵集團(tuán)

還有一條高鐵已經(jīng)開(kāi)始可行性研究。2024年7月，涼山州發(fā)改委發(fā)布《新建宜賓至西昌高速鐵路可行性研究公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)公告》，據(jù)悉，宜賓至西昌鐵路項(xiàng)目該線路設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，在宜賓與成自宜高鐵和渝昆高鐵相連，在西昌與擬規(guī)劃的西攀高鐵連接規(guī)劃大攀鐵路。

如果上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)，宜賓未來(lái)還可通過(guò)高鐵或快速鐵路，連接攀枝花、麗江、大理等城市。作為一座四線城市，宜賓的交通地位為何有如此優(yōu)勢(shì)？答案或許可以從地理?xiàng)l件和國(guó)家規(guī)劃中找到。

宜賓地處金沙江、岷江、長(zhǎng)江三江交匯處，自古就有“搬不完的昭通、填不滿的敘府”之說(shuō)，是重要的商貿(mào)物流集散地。從區(qū)位空間上來(lái)看，宜賓地處四川、重慶、云南、貴州四個(gè)省份結(jié)合部的核心區(qū)域，本身就是交通要道。

在2022年發(fā)布的《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中，規(guī)劃了20個(gè)國(guó)際性、80個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市，其中“瀘州-宜賓”被列為全國(guó)性綜合交通樞紐城市，與石家莊、太原、長(zhǎng)沙等城市的能級(jí)一致。

中長(zhǎng)期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖

此外，宜賓還是66個(gè)全國(guó)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一、50個(gè)全國(guó)鐵路樞紐之一。作為長(zhǎng)江第一城，宜賓港也是全國(guó)主要港口、長(zhǎng)江干支中轉(zhuǎn)的重要港口。

布局

這樣的交通布局，在10多年前就已開(kāi)始。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授盧毅告訴我們，其曾帶隊(duì)參與過(guò)多項(xiàng)宜賓綜合交通規(guī)劃項(xiàng)目，第一次是在2013年。

盧毅記得，2013年從成都到宜賓還沒(méi)有通高速公路，坐汽車(chē)需要半天的時(shí)間。“我當(dāng)時(shí)就跟宜賓提出來(lái)，要發(fā)展的話，首先要成為區(qū)域的交通中心。宜賓地處川滇黔結(jié)合部，要讓這個(gè)區(qū)域內(nèi)的高速鐵路和高速公路在宜賓匯聚。”

盧毅當(dāng)時(shí)建議宜賓向法國(guó)的里爾學(xué)習(xí)，里爾的城市發(fā)展過(guò)程中，高鐵起到了非常顯著的促進(jìn)作用。

里爾是法國(guó)北部最大的鐵路樞紐，巴黎、倫敦和阿姆斯特丹三個(gè)方向的高鐵在此交匯，多條干線鐵路呈放射狀連接周邊地區(qū)，被譽(yù)為“西歐的十字路口”。

高鐵開(kāi)通促使里爾的功能定位加速提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由紡織和污染性重工業(yè)向計(jì)算機(jī)、食品、旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如今的里爾新區(qū)已是法國(guó)第三大商務(wù)區(qū)。

當(dāng)時(shí)成貴高鐵已經(jīng)獲批，渝昆高鐵和綿遂內(nèi)宜鐵路還在規(guī)劃研究階段?？紤]到宜賓的地理位置，被稱(chēng)作“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”，盧毅建議宜賓打造“長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部現(xiàn)代化綜合交通樞紐”，包括陸港、空港、水港。

宜賓三江口 圖片來(lái)源：曾朗 攝（資料圖）

對(duì)于小城樞紐，一個(gè)普遍的擔(dān)憂是存在被周邊中心城市虹吸的可能。對(duì)此盧毅團(tuán)隊(duì)此前研究高鐵對(duì)宜賓的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)，“很多城市的高鐵一建好，人就流走了，但宜賓的人口并沒(méi)有流失，反而再增長(zhǎng)。”

