遂潼“雙向奔赴” 推動中部崛起

2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)步入第5個年頭。6月21日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議在廣安市召開。大會圍繞“深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力、相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”主題，謀劃川渝協(xié)同發(fā)展新任務(wù)新舉措。 

四川遂寧、重慶潼南共處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主軸，兩地一衣帶水、人文相親。近年來，遂潼兩地把積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的自覺行動，聚焦推動遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，著力基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五個一體化，雙方牽手從“淺水灘”進入“深水區(qū)”，從“重協(xié)同”轉(zhuǎn)向“一體化”，從“好鄰居”變成“一家親”。

推動基礎(chǔ)設(shè)施先

行實現(xiàn)更高頻率互聯(lián)互通

國道246線串起遂寧市安居區(qū)磨溪鎮(zhèn)和潼南區(qū)花巖鎮(zhèn)。“遂潼一體化”之下，兩位“好鄰居”如何把關(guān)系拉得更近？強化交通互聯(lián)互通先行，合力推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化是關(guān)鍵。

渝遂高速潼南立交。

2020年4月23日，遂潼兩地首條跨省城際公交線路正式開行。“現(xiàn)在回家可以坐公交車，方便多了。”談及交通的改變，潼南檸檬種植戶王桂強深有感觸。 

近年來，遂潼兩地持續(xù)優(yōu)化公路建設(shè)，遂潼快捷通道一期建成通車，30分鐘可互達遂潼城區(qū)；渝遂高速擴容、南遂潼高速開工建設(shè)；率先開通跨省城際公交，累計服務(wù)遂潼群眾220余萬人次。穩(wěn)步提升鐵路體系，成達萬高鐵遂寧段完成投資約57.44億元，貫穿隧道15座、居沿線首位；綿遂內(nèi)鐵路綿遂段初步設(shè)計正式獲批，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。積極推進航道建設(shè)，雙江航電樞紐完成主體工程建設(shè)，潼南港論證工作有序推進，涪江三星船閘工程取得用地預(yù)審與選址意見書，涪江右岸水資源配置工程完成《工程規(guī)模和布置專題報告》編制并報川渝兩省市水利部門審核。

推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作先行

實現(xiàn)更高質(zhì)量共育共興

6月25日清晨,當(dāng)陽光照進船山區(qū)老池鎮(zhèn)書院村渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶船山基地時,華青種植專業(yè)合作社業(yè)主吳登華和10余名村民已在蔬菜地里忙著采摘成熟的蔬菜。 

近年來，遂潼兩地深化“潼南綠”“遂寧鮮”合作，共同編制并落實《渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶遂寧、潼南實施方案》，共建成渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶12萬畝、年產(chǎn)值約20億元。其中，遂潼涪江蔬菜樂園等項目建設(shè)加快推進，700噸蔬菜冷藏凍庫已全面竣工。 

這邊的蔬菜基地喜獲豐收，另一邊的合作示范園建設(shè)也熱火朝天。 

遂潼高新區(qū)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

在遂寧高新區(qū)遂潼合作示范園創(chuàng)新能級提升建設(shè)項目施工現(xiàn)場，工人們正加緊搭建建筑主體鋼結(jié)構(gòu)，預(yù)計2025年2月全面完工并交付使用。 

遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)項目——遂寧儲氣調(diào)峰基地?！∪襟w記者 周阿松 攝

近年來，遂潼兩地進一步完善項目推進機制，設(shè)立了遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園安居園區(qū)。目前，儲氣調(diào)峰基地項目全面竣工。加快遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)園、遂潼區(qū)域職業(yè)教育中心、雙江航電樞紐等重點項目建設(shè)，推動遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)在成渝中部率先突破、率先崛起。 

加速科技資源共享，為遂潼兩地創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。兩地共建涪江流域大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，聚集科研院所、企業(yè)300余家，共享共用科研儀器設(shè)備由2020年的1000余臺/套增長到現(xiàn)在的近1萬臺/套。

聯(lián)動筑牢上游生態(tài)屏障

實現(xiàn)更高標準聯(lián)防聯(lián)控

一條涪江串起了遂寧和潼南，兩地毗鄰而居，共飲一江水。 

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動5年來，遂潼兩地以“河長制”為抓手，緊密開展跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作，涪江愈發(fā)水清岸綠。 

不僅是涪江，遂潼地處川渝交界，跨界河流眾多，是長江上游生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點，兩地上下游、左右岸攜手，共同推動川渝跨界河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。 

近年來，遂潼兩地不斷深化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管聯(lián)動，聯(lián)合開展涪江、瓊江巡查和環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測10余次，聯(lián)合開展遂潼園區(qū)水環(huán)境污染事件聯(lián)合應(yīng)急演練，2個跨界水質(zhì)監(jiān)測站完成主體建設(shè)。兩地還共建應(yīng)急物資儲備庫，目前已建成省級庫1個、毗鄰地區(qū)市級庫5個。 

