渭南，三產(chǎn)撐起GDP“半壁江山”

每經(jīng)記者 張文瑜    西安    每經(jīng)編輯 賀娟娟

2024年，渭南市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破2157.73億元，同比增長(zhǎng)5.7%，增速較全國(guó)平均水平高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，且超越省級(jí)增速。

從三產(chǎn)來(lái)看，2024年渭南三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為19.8:26.5:53.7，第三產(chǎn)業(yè)占比過(guò)半，在經(jīng)濟(jì)版圖中“當(dāng)家”角色越發(fā)凸顯。第二產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)跑，制造業(yè)投資增速高達(dá)47%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)58.8%。

此外，2024年渭南糧食生產(chǎn)首次突破260萬(wàn)噸，年產(chǎn)量連續(xù)5年居全省第一。

這一“成績(jī)單”背后，既有“三線(xiàn)”建設(shè)時(shí)期奠定的工業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)釋放動(dòng)能，也有新興產(chǎn)業(yè)崛起與消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性紅利。

三產(chǎn)占比53.7%

服務(wù)興產(chǎn)業(yè)興，服務(wù)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

2024年，渭南市第三產(chǎn)業(yè)增加值為1157.81億元，增長(zhǎng)6.1%，占GDP比重達(dá)53.7%，占比較2020年增加了8.6個(gè)百分點(diǎn)。

其中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額五年間從633.58億元增至816.5億元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯升級(jí)態(tài)勢(shì)。

一方面，得益于消費(fèi)品“以舊換新”政策的推動(dòng)及政府各類(lèi)消費(fèi)券的發(fā)放。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月23日，渭南市消費(fèi)品以舊換新交易量8.8萬(wàn)余筆，拉動(dòng)消費(fèi)11.8億元。截至12月12日，渭南市汽車(chē)置換更新平臺(tái)提交申請(qǐng)3310輛，拉動(dòng)消費(fèi)39968.71萬(wàn)元。

同時(shí)，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策深度下沉縣域地區(qū)，譬如進(jìn)社區(qū)、趕大集等，進(jìn)一步激活了縣域消費(fèi)潛力。2024年，渭南市限上城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.7%，限上鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)24.2%，鄉(xiāng)村消費(fèi)增速是城鎮(zhèn)的2.5倍。

此外，渭南市也通過(guò)發(fā)放汽車(chē)、商超百貨、住宿餐飲三大類(lèi)政府消費(fèi)券，釋放消費(fèi)潛力。

從限上消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)看，除了餐飲收入下降1.8%外，2024年，渭南市新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)125.8%，糧油、食品等基本生活類(lèi)商品消費(fèi)增長(zhǎng)39.9%，煙酒類(lèi)增長(zhǎng)16.3%。

居民消費(fèi)也從注重量的滿(mǎn)足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升。2024年，渭南市體育娛樂(lè)用品、電子出版物等“精神消費(fèi)”品類(lèi)增速均超20%。

另一方面，渭南人口數(shù)量奠定了一定的消費(fèi)基礎(chǔ)。

根據(jù)渭南統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年末，渭南市常住人口為460.4萬(wàn)人，在陜西省各市中位居第二名，僅次于西安。某種程度上，人口多意味著消費(fèi)力旺，信達(dá)、吾悅、萬(wàn)達(dá)等知名商圈的布局和押注，亦從側(cè)面印證了渭南的消費(fèi)潛力。

除了常住人口帶來(lái)的消費(fèi)外，渭南的另一大“消費(fèi)人群”是游客。

堯頭窯、倉(cāng)頡廟、合陽(yáng)福山、司馬遷祠以及“爆款”項(xiàng)目華山，共同組成了渭南的文旅“底子”，也是陜西及鄰省“周邊游”和“短期游”的熱門(mén)目的地。

一組數(shù)據(jù)來(lái)看渭南旅游熱度。僅春節(jié)期間，渭南市重點(diǎn)A級(jí)旅游景區(qū)接待游客196.33萬(wàn)人次，門(mén)票收入2366.09萬(wàn)元，華山景區(qū)、富平中華郡等列入全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的4個(gè)景區(qū)共接待游客130.34萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到2528.61萬(wàn)元。

工業(yè)增速最高

雖然“三產(chǎn)”占據(jù)了渭南GDP的“半壁江山”，但“二產(chǎn)”增速在三次產(chǎn)業(yè)之中最高，達(dá)到了6.5%。

從投資來(lái)看，2024年，渭南市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%，工業(yè)投資增速達(dá)19.8%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)47%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)58.8%，資本向高附加值領(lǐng)域集中的趨勢(shì)顯著。

