知名機(jī)構(gòu)突然關(guān)門(mén)，家長(zhǎng)們懵了，有人余額還有3萬(wàn)元！老板稱(chēng)已賣(mài)房賣(mài)車(chē)，會(huì)打工償債！當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局：歸科技局管；科技局：無(wú)執(zhí)法權(quán)

每經(jīng)編輯 段煉    

在勝太路弘陽(yáng)家居南京江寧店，有一家名為“中科玩芯科技館”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，掛著科普基地的銅牌，而且還號(hào)稱(chēng)和中國(guó)科學(xué)院合作開(kāi)辦。場(chǎng)館面積不小，先進(jìn)的科普裝備也不少。

然而，8月12日晚，家長(zhǎng)群里，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人突然宣布閉館，表示債務(wù)纏身無(wú)法立即退還家長(zhǎng)的課時(shí)費(fèi)。這一下子炸了鍋，眾多家長(zhǎng)表示，這家公司打著科普的牌子，干著培訓(xùn)的生意，而且臨走時(shí)“挖一勺”收了很多課時(shí)費(fèi)，他們一定要維權(quán)到底。

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“五六月份還動(dòng)員大家追加課時(shí)費(fèi)”

老師曾稱(chēng)“是政府性質(zhì)，不可能跑路”

“中科玩芯科技館”突然閉館，讓家長(zhǎng)們措手不及。據(jù)現(xiàn)代快報(bào)，8月13日中午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，緊閉的大門(mén)上張貼著物業(yè)的一張公告，顯示因?yàn)樽饨鹎焚M(fèi)，商場(chǎng)方已經(jīng)解除與其經(jīng)營(yíng)方——江蘇南碼信息科技有限公司的租賃合同。館內(nèi)也因?yàn)楸焕娖岷谝黄６驮?月11日也就是周日，這里還在正常開(kāi)放。

據(jù)了解，8月12日晚，南碼信息科技有限公司的法定代表人王某在家長(zhǎng)群里宣布了閉館的消息。王某稱(chēng)，資金鏈斷裂，無(wú)力承擔(dān)房租。自己也曾盡力挽救，變賣(mài)房產(chǎn)和汽車(chē)，但無(wú)法奏效，自己另外還負(fù)債300多萬(wàn)元。他給出了兩個(gè)解決方案，一是各位家長(zhǎng)直接起訴，但是償還周期比較長(zhǎng)，他會(huì)盡全力打工償還大家課時(shí)費(fèi)。第二個(gè)方案是聯(lián)系其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)負(fù)一層的房租和機(jī)器人老師工資，大家任意在該機(jī)構(gòu)報(bào)一門(mén)課可以讓其協(xié)助消耗剩余課時(shí)。

家長(zhǎng)們表示，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是去年9月份搬到勝太路的，之前是在武夷花園附近的濱河街區(qū)。很多孩子在這里培訓(xùn)上課已經(jīng)有一兩年。這一次，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人王某在五六月份還動(dòng)員大家追加課時(shí)費(fèi)，有的交了一年，有的交了兩年，而且是在原有課時(shí)還剩很多的情況下繳費(fèi)的。而一轉(zhuǎn)身，負(fù)責(zé)人竟然宣布破產(chǎn)倒閉。據(jù)家長(zhǎng)們初步統(tǒng)計(jì)，目前報(bào)損的家長(zhǎng)約有180名，繳納而未消的課時(shí)費(fèi)約100萬(wàn)。損失最大的家長(zhǎng)有3萬(wàn)多元，少的也有好幾千。

據(jù)了解，實(shí)際上這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也拖欠不少老師的工資。在事發(fā)前，也有老師已經(jīng)辭職，并有人起訴討薪。但是這些消息，當(dāng)時(shí)家長(zhǎng)們不知道。而事發(fā)后，他們陸續(xù)得知，其實(shí)公司法定代表人王某早就出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)了。

“如果對(duì)方真心想解決問(wèn)題，怎么可能臨走還收錢(qián)呢，這不就是詐騙嗎？”家長(zhǎng)們氣憤地表示。據(jù)了解，當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)介入此事，警方和稅務(wù)部門(mén)都在對(duì)南碼信息科技有限公司王某進(jìn)行調(diào)查。王某雖然聲稱(chēng)不會(huì)逃避此事，不過(guò)記者撥打其手機(jī)時(shí)，已無(wú)人接聽(tīng)。

