《未成年人游戲防沉迷現(xiàn)狀調(diào)研報告（2024）》：“未?！闭邚募议L認知到落實尚有距離

2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（簡稱“830新規(guī)”），對未成年人的游戲時間、登錄保護等做了明確規(guī)定。

值此“830新規(guī)”三周年之際，《每日經(jīng)濟新聞》特別策劃，通過對國家監(jiān)管政策、廠商落地措施、家長監(jiān)護現(xiàn)狀分層調(diào)研，了解未成年人游戲防沉迷的現(xiàn)狀、成果和變化趨勢，發(fā)布《未成年人游戲防沉迷現(xiàn)狀調(diào)研報告（2024）》。（文末附報告全文下載鏈接）

該報告數(shù)據(jù)基于一手消費者調(diào)查數(shù)據(jù)、游戲廠商和平臺官網(wǎng)信息、市場公開信息。其中，消費者調(diào)查時間為2024年7月29日-8月5日。定量調(diào)研對象為4-17歲未成年人家長，成功樣本量2499個，抽樣誤差±1.96%。樣本分布在28個省、自治區(qū)和直轄市。

通過調(diào)研，報告發(fā)現(xiàn)，三年期間，在多部門共同協(xié)力下，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護在時間管理、權(quán)限管理、消費管理有了明確的可操作的具體規(guī)范，也逐漸明確了政府監(jiān)管、游戲廠商平臺、家長、校園等方面的職責。

2023年國務(wù)院《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》在壓實游戲平臺主體責任的同時，也明確強調(diào)了政府監(jiān)管、家長監(jiān)護和指引、學校教育的職責，多方形成保護合力共同提升未保效果。游戲“未保”工作進入游戲廠商、行業(yè)、家庭、學校等合力守護新階段。

在此背景下，多家頭部游戲公司和平臺主動加碼防沉迷落地機制：如充值年齡限制從國家規(guī)定的8歲提高到12歲、內(nèi)容和相關(guān)風險提示更為嚴格等。國內(nèi)未成年人游戲用戶數(shù)、時長和花費呈現(xiàn)全面下降趨勢，部分游戲平臺未成年人消費流水占比不到總流水的1%。

不過，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在未成年人游戲時長大幅縮減之下，一些不法分子為了從中牟利，通過非法手段，向未成年人租售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號，甚至提供代刷人臉認證等服務(wù)，形成了面向未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲黑灰“產(chǎn)業(yè)鏈”。

與此同時，盡管大部分家長知曉國家“未保”政策，但“未保”政策從家長認知到落實尚有距離。

報告指出，僅有五成家長了解游戲防沉迷具體舉措。由此可見游戲平臺及廠商對防沉迷工具的科普和宣傳力度極度欠缺，未能盡到協(xié)助家長使用的責任。

同時，超8成家長每日可支配陪伴孩子時間在2小時以下，工作繁忙成家庭監(jiān)管缺失主因；73.8%的家長知曉孩子存在使用成年人賬號繞過監(jiān)管玩手游的情況，他們中的81.6%對該情況保持默許甚至是放任態(tài)度；關(guān)于游戲充值，有超7成未成年知曉父母支付密碼；未成年人玩手游時間較長原因中，48.7%是因為“使用家長身份信息注冊游戲賬號”。

由此可見，許多家長仍然未能利用好游戲平臺提供的防沉迷管理工具，在未成年人游戲登錄及充值方面存在監(jiān)護漏洞，未能做好未成年人游戲防沉迷第一責任人。這成為當下未成年人游戲防沉迷面臨的首要問題之一。

黑貓投訴平臺報告顯示，2024年1-7月未成年人充值相關(guān)投訴超過3萬件。其中不乏超大額的極端案例。游戲防沉迷仍舊存在問題。仍需多方的共同努力。

基于此，報告也對未成年人游戲防沉迷做出展望。

首先，平臺廠商亟需加強對工具的科普使用宣傳，提高易用性和普及率。只有更好地幫助家長用好相關(guān)工具，才能共同發(fā)力做好未成年人游戲防沉迷這項任重道遠的工作。

其次，家長需提高家庭監(jiān)管意識，主動學習使用游戲平臺防沉迷工具，同時重點管好密碼、“臉”和“指紋”，避免孩子繞過平臺限制進行不合理消費。只有家長最終成為未成年人游戲防沉迷第一責任人，才能真正補齊游戲“未保”鐵三角（政府、平臺、家庭）的短板。

報告同時認為，需要對未成年人進行積極的引導教育，引導多元化興趣愛好，變“堵”為“疏”，才能真正實現(xiàn)未成年人保護。而政府、廠商、家庭更需共同努力，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。打擊黑灰產(chǎn)，需要監(jiān)管部門、游戲平臺統(tǒng)籌運用政策、法律、技術(shù)等多種手段，也需要家長和社會各界的共同努力。

報告原文：https://www.kdocs.cn/l/citRFLLRvwJu?f=301