工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，強(qiáng)在工業(yè)，城市興，亦興在工業(yè)。這一點(diǎn)，渭南市官方層面也多次強(qiáng)調(diào)，“渭南實(shí)現(xiàn)追趕超越的短板在工業(yè)，支撐在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)。”

細(xì)究下來(lái)，渭南工業(yè)基因可追溯至20世紀(jì)60年代的“三線(xiàn)”建設(shè)。

陜西印刷機(jī)械廠、西安昆侖機(jī)械廠、陜西化肥廠等企業(yè)依托秦嶺、塬溝及隴海鐵路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了以機(jī)械制造、化工、電力為核心的工業(yè)體系，奠定了城市南擴(kuò)東延的空間格局。

這一時(shí)期的工業(yè)布局不僅塑造了渭南的城市骨架，更培育了技術(shù)工人群體與產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)埋下伏筆。

如在機(jī)械制造領(lǐng)域，”陜西印刷機(jī)械廠“等企業(yè)向高端裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，其中制造業(yè)增速達(dá)13.2%。

新華社陜西分社 彭一鵬 攝

截至2024年8月，渭南生產(chǎn)的高端凹版印刷機(jī)、印刷機(jī)械控制系統(tǒng)等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)70%，服務(wù)國(guó)內(nèi)90%以上軟包裝印刷企業(yè)，印刷機(jī)械相關(guān)產(chǎn)品暢銷(xiāo)30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

能源化工領(lǐng)域，”秦嶺發(fā)電廠“向清潔能源延伸，推動(dòng)電力、熱力行業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%；”陜西化肥廠“通過(guò)精細(xì)化工升級(jí)，助力原材料制造業(yè)增長(zhǎng)18%……

目前，‌渭南有20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‌。其中，乳制品、新材料等四大產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家優(yōu)勢(shì)集群，7條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近千億，產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合成效明顯。‌

不過(guò)，發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)會(huì)背后，其工業(yè)仍面臨一定挑戰(zhàn)。

與2020年對(duì)比，渭南市第二產(chǎn)業(yè)增加值從651.54億元降至572.63億元，占GDP的比重從34.9%降至26.5%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效有待顯現(xiàn)。

深化“西渭融合”

對(duì)于渭南市下一步發(fā)展，“西渭融合”或仍是關(guān)鍵詞。

渭南與西安地緣相接，高鐵僅需要20分鐘，且有著良好的合作基礎(chǔ)。

具體來(lái)看，富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)由西安、渭南兩市合作共建，位于關(guān)中平原城市群的核心區(qū)，地處西安市閻良區(qū)、渭南市富平縣兩地毗鄰區(qū)域，是“西渭融合”的先行示范區(qū)。

自設(shè)立以來(lái)，富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)吸引了大量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。通過(guò)整合西安的科技、人才、資金等優(yōu)勢(shì)資源與渭南的土地、勞動(dòng)力等要素，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，承載著區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要使命。

上述背景下，”西渭融合“步伐亦在不斷加快。

2024年渭南市政府工作報(bào)告提到：

“深化西渭融合發(fā)展。深度融入西安都市圈，推動(dòng)富咸機(jī)場(chǎng)鐵路、西安都市圈環(huán)線(xiàn)北段等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)“四縱五橫”綜合運(yùn)輸通道與關(guān)中交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫連接。以乳制品、增材制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破，加強(qiáng)與西安產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同配套，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向“關(guān)中制造、渭南配套”拓展。推進(jìn)富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，力促煤礦智能化控制系統(tǒng)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。”

這意味著，渭南將逐步通過(guò)交通基建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等一系列舉措，深度融入西安都市圈。

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從產(chǎn)業(yè)協(xié)同角度來(lái)看，交通的改善將進(jìn)一步打破了行政邊界對(duì)要素流動(dòng)的制約，使得人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素能夠更加自由地在兩地之間流動(dòng)。

此外，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，西安本土高新技術(shù)企業(yè)可以將生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局在渭南，利用渭南的土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本；而渭南的企業(yè)則可以借助西安的科技研發(fā)資源和市場(chǎng)渠道，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)占有率。

這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從“被動(dòng)承接”向“主動(dòng)互補(bǔ)” 轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共生。

在“西渭融合”的戰(zhàn)略機(jī)遇下，未來(lái)，渭南需以更開(kāi)放的姿態(tài)融入關(guān)中平原創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，將“人口大市”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，方能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)合格局中實(shí)現(xiàn)“中等城市逆襲”。

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