知名機構(gòu)突然關(guān)門，家長們懵了，有人余額還有3萬元！老板稱已賣房賣車，會打工償債！當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局：歸科技局管；科技局：無執(zhí)法權(quán)

每經(jīng)編輯 段煉    

在勝太路弘陽家居南京江寧店，有一家名為“中科玩芯科技館”的培訓(xùn)機構(gòu)，掛著科普基地的銅牌，而且還號稱和中國科學(xué)院合作開辦。場館面積不小，先進的科普裝備也不少。

然而，8月12日晚，家長群里，該培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人突然宣布閉館，表示債務(wù)纏身無法立即退還家長的課時費。這一下子炸了鍋，眾多家長表示，這家公司打著科普的牌子，干著培訓(xùn)的生意，而且臨走時“挖一勺”收了很多課時費，他們一定要維權(quán)到底。

圖片來源：現(xiàn)代快報

“五六月份還動員大家追加課時費”

老師曾稱“是政府性質(zhì)，不可能跑路”

“中科玩芯科技館”突然閉館，讓家長們措手不及。據(jù)現(xiàn)代快報，8月13日中午，記者在現(xiàn)場看到，緊閉的大門上張貼著物業(yè)的一張公告，顯示因為租金欠費，商場方已經(jīng)解除與其經(jīng)營方——江蘇南碼信息科技有限公司的租賃合同。館內(nèi)也因為被拉電漆黑一片。而就在8月11日也就是周日，這里還在正常開放。

據(jù)了解，8月12日晚，南碼信息科技有限公司的法定代表人王某在家長群里宣布了閉館的消息。王某稱，資金鏈斷裂，無力承擔(dān)房租。自己也曾盡力挽救，變賣房產(chǎn)和汽車，但無法奏效，自己另外還負債300多萬元。他給出了兩個解決方案，一是各位家長直接起訴，但是償還周期比較長，他會盡全力打工償還大家課時費。第二個方案是聯(lián)系其他培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)負一層的房租和機器人老師工資，大家任意在該機構(gòu)報一門課可以讓其協(xié)助消耗剩余課時。

家長們表示，這家培訓(xùn)機構(gòu)是去年9月份搬到勝太路的，之前是在武夷花園附近的濱河街區(qū)。很多孩子在這里培訓(xùn)上課已經(jīng)有一兩年。這一次，機構(gòu)的負責(zé)人王某在五六月份還動員大家追加課時費，有的交了一年，有的交了兩年，而且是在原有課時還剩很多的情況下繳費的。而一轉(zhuǎn)身，負責(zé)人竟然宣布破產(chǎn)倒閉。據(jù)家長們初步統(tǒng)計，目前報損的家長約有180名，繳納而未消的課時費約100萬。損失最大的家長有3萬多元，少的也有好幾千。

據(jù)了解，實際上這家培訓(xùn)機構(gòu)也拖欠不少老師的工資。在事發(fā)前，也有老師已經(jīng)辭職，并有人起訴討薪。但是這些消息，當(dāng)時家長們不知道。而事發(fā)后，他們陸續(xù)得知，其實公司法定代表人王某早就出現(xiàn)經(jīng)營危機了。

“如果對方真心想解決問題，怎么可能臨走還收錢呢，這不就是詐騙嗎？”家長們氣憤地表示。據(jù)了解，當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)介入此事，警方和稅務(wù)部門都在對南碼信息科技有限公司王某進行調(diào)查。王某雖然聲稱不會逃避此事，不過記者撥打其手機時，已無人接聽。

據(jù)了解，在“中科玩芯科技館”負一層，有特斯拉光電、太空艙、物理實驗室、意念競速等科普項目。在館內(nèi)還掛著多塊銅牌，如“南京市江寧區(qū)科普教育示范基地”，頒發(fā)單位是江寧區(qū)科學(xué)技術(shù)局；還有“區(qū)級科普教育基地”“江蘇省計算機科普教育基地”“中科院光電信息實驗室青少年實驗基地”等。孩子們在這里主要學(xué)習(xí)樂高和編程，還可以參加“白名單”賽事，如去年的世界機器人大賽總決賽，今年6月底的“第七屆全國青少年人工智能創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”，以及暑期里的月球挑戰(zhàn)賽省賽等。有的家長甚至從江北不辭勞苦送孩子到江寧這里培訓(xùn)，就是出于對其的信任。在一段機構(gòu)老師和家長以往的對話中，老師稱：“我們是政府性質(zhì)的，所以不可能跑路，這點是放心的?！?/span>

