內(nèi)江：深化與重慶毗鄰地區(qū)司法協(xié)作 護航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

2023年3月8日，重慶市榮昌法院、內(nèi)江市資中法院和隆昌法院等7家基層法院在第113個國際婦女節(jié)之際共同發(fā)布婦女權(quán)益保護典型案例，掀開了重慶內(nèi)江兩地司法協(xié)作的新篇章。

一年多以來，內(nèi)江重慶毗鄰地區(qū)法院之間的司法協(xié)作與交流合作持續(xù)加強，著力在跨域訴訟服務(wù)、婦女兒童權(quán)益維護、生態(tài)環(huán)境保護、執(zhí)行協(xié)作等方面推進川渝地區(qū)司法一體化，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有效司法服務(wù)和保障。

深化協(xié)作 工作機制不斷完善

記者9月19日從內(nèi)江市中級人民法院獲悉，截至目前，內(nèi)江、重慶兩地法院先后簽訂旨在增進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨域司法協(xié)作的各類司法協(xié)作協(xié)議18份。

一年多以來，兩地踐行為民宗旨暢通異地訴訟服務(wù)，依托跨域訴訟服務(wù)平臺、微法院和網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置跨域訴訟服務(wù)專窗，實現(xiàn)異地申請立案、委托送達、協(xié)助異地開庭等協(xié)作，為兩地法院群眾互相提供跨域一站式訴訟服務(wù)。

在重點領(lǐng)域的保護力度形成合力。生態(tài)環(huán)境保護跨域聯(lián)動，如內(nèi)江兩級法院會同重慶市榮昌法院聯(lián)合開展主題宣傳活動，在“世界水日”“全國生態(tài)日”攜手開展法治宣傳、增殖放流活動，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色發(fā)展。隆昌法院與榮昌法院等6家法院攜手開展“川渝聯(lián)動促黨建、創(chuàng)新司法護‘未來’”活動，交流維護婦女兒童權(quán)益保護工作經(jīng)驗，建立從業(yè)禁止跨域協(xié)作機制，簽訂合作協(xié)議4個，共同發(fā)布典型案（事）例21件，有力服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈家庭和諧社會穩(wěn)定。

強化執(zhí)行聯(lián)動提升執(zhí)行質(zhì)效，加強兩地法院執(zhí)行協(xié)作，實現(xiàn)與重慶地區(qū)的遠程查控、資源共享。2023年以來，內(nèi)江兩級法院委托重慶地區(qū)法院協(xié)助執(zhí)行669件次，辦理重慶地區(qū)法院委托事項563件次。

兩地認真落實《重慶市高級人民法院　四川省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》《關(guān)于建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制備忘錄》等文件精神，共同開展民商事條線專項培訓(xùn)4次，不斷提升辦案人員自身司法能力和業(yè)務(wù)水平，消除兩地法院在法律適用上的分歧，推動在內(nèi)涉成渝兩地建工合同等相關(guān)案件發(fā)改率下降1.61%。

此外，兩地在人才隊伍建設(shè)中，也有交流互動。內(nèi)江與西南政法大學(xué)簽訂交流合作協(xié)議，建立人才培養(yǎng)、調(diào)研合作等機制，致力于培養(yǎng)更多復(fù)合型、實務(wù)型的法律人才，實現(xiàn)高校法學(xué)理論智庫與法院司法審判實踐優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進。積極嘗試跨省人才交流，隆昌法院與榮昌法院開展互派干部交流學(xué)習(xí)。

司法協(xié)作 助力創(chuàng)新社會治理模式

目前，隆昌法院與榮昌法院聯(lián)合打造川渝首個跨界“法治小院”——馬家坳花園小院，將社會治理觸角延伸到農(nóng)家院壩。

內(nèi)、榮兩地法院聯(lián)合發(fā)布推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈司法協(xié)作深化一站式多元解紛機制十大典型案（事）例，揭牌成立了首個川渝合作“人民法院老馬工作室”和“代表委員聯(lián)絡(luò)站”；協(xié)同打造成渝地區(qū)“一庭兩所”矛盾糾紛跨界聯(lián)調(diào)新樣板入選“四川省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例”。

打破區(qū)域壁壘 聯(lián)動執(zhí)行提升質(zhì)效

依托執(zhí)行信息化工作平臺，內(nèi)江、重慶兩地法院之間實現(xiàn)信息共享、資源調(diào)用、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。通過執(zhí)行指揮系統(tǒng)，異地法院與協(xié)助法院共同制定執(zhí)行保全方案，協(xié)助法院發(fā)揮熟悉本地的地緣優(yōu)勢，化“配合”為“主攻”，在本地先行采取執(zhí)行保全措施后再由異地法院接手執(zhí)行，形成“異地變本地”的聯(lián)動執(zhí)行機制。

在這方面，有這樣一個案例：白某使用信用卡消費后未按協(xié)議約定向中國工商銀行重慶某支行履行還款義務(wù)，該行訴至重慶市南岸區(qū)人民法院并提起對白某財產(chǎn)的保全申請，請求查封、扣押其名下車輛。南岸區(qū)法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)該車輛目前位于四川省資中縣境內(nèi)，故通過人民法院執(zhí)行指揮管理平臺向資中縣法院發(fā)出協(xié)助請求。

2024年1月，資中法院運用聯(lián)動執(zhí)行機制，成功協(xié)助重慶市南岸區(qū)法院完成異地執(zhí)行保全，該案例入選重慶市切實解決執(zhí)行難部門聯(lián)動協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的“川渝協(xié)作執(zhí)行典型案例”。

服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

圍繞內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（榮昌隆昌片區(qū)）建設(shè)，推動內(nèi)江管委會、榮昌高新區(qū)管委會、隆昌市法院、榮昌區(qū)法院共同簽訂了《關(guān)于進一步加強司法協(xié)同服務(wù)內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（榮昌隆昌片區(qū)）內(nèi)企業(yè)發(fā)展 營造法治化營商環(huán)境共同行動合作協(xié)議》，確定了共同開展涉園區(qū)案件優(yōu)化訴訟服務(wù)、推進聯(lián)合解紛、建立協(xié)作辦理、回訪制度等領(lǐng)域的全方位合作。

去年，隆昌市法院經(jīng)開區(qū)法庭運用該合作協(xié)議，在多方通力協(xié)作和法官耐心調(diào)解下，妥善化解了一起涉成渝兩地企業(yè)買賣合同糾紛。