《未成年人游戲防沉迷現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（2024）》：“未?！闭邚募议L認(rèn)知到落實(shí)尚有距離

2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（簡稱“830新規(guī)”），對未成年人的游戲時(shí)間、登錄保護(hù)等做了明確規(guī)定。

值此“830新規(guī)”三周年之際，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》特別策劃，通過對國家監(jiān)管政策、廠商落地措施、家長監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀分層調(diào)研，了解未成年人游戲防沉迷的現(xiàn)狀、成果和變化趨勢，發(fā)布《未成年人游戲防沉迷現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（2024）》。（文末附報(bào)告全文下載鏈接）

該報(bào)告數(shù)據(jù)基于一手消費(fèi)者調(diào)查數(shù)據(jù)、游戲廠商和平臺(tái)官網(wǎng)信息、市場公開信息。其中，消費(fèi)者調(diào)查時(shí)間為2024年7月29日-8月5日。定量調(diào)研對象為4-17歲未成年人家長，成功樣本量2499個(gè)，抽樣誤差±1.96%。樣本分布在28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。

通過調(diào)研，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，三年期間，在多部門共同協(xié)力下，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)在時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理有了明確的可操作的具體規(guī)范，也逐漸明確了政府監(jiān)管、游戲廠商平臺(tái)、家長、校園等方面的職責(zé)。

2023年國務(wù)院《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》在壓實(shí)游戲平臺(tái)主體責(zé)任的同時(shí)，也明確強(qiáng)調(diào)了政府監(jiān)管、家長監(jiān)護(hù)和指引、學(xué)校教育的職責(zé)，多方形成保護(hù)合力共同提升未保效果。游戲“未保”工作進(jìn)入游戲廠商、行業(yè)、家庭、學(xué)校等合力守護(hù)新階段。

在此背景下，多家頭部游戲公司和平臺(tái)主動(dòng)加碼防沉迷落地機(jī)制：如充值年齡限制從國家規(guī)定的8歲提高到12歲、內(nèi)容和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示更為嚴(yán)格等。國內(nèi)未成年人游戲用戶數(shù)、時(shí)長和花費(fèi)呈現(xiàn)全面下降趨勢，部分游戲平臺(tái)未成年人消費(fèi)流水占比不到總流水的1%。

不過，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在未成年人游戲時(shí)長大幅縮減之下，一些不法分子為了從中牟利，通過非法手段，向未成年人租售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號，甚至提供代刷人臉認(rèn)證等服務(wù)，形成了面向未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲黑灰“產(chǎn)業(yè)鏈”。

與此同時(shí)，盡管大部分家長知曉國家“未保”政策，但“未保”政策從家長認(rèn)知到落實(shí)尚有距離。

報(bào)告指出，僅有五成家長了解游戲防沉迷具體舉措。由此可見游戲平臺(tái)及廠商對防沉迷工具的科普和宣傳力度極度欠缺，未能盡到協(xié)助家長使用的責(zé)任。

同時(shí)，超8成家長每日可支配陪伴孩子時(shí)間在2小時(shí)以下，工作繁忙成家庭監(jiān)管缺失主因；73.8%的家長知曉孩子存在使用成年人賬號繞過監(jiān)管玩手游的情況，他們中的81.6%對該情況保持默許甚至是放任態(tài)度；關(guān)于游戲充值，有超7成未成年知曉父母支付密碼；未成年人玩手游時(shí)間較長原因中，48.7%是因?yàn)?ldquo;使用家長身份信息注冊游戲賬號”。

由此可見，許多家長仍然未能利用好游戲平臺(tái)提供的防沉迷管理工具，在未成年人游戲登錄及充值方面存在監(jiān)護(hù)漏洞，未能做好未成年人游戲防沉迷第一責(zé)任人。這成為當(dāng)下未成年人游戲防沉迷面臨的首要問題之一。

黑貓投訴平臺(tái)報(bào)告顯示，2024年1-7月未成年人充值相關(guān)投訴超過3萬件。其中不乏超大額的極端案例。游戲防沉迷仍舊存在問題。仍需多方的共同努力。

基于此，報(bào)告也對未成年人游戲防沉迷做出展望。

首先，平臺(tái)廠商亟需加強(qiáng)對工具的科普使用宣傳，提高易用性和普及率。只有更好地幫助家長用好相關(guān)工具，才能共同發(fā)力做好未成年人游戲防沉迷這項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。

其次，家長需提高家庭監(jiān)管意識，主動(dòng)學(xué)習(xí)使用游戲平臺(tái)防沉迷工具，同時(shí)重點(diǎn)管好密碼、“臉”和“指紋”，避免孩子繞過平臺(tái)限制進(jìn)行不合理消費(fèi)。只有家長最終成為未成年人游戲防沉迷第一責(zé)任人，才能真正補(bǔ)齊游戲“未保”鐵三角（政府、平臺(tái)、家庭）的短板。

報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，需要對未成年人進(jìn)行積極的引導(dǎo)教育，引導(dǎo)多元化興趣愛好，變“堵”為“疏”，才能真正實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)。而政府、廠商、家庭更需共同努力，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。打擊黑灰產(chǎn)，需要監(jiān)管部門、游戲平臺(tái)統(tǒng)籌運(yùn)用政策、法律、技術(shù)等多種手段，也需要家長和社會(huì)各界的共同努力。

報(bào)告原文：https://www.kdocs.cn/l/citRFLLRvwJu?f=301