圖片來源：現(xiàn)代快報

就此，記者咨詢了江寧區(qū)科學(xué)技術(shù)局，該局社農(nóng)科一位工作人員表示，科技局授予的“科普基地”資質(zhì)是屬實的，但那是該機構(gòu)還在東山街道濱河街區(qū)的時候，當(dāng)時經(jīng)過現(xiàn)場考察。這家機構(gòu)搬到勝太路以后，沒有向科技局報備，地點更換了，科普基地的資質(zhì)需要重新認定，所以實際上銅牌已經(jīng)失效了。此外，他們最近也接觸過其內(nèi)部工作人員，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不是科普為主，而是搞起了培訓(xùn)，已經(jīng)偏離了科普的方向。

記者也聯(lián)系了中國科學(xué)院，對于培訓(xùn)機構(gòu)所掛牌子中出現(xiàn)中國科學(xué)院的字眼，一位值班人員表示，他們沒有進行過排查，不過中國科學(xué)院在全國各地包括南京有很多分支機構(gòu)，和一些科技館圍繞著青少年科普開展共建是正常的，而且光電也是孩子們感興趣的內(nèi)容，中國科學(xué)院愿意和一些基層組織及單位開展共建，但是這種共建沒有功利性，也不是為了盈利。

注冊資本1億元，實繳僅203萬

市監(jiān)局：歸科技局管；科技局：無執(zhí)法權(quán)

天眼查顯示，江蘇南碼信息科技有限公司成立于2021年9月，注冊資本高達1億元，但實繳資本僅203.98萬元。

該公司曾在近期多次變更負責(zé)人、投資人，當(dāng)前法定代表人、大股東、實際控制人為王靜宇。

然而值得注意的是，該公司的經(jīng)營范圍內(nèi)并不包含培訓(xùn)，僅有中小學(xué)校外托管服務(wù)、自習(xí)場地服務(wù)和科普宣傳服務(wù)，而這三項也是去年8月才增補的。

而根據(jù)江蘇省政府辦公廳2023年5月印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》），學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的主管部門為教育行政部門，科技類、文化藝術(shù)類、體育類等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的主管部門相應(yīng)為科技、文化和旅游、體育部門。對于經(jīng)營多種非學(xué)科類業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，由各地明確主要監(jiān)管部門及相關(guān)配合部門，機構(gòu)應(yīng)同時滿足所涉及各類業(yè)務(wù)的審批標(biāo)準(zhǔn)。堅持先證后照，民政、市場監(jiān)管、行政審批等部門依據(jù)相關(guān)審批文書等材料，對校外培訓(xùn)機構(gòu)辦理登記注冊，核發(fā)登記證書或營業(yè)執(zhí)照。

此外，《意見》還規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)收費信息進行公示，并在培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員家長明示。一次性培訓(xùn)收費跨度不得超過3個月或60課時，且不得超過5000元，提前收取費用時不得早于培訓(xùn)開始前1個月。顯然，這個公司還涉嫌違規(guī)收費。

就此事，現(xiàn)代快報記者聯(lián)系了江寧區(qū)市場監(jiān)管局，工作人員表示，他們已經(jīng)將南碼信息科技有限公司列入經(jīng)營異常名錄。但這家機構(gòu)實際從事的是科技類培訓(xùn)，按照相關(guān)分工，科技類培訓(xùn)機構(gòu)歸區(qū)科技局管轄。這件事的處理應(yīng)以科技局為主。

對此，江寧區(qū)科技局的工作人員表示，按照分工，科技類的課外培訓(xùn)機構(gòu)的管轄是在科技局。但是，科技局面臨無執(zhí)法權(quán)的尷尬。此外，這家機構(gòu)在工商營業(yè)執(zhí)照上沒有培訓(xùn)的經(jīng)營范圍，市場監(jiān)管部門可以將其作為超范圍經(jīng)營予以查處。據(jù)了解，雙方還會進一步協(xié)商，協(xié)調(diào)好此事的調(diào)查處理工作。

最高法：“套路營銷”和“卷款跑路”等 經(jīng)營者將承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任