2019年途經(jīng)宜賓的成貴高鐵開(kāi)通時(shí)，宜賓全市的常住人口是457.3萬(wàn)人，2020至2023的四年間，宜賓常住人口分別為458.9萬(wàn)人、460.5萬(wàn)人、461.8萬(wàn)人、462.8萬(wàn)人，逐年小幅增長(zhǎng)。

盧毅分析認(rèn)為，宜賓在規(guī)劃高鐵建設(shè)之際，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和科教聚集了更多的人口和人才，避免了被大城市“虹吸”，自身經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

最近幾年，宜賓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。2018年，中車(chē)智軌落地宜賓，目前其生產(chǎn)的智軌已在蘇州、哈爾濱、西安、蘇州等多個(gè)城市運(yùn)營(yíng)，并出口至馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋等國(guó)家。

更重要的是，宜賓引入了一系列電池相關(guān)的企業(yè)。標(biāo)志性事件是2019年寧德時(shí)代落地宜賓，這家電池行業(yè)的“龍頭企業(yè)”帶動(dòng)宜賓產(chǎn)業(yè)整體躍升。2023年，宜賓的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破千億元。

作為五糧液的產(chǎn)地，宜賓長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)簽是“中國(guó)白酒之都”，而現(xiàn)在更響亮的名號(hào)是“中國(guó)動(dòng)力電池之都”，2023年又被授予“中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新高地”稱(chēng)號(hào)。

機(jī)遇

如果把目光放大到宜賓所在的川南地區(qū)，早在2013年，川南四市自貢、內(nèi)江、瀘州、宜賓就提出，將力爭(zhēng)在2020年，攜手邁入高鐵時(shí)代。

內(nèi)江和宜賓提前完成任務(wù)，但自貢和瀘州直到2021年才開(kāi)通內(nèi)自瀘高鐵。2023年成自宜高鐵開(kāi)通，自貢迎來(lái)第二條高鐵。只有瀘州，孤零零地站在高鐵線路的終點(diǎn)上，沒(méi)有與其他線路相接。

渝昆高鐵渝宜段改變了這一情況，與內(nèi)自瀘高鐵在瀘州交匯。由此，瀘州首次開(kāi)行去往重慶的高鐵，通過(guò)重慶去往華北和華中、以及通過(guò)宜賓去往貴陽(yáng)，也更加方便。

2023年，川南四市（宜賓、瀘州、自貢、內(nèi)江）的GDP總額已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)地位愈發(fā)重要。根據(jù)2024年4月印發(fā)的四川省國(guó)土空間規(guī)劃，四川對(duì)于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位是，建成南向開(kāi)放重要門(mén)戶和川渝滇黔合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造四川省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

圖片來(lái)源：宜賓發(fā)布（莊歌爾 攝）

根據(jù)規(guī)劃，宜賓－瀘州組團(tuán)將強(qiáng)化長(zhǎng)江航運(yùn)和物流等領(lǐng)域的協(xié)同合作，全面建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心；內(nèi)江和自貢將提高同城化水平，積極培育新興增長(zhǎng)極。

該規(guī)劃還提出，與重慶共建川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)全面融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。也就是說(shuō)，川南地區(qū)的發(fā)展與重慶密切相關(guān)，而剛剛開(kāi)通的渝昆高鐵渝宜段，正好將重慶和瀘州、宜賓連接起來(lái)，至此川南四市與重慶都實(shí)現(xiàn)“直達(dá)”。

目前，川南四個(gè)城市基本進(jìn)入成都1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、重慶1小時(shí)甚至半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、貴陽(yáng)2-3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。渝昆高鐵宜賓至昆明段正在建設(shè)，待該段線路開(kāi)通，昆明經(jīng)濟(jì)圈也將覆蓋到這些城市。

眼下，由昆明到老撾已經(jīng)開(kāi)行了直通跨國(guó)列車(chē)，經(jīng)渝昆高鐵到昆明再繼續(xù)通向東南亞，就是一條從西南腹地通達(dá)中南半島的高鐵出海大通道。未來(lái)，西南腹地的人員可由這條出海快速通道走出國(guó)門(mén)，融入“一帶一路”建設(shè)。

同時(shí)，依靠人員頻繁往來(lái)也將帶動(dòng)資金、技術(shù)、管理等多種要素的集聚，為這些地區(qū)的發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。