又一條跨國(guó)鐵路，呼之欲出？

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_600268347 中國(guó)與越南之間，有望打通新的大動(dòng)脈。 據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)和越南8月20日發(fā)表了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推進(jìn)中越命運(yùn)共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明”，其中表示，加快推進(jìn)兩國(guó)鐵路、高速公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。 提到中越鐵路，很多人也會(huì)進(jìn)一步想到“泛亞鐵路”——越南鐵路屬于“泛亞鐵路”構(gòu)想中的東線。 眼下，“泛亞鐵路”中線進(jìn)展最大，中老鐵路已開通，中泰鐵路也正在修建中。中越進(jìn)行鐵路合作的聲音早已有之，不過(guò)一直沒(méi)有明確進(jìn)展。 眼下，中越鐵路或?qū)⒂瓉?lái)了進(jìn)一步推進(jìn)的可能。 從國(guó)際上看，通過(guò)“泛亞鐵路”，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)東南亞與中國(guó)高鐵互聯(lián)互通，區(qū)域內(nèi)國(guó)家將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇，目光向內(nèi)，對(duì)于我國(guó)西部邊境省份，甚至整個(gè)區(qū)域又將帶來(lái)怎么的變化？ 提高聯(lián)通效率 最近一年多，在與中國(guó)“硬聯(lián)通”方面，越南很積極。 去年5月，越南交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)等人帶隊(duì)訪華，先后與交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中交集團(tuán)、中國(guó)中車、國(guó)鐵集團(tuán)、中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵等部委和央企舉行會(huì)見(jiàn)會(huì)談； 去年12月，中越兩國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明提出，將推動(dòng)中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通，研究推進(jìn)越南老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)，適時(shí)開展同登－河內(nèi)、芒街－下龍－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路研究； 此次8月20日發(fā)布的聯(lián)合聲明則提到，中國(guó)同意為越南制訂諒山—河內(nèi)、芒街—下龍—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目規(guī)劃和老街—河內(nèi)—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目可研報(bào)告提供支持。 中越此前已有兩條鐵路聯(lián)通，一條滇越鐵路溝通了云南昆明與越南河口等地，一條南憑+憑河鐵路連接了廣西南寧與越南河內(nèi)。 不過(guò)由于中越鐵路制式不統(tǒng)一，影響了聯(lián)通的絲滑度。 世界上鐵路軌距分米軌、標(biāo)準(zhǔn)軌和寬軌：米軌寬度小于1435毫米以下；標(biāo)準(zhǔn)軌是1435毫米；寬軌大于1435毫米。這其中，包括中國(guó)在內(nèi)的世界大多數(shù)國(guó)家所采用的是標(biāo)準(zhǔn)軌。 而越南，滇越鐵路是米軌，憑河鐵路是寬軌。 圖片來(lái)源：新華社 以連通廣西和越南的憑河鐵路來(lái)說(shuō)，作為連接中國(guó)與越南的重要物流通道，今年1-7月，廣西始發(fā)中越班列累計(jì)發(fā)運(yùn)貨物6850標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)16倍；其中7月份發(fā)運(yùn)1922標(biāo)箱，超過(guò)今年一季度發(fā)運(yùn)量總和，為今年以來(lái)第三次刷新單月發(fā)運(yùn)量紀(jì)錄。 不過(guò)因其是寬軌，而中國(guó)采用標(biāo)準(zhǔn)軌，所以貨運(yùn)班列到了邊境口岸需要停下?lián)Q軌，帶來(lái)巨大的時(shí)間成本和資金成本。 眼下將標(biāo)準(zhǔn)軌提上日程，未來(lái)將大大提升兩國(guó)連通的效率。 具體來(lái)看，此次聯(lián)合聲明將三條越南標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路提上了議事日程，即諒山－河內(nèi)鐵路（對(duì)接南寧）、芒街－下龍－海防(對(duì)接防城港)，以及老街－河內(nèi)－海防(對(duì)接昆明)，可謂“三線齊發(fā)”。 這三條跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路也將是“泛亞鐵路”東線的重要組成部分。 越是在人口稠密的國(guó)家和地區(qū)，鐵路等基建所能撬動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也越大。中國(guó)人口密度為148人/平方公里，而東南亞人口密度高達(dá)223人/平方公里。 中老鐵路就是重要佐證，自2021年12月3日開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，中老鐵路累計(jì)開行旅客列車5.6萬(wàn)列，發(fā)送旅客超3800萬(wàn)人次，吸引了來(lái)自全球100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅客，為途經(jīng)地區(qū)帶來(lái)了前所未有的繁榮景象。 