國家數(shù)據(jù)局：數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4000億元，相關(guān)建設(shè)成為釋放新時代“數(shù)據(jù)石油”價值的關(guān)鍵

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月6日，國家數(shù)據(jù)局舉行專題新聞發(fā)布會，介紹“加快推進(jìn)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”相關(guān)情況。

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享的部署要求，國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門制定《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》（以下簡稱《指引》），近日，該《指引》已公開發(fā)布。

國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林在發(fā)布會上介紹，黨的十八大以來，我國數(shù)字化發(fā)展拔節(jié)而上、積厚成勢，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。隨著以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的更高的要求。

沈竹林表示，國家數(shù)據(jù)局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，組織科研機(jī)構(gòu)、高校、專家學(xué)者深入研究，制定《指引》，旨在回答“什么是國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“如何建設(shè)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”“國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)方向是什么”，力爭能夠說清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，全面支撐數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)發(fā)展。

“國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將帶動數(shù)據(jù)流通利用以及網(wǎng)絡(luò)、算力、安全等設(shè)施的建設(shè)和升級。據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4000億元，帶動未來5年投資規(guī)模約兩萬億元。”沈竹林表示。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

僅2.9%的數(shù)據(jù)被保存，數(shù)據(jù)流通利用效率有待提升

《指引》是國內(nèi)關(guān)于國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首個文件，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義體現(xiàn)在哪些方面?

對此，國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍從三個方面介紹了國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要考慮：

首先，建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是制度、技術(shù)、應(yīng)用的有效承載，是釋放數(shù)據(jù)價值的物理依托。研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，數(shù)據(jù)流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進(jìn)率為10%左右。建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，就是為了支撐各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)大規(guī)模數(shù)據(jù)流通利用，推動數(shù)據(jù)要素價值充分釋放，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢和豐富場景優(yōu)勢，為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)數(shù)字中國提供動力。

其次，建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的必然要求。

縱觀人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每一輪技術(shù)變革都會孕育新的基礎(chǔ)設(shè)施，新的基礎(chǔ)設(shè)施也將推動新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正如農(nóng)田水利等設(shè)施支持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路、鐵路、電力系統(tǒng)等設(shè)施推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、算力、應(yīng)用等設(shè)施支撐了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“當(dāng)前，我們進(jìn)入了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的時代，對基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的更高的要求，建設(shè)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施成為釋放新時代‘數(shù)據(jù)石油’價值的關(guān)鍵。”杜巍強(qiáng)調(diào)。

最后，建設(shè)和運(yùn)營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的迫切需要。

黨的二十屆三中全會提出“培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”，這是推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，保障各類經(jīng)營者依法平等使用數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的基礎(chǔ)。

2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%左右，數(shù)據(jù)總產(chǎn)量達(dá)到32.85澤字節(jié)（ZB），同比增長22.44%，但是僅有2.9%的數(shù)據(jù)被保存，企業(yè)超過一年未使用的數(shù)據(jù)占比近四成，數(shù)據(jù)流通利用效率有待進(jìn)一步提升，迫切需要構(gòu)建橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足數(shù)據(jù)流通利用和價值釋放需要。

加快推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮其底座支撐作用

算力是推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的重要基礎(chǔ)，下一步如何推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮其支撐作用？

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長趙志丹在回答媒體記者提問時表示，算力設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對于支撐各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、賦能科技創(chuàng)新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)社會高效治理具有重要意義。

按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部等部門縱深推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，布局建設(shè)8個國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并相應(yīng)規(guī)劃建設(shè)10個數(shù)據(jù)中心集群，推動樞紐節(jié)點(diǎn)算力規(guī)模持續(xù)增長、東中西部算力資源分布更趨均衡、綠色算力供給水平穩(wěn)步提升，為數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)，有效賦能了各行業(yè)各領(lǐng)域多場景應(yīng)用。

下一步，相關(guān)部門將重點(diǎn)從三方面加快推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮算力的底座支撐作用。

首先，統(tǒng)籌推進(jìn)算力資源一體化布局。深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，強(qiáng)化算力中心統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，推動?xùn)|中西部算力協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源供給與各地區(qū)算力需求高效匹配。統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級算力布局，促進(jìn)多元異構(gòu)算力資源服務(wù)有機(jī)協(xié)同。

其次，深化算力與行業(yè)融合應(yīng)用。打造低成本、高品質(zhì)、易使用的算力服務(wù)供給體系，推動各級各類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施用好國家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，提升數(shù)據(jù)多樣化處理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信流通和商業(yè)化應(yīng)用。充分挖掘政務(wù)、金融、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)算力需求，推動算力在更多生產(chǎn)生活場景的應(yīng)用落地。支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)算力發(fā)展與安全保障一體化部署。

第三，推進(jìn)算力與綠色電力協(xié)同發(fā)展。推動算力中心綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，提升算力中心能效水平。加強(qiáng)大型風(fēng)光基地和算力樞紐節(jié)點(diǎn)聯(lián)動，引導(dǎo)新建算力中心與可再生能源發(fā)電協(xié)同布局，提升可再生能源利用水平，促進(jìn)更多綠色電力轉(zhuǎn)換成綠色算力。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