非銀支付監(jiān)管新規(guī)實施后，首批續(xù)展牌照來了！已有機構“換新”

每經(jīng)記者 宋欽章    每經(jīng)編輯 廖丹    

《每日經(jīng)濟新聞》記者今日獲悉，日前到期的第七批《支付業(yè)務許可證》（俗稱“支付牌照”），已經(jīng)啟動“換新”。

部分機構已經(jīng)拿到了中國人民銀行續(xù)展后的支付牌照。與續(xù)展前支付牌照的不同之處在于，登記的業(yè)務類型已經(jīng)按照《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）進行了重新劃分。同時，登記的有效期截止日從原來的“二〇二四年七月九日”更新為“二〇二四年七月九日（過渡期至二〇二五年七月九日）”，即過渡期為12個月。

日前，第七批支付牌照有效期屆滿，這也是自《條例》正式實施以來，首批面臨續(xù)展的支付牌照。中國人民銀行將如何安排此次續(xù)展，引起業(yè)內(nèi)關注。

2024年5月1日，被喻為非銀行支付“基本法”的《條例》開始正式實施?！稐l例》規(guī)定，非銀行支付業(yè)務根據(jù)能否接收付款人預付資金，分為儲值賬戶運營和支付交易處理兩種類型，但是單用途預付卡業(yè)務不屬于本條例規(guī)定的支付業(yè)務。

而此前，我國的支付業(yè)務則一直按照《非金融機構支付服務管理辦法》分為網(wǎng)絡支付（包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等）、銀行卡收單和預付卡業(yè)務等三類。

為保障《條例》落地實施，中國人民銀行此前研究起草了與之配套的《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例實施細則（征求意見稿）》（下稱《實施細則》），但目前尚未公布具體實施日期。

《實施細則》規(guī)定，《條例》第十五條所稱儲值賬戶運營分為儲值賬戶運營Ⅰ類和儲值賬戶運營Ⅱ類。支付交易處理分為支付交易處理Ⅰ類和支付交易處理Ⅱ類。

具體的對應關系上，按照《實施細則》，原來的互聯(lián)網(wǎng)支付，或者同時開展《非金融機構支付服務管理辦法》規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)支付和移動電話支付（固定電話支付、數(shù)字電視支付）的，歸入儲值賬戶運營Ⅰ類，支付業(yè)務許可證登記的業(yè)務類型對應調(diào)整為儲值賬戶運營Ⅰ類；原來的預付卡發(fā)行與受理、預付卡受理歸入儲值賬戶運營Ⅱ類，經(jīng)營地域范圍不變；原來的銀行卡收單歸入支付交易處理Ⅰ類，經(jīng)營地域范圍不變；原來僅開展規(guī)定的移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付，不開展互聯(lián)網(wǎng)支付的，歸入支付交易處理Ⅱ類。

同時，《實施細則》明確了新舊規(guī)則交替下的過渡期安排：《條例》施行前已按照有關規(guī)定設立的非銀行支付機構，應當在過渡期結束前達到《條例》及《實施細則》關于非銀行支付機構設立條件以及凈資產(chǎn)與備付金日均余額比例的規(guī)定，過渡期結束達不到規(guī)定的，應當終止支付業(yè)務。各非銀行支付機構的過渡期為《實施細則》施行日至其支付業(yè)務許可證有效期截止日，過渡期不滿12個月的，按12個月計。

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