據(jù)了解，在“中科玩芯科技館”負(fù)一層，有特斯拉光電、太空艙、物理實(shí)驗(yàn)室、意念競(jìng)速等科普項(xiàng)目。在館內(nèi)還掛著多塊銅牌，如“南京市江寧區(qū)科普教育示范基地”，頒發(fā)單位是江寧區(qū)科學(xué)技術(shù)局；還有“區(qū)級(jí)科普教育基地”“江蘇省計(jì)算機(jī)科普教育基地”“中科院光電信息實(shí)驗(yàn)室青少年實(shí)驗(yàn)基地”等。孩子們?cè)谶@里主要學(xué)習(xí)樂(lè)高和編程，還可以參加“白名單”賽事，如去年的世界機(jī)器人大賽總決賽，今年6月底的“第七屆全國(guó)青少年人工智能創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，以及暑期里的月球挑戰(zhàn)賽省賽等。有的家長(zhǎng)甚至從江北不辭勞苦送孩子到江寧這里培訓(xùn)，就是出于對(duì)其的信任。在一段機(jī)構(gòu)老師和家長(zhǎng)以往的對(duì)話中，老師稱(chēng)：“我們是政府性質(zhì)的，所以不可能跑路，這點(diǎn)是放心的?！?/span>

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就此，記者咨詢了江寧區(qū)科學(xué)技術(shù)局，該局社農(nóng)科一位工作人員表示，科技局授予的“科普基地”資質(zhì)是屬實(shí)的，但那是該機(jī)構(gòu)還在東山街道濱河街區(qū)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察。這家機(jī)構(gòu)搬到勝太路以后，沒(méi)有向科技局報(bào)備，地點(diǎn)更換了，科普基地的資質(zhì)需要重新認(rèn)定，所以實(shí)際上銅牌已經(jīng)失效了。此外，他們最近也接觸過(guò)其內(nèi)部工作人員，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不是科普為主，而是搞起了培訓(xùn)，已經(jīng)偏離了科普的方向。

記者也聯(lián)系了中國(guó)科學(xué)院，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所掛牌子中出現(xiàn)中國(guó)科學(xué)院的字眼，一位值班人員表示，他們沒(méi)有進(jìn)行過(guò)排查，不過(guò)中國(guó)科學(xué)院在全國(guó)各地包括南京有很多分支機(jī)構(gòu)，和一些科技館圍繞著青少年科普開(kāi)展共建是正常的，而且光電也是孩子們感興趣的內(nèi)容，中國(guó)科學(xué)院愿意和一些基層組織及單位開(kāi)展共建，但是這種共建沒(méi)有功利性，也不是為了盈利。

注冊(cè)資本1億元，實(shí)繳僅203萬(wàn)

市監(jiān)局：歸科技局管；科技局：無(wú)執(zhí)法權(quán)

天眼查顯示，江蘇南碼信息科技有限公司成立于2021年9月，注冊(cè)資本高達(dá)1億元，但實(shí)繳資本僅203.98萬(wàn)元。

該公司曾在近期多次變更負(fù)責(zé)人、投資人，當(dāng)前法定代表人、大股東、實(shí)際控制人為王靜宇。

然而值得注意的是，該公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)并不包含培訓(xùn)，僅有中小學(xué)校外托管服務(wù)、自習(xí)場(chǎng)地服務(wù)和科普宣傳服務(wù)，而這三項(xiàng)也是去年8月才增補(bǔ)的。

而根據(jù)江蘇省政府辦公廳2023年5月印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)為教育行政部門(mén)，科技類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)等非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)相應(yīng)為科技、文化和旅游、體育部門(mén)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)多種非學(xué)科類(lèi)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各地明確主要監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)配合部門(mén)，機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足所涉及各類(lèi)業(yè)務(wù)的審批標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持先證后照，民政、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)依據(jù)相關(guān)審批文書(shū)等材料，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理登記注冊(cè)，核發(fā)登記證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

此外，《意見(jiàn)》還規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)收費(fèi)信息進(jìn)行公示，并在培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員家長(zhǎng)明示。一次性培訓(xùn)收費(fèi)跨度不得超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)，且不得超過(guò)5000元，提前收取費(fèi)用時(shí)不得早于培訓(xùn)開(kāi)始前1個(gè)月。顯然，這個(gè)公司還涉嫌違規(guī)收費(fèi)。

就此事，現(xiàn)代快報(bào)記者聯(lián)系了江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，工作人員表示，他們已經(jīng)將南碼信息科技有限公司列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。但這家機(jī)構(gòu)實(shí)際從事的是科技類(lèi)培訓(xùn)，按照相關(guān)分工，科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸區(qū)科技局管轄。這件事的處理應(yīng)以科技局為主。

對(duì)此，江寧區(qū)科技局的工作人員表示，按照分工，科技類(lèi)的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管轄是在科技局。但是，科技局面臨無(wú)執(zhí)法權(quán)的尷尬。此外，這家機(jī)構(gòu)在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上沒(méi)有培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)范圍，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以將其作為超范圍經(jīng)營(yíng)予以查處。據(jù)了解，雙方還會(huì)進(jìn)一步協(xié)商，協(xié)調(diào)好此事的調(diào)查處理工作。

