國(guó)家發(fā)展改革委答每經(jīng)：將銀發(fā)旅游列車(chē)作為文旅領(lǐng)域支持重點(diǎn)，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金支持力度

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月11日，商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定的《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē) 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)情況。

上述行動(dòng)計(jì)劃提出，要將銀發(fā)旅游列車(chē)適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍，那么這項(xiàng)政策具體會(huì)怎樣實(shí)施？就這一問(wèn)題《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向國(guó)家發(fā)展改革委提問(wèn)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，將加大資金支持，在大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作中，將銀發(fā)旅游列車(chē)作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn)，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金支持力度。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 張懷水 攝

加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金支持力度

2024年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求“增開(kāi)銀發(fā)旅游專(zhuān)列，對(duì)車(chē)廂進(jìn)行適老化、舒適化改造，豐富旅游線路和服務(wù)供給”。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē) 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，已于近日印發(fā)。

劉明回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大決策部署，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。“2024年，我們將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設(shè)備更新工作范圍，重點(diǎn)支持觀光游覽、游樂(lè)、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)等8方面的項(xiàng)目。”

相關(guān)政策實(shí)施以來(lái)，景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)、劇院、電視臺(tái)、博物館等各類(lèi)主體積極踴躍參與，有力推動(dòng)了文化旅游領(lǐng)域更新一大批設(shè)施設(shè)備，有效解決了設(shè)備老化、年久失修、體驗(yàn)感差等問(wèn)題，各方面予以了高度的評(píng)價(jià)。

例如，陜西歷史博物館是重要的文旅場(chǎng)所，由于設(shè)備老化、人員擁擠，群眾反映館內(nèi)的空氣質(zhì)量差。為了解決老百姓的急難愁盼問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1億元支持其中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備的更新改造，項(xiàng)目正在加快實(shí)施。

“此次考慮到銀發(fā)旅游列車(chē)的重要性，我們將其增補(bǔ)納入政策支持范圍。具體組織上，將抓緊開(kāi)展以下工作。”劉明進(jìn)一步向記者表示，首先，明確改造方案。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車(chē)進(jìn)行深入系統(tǒng)調(diào)查，切實(shí)摸清家底。在此基礎(chǔ)上，制定細(xì)致、可操作的改造方案。特別是根據(jù)老年游客群體的實(shí)際需求，對(duì)燈光、扶手、座椅、廁所等進(jìn)行針對(duì)性的升級(jí)改造，使列車(chē)真正適合老年人、便利老年人。

其次，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目落地是政策實(shí)施的關(guān)鍵。國(guó)家發(fā)展改革委將制定設(shè)備更新清單，明確項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容。同時(shí)，會(huì)同各地和鐵路部門(mén)加快項(xiàng)目的謀劃和前期工作，做到項(xiàng)目等資金，只支持資金下達(dá)后可立即開(kāi)工的項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益。

三是加大資金支持。在大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作中，將銀發(fā)旅游列車(chē)作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn)，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金支持力度。根據(jù)資金情況和項(xiàng)目進(jìn)度，成熟一批、安排一批，形成滾動(dòng)接續(xù)的組織實(shí)施機(jī)制和資金支持機(jī)制。

到2027年銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行規(guī)模達(dá)到2500列以上

近年來(lái)，旅游列車(chē)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，受到“銀發(fā)族”游客青睞。按照銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展規(guī)劃要求，鐵路部門(mén)在推動(dòng)該項(xiàng)工作中都有哪些具體目標(biāo)？

對(duì)此，國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠回應(yīng)媒體記者提問(wèn)時(shí)表示，銀發(fā)旅游列車(chē)既能為老年人帶來(lái)新的旅游方式，也能更好促進(jìn)和繁榮全國(guó)旅游市場(chǎng)。大力發(fā)展銀發(fā)旅游列車(chē)，既是時(shí)代賦予的任務(wù)，也是鐵路滿(mǎn)足特定市場(chǎng)需求的重點(diǎn)工作，更是國(guó)鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。

國(guó)鐵集團(tuán)將充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游列車(chē)產(chǎn)品的獨(dú)特作用，用好當(dāng)前良好的政策，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合各地旅游資源的稟賦特點(diǎn)，用三年時(shí)間打造銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展新格局。在充分調(diào)研、座談交流和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)鐵集團(tuán)提出了銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展工作目標(biāo)。

首先是品質(zhì)化。國(guó)鐵集團(tuán)重點(diǎn)針對(duì)老年游客特點(diǎn)，通過(guò)旅游列車(chē)設(shè)備設(shè)施更新改造，有效改善硬件條件和服務(wù)質(zhì)量。

其次是規(guī)模化，到2027年完成設(shè)計(jì)100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組銀發(fā)旅游列車(chē)適老型專(zhuān)用車(chē)組，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行規(guī)模達(dá)到2500列以上。

三是品牌化。國(guó)鐵集團(tuán)緊密?chē)@列車(chē)開(kāi)行線路和服務(wù)特色，深挖文化內(nèi)涵，講好列車(chē)主題故事，強(qiáng)化品牌推廣，力爭(zhēng)將鐵路銀發(fā)旅游列車(chē)打造成為引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。

據(jù)介紹，國(guó)鐵集團(tuán)計(jì)劃利用三年時(shí)間，構(gòu)建起覆蓋全國(guó)、線路多樣、主題豐富、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品體系，基本建立銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批主題旅游列車(chē)品牌，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行數(shù)量、旅客運(yùn)輸量較2024年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

封面圖片來(lái)源：商務(wù)部