哪里獲益更大 火車一響，黃金萬(wàn)兩。 首先被關(guān)注到的是廣西小城防城港——此次中越鐵路三線中，最東邊對(duì)接防城港的芒街－下龍－海防鐵路為完全新建。 2023年底，廣西防城港至東興鐵路正式開通運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了這座中越邊境口岸城市結(jié)束無(wú)鐵路的歷史。未來(lái)再與越南鐵路相連，將可能躍升成為新的中越跨境鐵路樞紐。 圖片 圖片來(lái)源：廣西東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì) 與此同時(shí)，中越兩國(guó)政府商務(wù)部門也已明確將東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的首個(gè)試點(diǎn)。這座名氣不大的小城，有望成為不輸霍爾果斯和滿洲里的邊境“明珠”。 不過(guò)受益更大的，可能還是云南省會(huì)昆明與廣西首府南寧，這兩座城市都有無(wú)法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 從省級(jí)層面來(lái)看，云南與3個(gè)國(guó)家接壤，有19個(gè)陸路口岸，與多個(gè)東盟國(guó)家都有著密切聯(lián)系。作為省會(huì)，昆明是全國(guó)僅有的20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐之一。長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)擁有兩條4F級(jí)跑道，是中國(guó)面向東南亞最重要的航空門戶，客流量常年位居全國(guó)前八。 圖片來(lái)源：鐵路建設(shè)規(guī)劃 而且泛亞鐵路，無(wú)論東線、西線、中線，起點(diǎn)都是昆明。目前中線(中老鐵路)已建成，西線(中緬鐵路)在建設(shè)中，隨著東線(中越鐵路)加速，昆明將有希望成為名副其實(shí)的中國(guó)面向東南亞的核心樞紐。 再看廣西，與越南陸海相連，有陸港與海港雙重優(yōu)勢(shì)。 隨著三大世紀(jì)運(yùn)河之一的平陸運(yùn)河開建，直接打通南寧通往北部灣的水運(yùn)通道，通江達(dá)海，擺脫過(guò)去需要繞行廣州出海的尷尬。此外隨著西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，南寧和廣西將成為整個(gè)西南地區(qū)的出?？?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到重塑。 此次南寧也拿到了新的利好。在去年的中越聯(lián)合聲明，只明確了推進(jìn)越南老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)，也就是昆明到河內(nèi)的鐵路，而南寧到河內(nèi)屬于可研狀態(tài)。而在此次中越聯(lián)合聲明中，除了昆明到河內(nèi)的鐵路，也給南寧到河內(nèi)的鐵路按下了加速鍵。 撬動(dòng)更大可能 格局打開，會(huì)發(fā)現(xiàn)中越鐵路所撬動(dòng)的經(jīng)濟(jì)版圖，并不局限于云南和廣西。 越南面積只有33萬(wàn)平方公里，卻擁有超過(guò)3000公里的海岸線。漫長(zhǎng)的海岸線給越南帶來(lái)了56個(gè)海港。加上越南處于湄公河和紅河下游，還有發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)。巨大的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)給越南發(fā)展外貿(mào)提供了便利。 海路運(yùn)輸成本雖然低廉，但速度過(guò)于緩慢。根據(jù)越南交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，貨物從越南經(jīng)海路到達(dá)漢堡或阿姆斯特丹等歐洲港口大約需要50天以上的時(shí)間。 在復(fù)旦大學(xué)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系研究中心主任趙衛(wèi)華看來(lái)，這樣的周期已經(jīng)不能適應(yīng)越南當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)現(xiàn)狀，特別是對(duì)于部分具有時(shí)效限制的產(chǎn)品而言，如此長(zhǎng)的運(yùn)輸周期明顯難以滿足需要。 比如歐盟和中國(guó)同為越南熱帶農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的最大消費(fèi)市場(chǎng)，這些貨物保質(zhì)期或最佳食用期在15天左右，通過(guò)海運(yùn)很難在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)到歐盟，空運(yùn)成本又過(guò)于高昂。 如果攤開西部陸海新通道的地圖，會(huì)發(fā)現(xiàn)越南其實(shí)可以通過(guò)中越鐵路，在南寧或昆明繼續(xù)向北，借道中國(guó)西部陸海新通道，打通去往歐洲的新路徑。 這條路并非空中樓閣，老撾、泰國(guó)已經(jīng)嘗到甜頭。 去年12月，“中老鐵路+中歐班列”國(guó)際貨運(yùn)新模式成功運(yùn)行，直接將老撾、泰國(guó)兩國(guó)商品運(yùn)抵歐洲的時(shí)間壓縮到15天之內(nèi)。 由此一個(gè)新的設(shè)想被提出——如果中越鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)和中越鐵路對(duì)接成功，不僅可以直接對(duì)接中歐班列，而且還可以通過(guò)老街-河口口岸在云南對(duì)接中緬新通道。 不止于此，在趙衛(wèi)華看來(lái)，還可以通過(guò)同登-憑祥口岸或通過(guò)北部灣經(jīng)過(guò)南寧連接中緬新通道，從而形成陸地絲綢之路和海上絲綢之路交匯互動(dòng)，各方互利共贏的新格局。 文字 | 肖純