同時，遂潼兩地還合力推行跨區(qū)域河長制、創(chuàng)新開展多地域林長制。2023年，涪江、瓊江遂潼跨界流域3個國省考核斷面水質(zhì)達標率達100%；近兩年，涪江流域（遂潼段）凈增森林面積超17萬畝。

推動公共服務(wù)先行

實現(xiàn)更高效率共建共享

前不久，在潼南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,遂寧居民王桂強僅用電子社?？ň蛯崿F(xiàn)了跨省區(qū)域排號、社保激活的業(yè)務(wù),這讓他欣喜不已。 

如今，這樣的舒心服務(wù)越來越多。走進遂潼兩地政務(wù)服務(wù)中心,從便民服務(wù)臺到辦事窗口,有專人解答、有專窗專辦,越來越多的遂潼兩地群眾在流暢的辦事體驗中,感受到服務(wù)一體化快速發(fā)展的脈動。 

遂寧高新區(qū)辦結(jié)全市首例“川渝通辦”“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)。 全媒體記者 梁惠 攝

據(jù)統(tǒng)計，近年來，遂潼兩地率先啟用遂潼“一卡通一碼通”平臺，實現(xiàn)23項功能互認互通、協(xié)同共享，已為15.6萬余人次提供便捷服務(wù)。同時，遂潼兩地全面落實311項川渝通辦事項，共同梳理99項“遂潼通辦”事項清單,實現(xiàn)跨區(qū)域民生互惠互利，兩地群眾獲得感不斷增強。 

隨著一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,人才、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作也更加緊密：遂潼兩地還聯(lián)合發(fā)布《遂潼人才一體化發(fā)展規(guī)劃》，建強川渝毗鄰地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)遂潼兩地求職招聘網(wǎng)站互聯(lián)互通，累計舉辦人力資源服務(wù)活動100余場次，幫助2萬余人實現(xiàn)就業(yè)；遂潼區(qū)域職業(yè)教育中心加快建設(shè)，在校生從2020年的3.9萬人增加至目前的8萬人，增幅達105%。四川師范大學(xué)遂寧校區(qū)、重慶電力高專潼南校區(qū)等一批學(xué)校建成投用，遂潼先行區(qū)高校（校區(qū)）從2020年的1所增加至目前的10所（校區(qū)），遂寧市被評為“成渝協(xié)同”重大教育改革試驗項目優(yōu)秀試點市，遂寧市安居區(qū)被評選為首批成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化試驗區(qū)；共建重癥醫(yī)學(xué)等17個醫(yī)療?？坡?lián)盟，實現(xiàn)65項醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認，2023年，遂寧和重慶兩地異地就醫(yī)購藥直接結(jié)算約6.25萬人次，同比增長216.67%。據(jù)醫(yī)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，到遂寧異地就醫(yī)人次由2021年的41.49萬增加至2023年的120.4萬，區(qū)域醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心輻射力、影響力進一步增強，便民服務(wù)成效顯著提升。

推動體制創(chuàng)新先行

實現(xiàn)更高水平協(xié)同聯(lián)動

沿著“五個一體化”發(fā)展路徑，諸多高質(zhì)量發(fā)展的盛景來源于一體化進程中體制的創(chuàng)新先行，并最終實現(xiàn)了更高水平的協(xié)同聯(lián)動。 

近年來，遂潼兩地加強重點合作規(guī)劃聯(lián)編聯(lián)審，共同印發(fā)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等專項規(guī)劃，積極探索“兩區(qū)分離改革”，推動遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)實質(zhì)化運行，啟動全國首例跨省毗鄰區(qū)域村連片規(guī)劃，策劃全國首個“零碳綠能”田園綜合體，與遂潼兩地6家銀行簽訂5年授信580億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。 

同時，遂潼兩地還建立聯(lián)合招商機制，共赴珠三角、長三角、成渝等地舉辦推介會，促進33個項目成功簽約、投資總額達268億元；全面落實市場準入“異地同標”服務(wù)機制，兩地共辦理川渝通辦營業(yè)執(zhí)照500余份。 

下一步，遂潼兩地還將以省市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、省市部門聯(lián)系川渝毗鄰地區(qū)合作共建功能平臺機制為契機，進一步完善先行區(qū)建設(shè)溝通協(xié)商機制，做好向上匯報、橫向溝通、無縫銜接，及時解決重大問題。 

遂潼一體化，共建先行區(qū)。圍繞“五個一體化”，遂潼兩地將繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵，推動成渝中部先進制造業(yè)集聚地先行跨越、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶先行示范等“十個先行”實現(xiàn)新突破，努力打造毗鄰協(xié)作新樣板。

來源：全景遂寧

記者：梁惠