最高法：“套路營(yíng)銷(xiāo)”和“卷款跑路”等 經(jīng)營(yíng)者將承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任

近年來(lái)，包括美吉姆、金寶貝在內(nèi)的眾多知名機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，引發(fā)媽媽圈“地震”，許多家長(zhǎng)奔波維權(quán)卻未果。不少機(jī)構(gòu)的老師及工作人員也面臨討薪無(wú)果的情況。在維權(quán)之路上，案件復(fù)雜、維權(quán)成本過(guò)高、公司套路多，再加上背后若隱若現(xiàn)的“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”，讓家長(zhǎng)們的維權(quán)之路“道阻且艱”。

北京觀韜中茂律師事務(wù)所合伙人王世玉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，預(yù)付式消費(fèi)模式本身容易讓部分不良商家有機(jī)可乘，消費(fèi)者一次性充值較大金額后，一方面后續(xù)追責(zé)時(shí)可能聯(lián)系不上商家，訴訟時(shí)也可能會(huì)被現(xiàn)行法律條款中的有限責(zé)任阻卻，存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。

為正確審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，今年6月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

針對(duì)“套路營(yíng)銷(xiāo)”和“卷款跑路”行為，征求意見(jiàn)稿規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者存在虛構(gòu)或者夸大宣傳商品的質(zhì)量、功能，服務(wù)的內(nèi)容、功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)；通過(guò)虛假折價(jià)、減價(jià)、價(jià)格比較等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)；收取預(yù)付款后，終止經(jīng)營(yíng)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費(fèi)者申請(qǐng)退款等行為的，經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成欺詐，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

“如果經(jīng)營(yíng)過(guò)程中確實(shí)有欺詐行為，那就會(huì)構(gòu)成欺詐?！?span>華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教師張敏表示，以健身房為例，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任，適用前提是健身房經(jīng)營(yíng)過(guò)程中非因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題而倒閉，而是一開(kāi)始就以欺騙方式經(jīng)營(yíng)，待合適時(shí)機(jī)卷款跑路為特征。

北京市鑫諾律師事務(wù)所管委會(huì)副主任李小波表示，健身房、理發(fā)店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)主體預(yù)收消費(fèi)者的預(yù)付款，即意味著和消費(fèi)者已建立了預(yù)消費(fèi)合同關(guān)系，消費(fèi)者已經(jīng)預(yù)先履行了支付價(jià)款義務(wù)，而經(jīng)營(yíng)者尚未完成提供商品或服務(wù)的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者如果在未完成服務(wù)義務(wù)前停止經(jīng)營(yíng)，依法應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者未消費(fèi)部分的預(yù)付金額，這時(shí)候經(jīng)營(yíng)者卷款跑路，主觀上存在故意隱瞞自己真實(shí)情況的行為，客觀上存在惡意逃避退款的行為，當(dāng)然構(gòu)成欺詐，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)懲罰性的賠償責(zé)任。

上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍表示，懲罰性賠償責(zé)任來(lái)自消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

北京市中聞律師事務(wù)所律師許書(shū)利表示，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的如果是某種服務(wù)，可以向提供服務(wù)的主體要求賠償（如健身房、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)主體）；如果購(gòu)買(mǎi)的是商品，可以向銷(xiāo)售者要求賠償（系生產(chǎn)者責(zé)任的，銷(xiāo)售者賠償后可向生產(chǎn)者追償），商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，可向銷(xiāo)售者或生產(chǎn)者要求賠償。

康德智庫(kù)專(zhuān)家、上海市光明律師事務(wù)所律師陳鐵嬌表示，欺詐消費(fèi)者的懲罰性賠償責(zé)任應(yīng)由直接涉及欺詐行為的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，比如收取預(yù)付款并卷款跑路的健身房或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在找不到商家的情況下，如果場(chǎng)地出租者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者可以請(qǐng)求場(chǎng)地出租者承擔(dān)償還剩余預(yù)付款本息等民事責(zé)任。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者收取消費(fèi)者預(yù)付款后，終止經(jīng)營(yíng)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費(fèi)者申請(qǐng)退款，場(chǎng)地出租者不能提供租賃商場(chǎng)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者請(qǐng)求場(chǎng)地出租者承擔(dān)償還剩余預(yù)付款本息等民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

最高人民法院民事審判第一庭法官謝勇指出，針對(duì)“惡意逃債”，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者面臨經(jīng)營(yíng)困難時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者退款，清算義務(wù)人未及時(shí)清算應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，第三人幫助經(jīng)營(yíng)者逃避債務(wù)，應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

編輯|段煉 蓋源源

校對(duì)|程鵬

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