16家機(jī)構(gòu)支付牌照換新 過渡期為1年

每經(jīng)記者 宋欽章    每經(jīng)編輯 張益銘    

此前，第七批支付牌照有效期屆滿，這也是自《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施以來，首批面臨續(xù)展的支付牌照。中國人民銀行將如何安排此次續(xù)展，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。如今，這一安排終于落地。

近日，中國人民銀行在官網(wǎng)對該批次16家機(jī)構(gòu)的支付牌照進(jìn)行了更新。新版支付牌照的變化是：登記的業(yè)務(wù)類型按照《條例》進(jìn)行了重新劃分；登記的有效期更新為“2024年7月9日（過渡期至2025年7月9日）”。

例如，人保支付科技（重慶）有限公司、抖音支付科技有限公司9家公司的支付牌照業(yè)務(wù)類型變更為“處置賬戶運營Ⅰ類”，廣州合利寶支付科技有限公司、北京暢捷通支付技術(shù)有限公司的支付牌照業(yè)務(wù)類型變更為“儲值賬戶運營Ⅰ類、支付交易處理Ⅰ類”，樂刷科技有限公司的支付牌照業(yè)務(wù)類型變更為“支付交易處理Ⅰ類、支付交易處理Ⅱ類”。

支付牌照換新并不突然

此次支付牌照換新其實并非突然。早在7月11日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉部分機(jī)構(gòu)已經(jīng)拿到了中國人民銀行頒發(fā)的新版支付牌照。

而此次支付牌照換新的結(jié)果，主要與新實施的《條例》有關(guān)。

5月1日，被喻為非銀行支付“基本法”的《條例》開始正式實施。7月26日，與之配套的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）發(fā)布并施行。同時，《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕2號發(fā)布，以下簡稱“2號令”）、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則》（中國人民銀行公告〔2010〕17號公布）廢止。

根據(jù)《條例》，非銀行支付業(yè)務(wù)根據(jù)能否接收付款人預(yù)付資金，分為儲值賬戶運營和支付交易處理兩種類型，但是單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)不屬于本條例規(guī)定的支付業(yè)務(wù)。

《實施細(xì)則》進(jìn)一步規(guī)定，原來的互聯(lián)網(wǎng)支付，或者原來同時開展互聯(lián)網(wǎng)支付和移動電話支付（固定電話支付、數(shù)字電視支付）的，歸入儲值賬戶運營Ⅰ類；原來的預(yù)付卡發(fā)行與受理、預(yù)付卡受理歸入儲值賬戶運營Ⅱ類，經(jīng)營地域范圍不變；原來的銀行卡收單歸入支付交易處理Ⅰ類，經(jīng)營地域范圍不變；原來僅開展規(guī)定的移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付，不開展互聯(lián)網(wǎng)支付的，歸入支付交易處理Ⅱ類。

明年到期后將有變化？

同時，《實施細(xì)則》對過渡期進(jìn)行了安排，為其施行之日至支付牌照有效期截止日，過渡期不滿12個月的，按12個月計。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《實施細(xì)則》有關(guān)問題答記者問時表示，考慮到17家支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證分別于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距離《實施細(xì)則》施行日較近，為保障這兩批次支付機(jī)構(gòu)具有充足的準(zhǔn)備時間，《實施細(xì)則》將其過渡期放寬至12個月。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“在我看來，它的延長期只有一年，就是明年7月9日的時候就要到期了。那么到時候是還有5年的期限，還是說以后就是長期管理了，這個到時候肯定會明確。”

據(jù)了解，根據(jù)此前實施的2號令，支付機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)許可證有效期為5年。如果期滿時續(xù)展成功，有效期再延長5年，以此類推。記者注意到，取代2號令的《條例》，以及配套的《實施細(xì)則》，并未提及支付牌照的有效期及續(xù)展事宜。