近年來，包括美吉姆、金寶貝在內(nèi)的眾多知名機構(gòu)紛紛出現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，引發(fā)媽媽圈“地震”，許多家長奔波維權(quán)卻未果。不少機構(gòu)的老師及工作人員也面臨討薪無果的情況。在維權(quán)之路上，案件復(fù)雜、維權(quán)成本過高、公司套路多，再加上背后若隱若現(xiàn)的“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”，讓家長們的維權(quán)之路“道阻且艱”。

北京觀韜中茂律師事務(wù)所合伙人王世玉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，預(yù)付式消費模式本身容易讓部分不良商家有機可乘，消費者一次性充值較大金額后，一方面后續(xù)追責(zé)時可能聯(lián)系不上商家，訴訟時也可能會被現(xiàn)行法律條款中的有限責(zé)任阻卻，存在較高的風(fēng)險。

為正確審理預(yù)付式消費民事糾紛案件，保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，今年6月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），向社會公開征求意見。

針對“套路營銷”和“卷款跑路”行為，征求意見稿規(guī)定：經(jīng)營者存在虛構(gòu)或者夸大宣傳商品的質(zhì)量、功能，服務(wù)的內(nèi)容、功效，誤導(dǎo)消費者進行預(yù)付式消費；通過虛假折價、減價、價格比較等方式誤導(dǎo)消費者進行預(yù)付式消費；收取預(yù)付款后，終止經(jīng)營，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費者申請退款等行為的，經(jīng)營者構(gòu)成欺詐，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

“如果經(jīng)營過程中確實有欺詐行為，那就會構(gòu)成欺詐。”華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教師張敏表示，以健身房為例，消費者權(quán)益保護法第五十五條規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任，適用前提是健身房經(jīng)營過程中非因市場競爭問題而倒閉，而是一開始就以欺騙方式經(jīng)營，待合適時機卷款跑路為特征。

北京市鑫諾律師事務(wù)所管委會副主任李小波表示，健身房、理發(fā)店、培訓(xùn)機構(gòu)等經(jīng)營主體預(yù)收消費者的預(yù)付款，即意味著和消費者已建立了預(yù)消費合同關(guān)系，消費者已經(jīng)預(yù)先履行了支付價款義務(wù)，而經(jīng)營者尚未完成提供商品或服務(wù)的義務(wù)。經(jīng)營者如果在未完成服務(wù)義務(wù)前停止經(jīng)營，依法應(yīng)當(dāng)退還消費者未消費部分的預(yù)付金額，這時候經(jīng)營者卷款跑路，主觀上存在故意隱瞞自己真實情況的行為，客觀上存在惡意逃避退款的行為，當(dāng)然構(gòu)成欺詐，應(yīng)當(dāng)對消費者承擔(dān)懲罰性的賠償責(zé)任。

上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍表示，懲罰性賠償責(zé)任來自消費者權(quán)益保護法第五十五條的規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

北京市中聞律師事務(wù)所律師許書利表示，消費者購買的如果是某種服務(wù)，可以向提供服務(wù)的主體要求賠償（如健身房、培訓(xùn)機構(gòu)等的經(jīng)營主體）；如果購買的是商品，可以向銷售者要求賠償（系生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后可向生產(chǎn)者追償），商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損失的，可向銷售者或生產(chǎn)者要求賠償。

康德智庫專家、上海市光明律師事務(wù)所律師陳鐵嬌表示，欺詐消費者的懲罰性賠償責(zé)任應(yīng)由直接涉及欺詐行為的經(jīng)營者承擔(dān)，比如收取預(yù)付款并卷款跑路的健身房或培訓(xùn)機構(gòu)。在找不到商家的情況下，如果場地出租者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，消費者可以請求場地出租者承擔(dān)償還剩余預(yù)付款本息等民事責(zé)任。

征求意見稿規(guī)定，租賃商場場地的經(jīng)營者收取消費者預(yù)付款后，終止經(jīng)營，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)又惡意逃避消費者申請退款，場地出租者不能提供租賃商場場地的經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式，消費者請求場地出租者承擔(dān)償還剩余預(yù)付款本息等民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

最高人民法院民事審判第一庭法官謝勇指出，針對“惡意逃債”，征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營者面臨經(jīng)營困難時應(yīng)當(dāng)及時通知消費者退款，清算義務(wù)人未及時清算應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，第三人幫助經(jīng)營者逃避債務(wù)，應(yīng)與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

編輯|段煉 蓋源源

校對|程鵬

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