非銀支付監(jiān)管新規(guī)實(shí)施后，首批續(xù)展牌照來(lái)了！已有機(jī)構(gòu)“換新”

每經(jīng)記者 宋欽章    每經(jīng)編輯 廖丹    

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者今日獲悉，日前到期的第七批《支付業(yè)務(wù)許可證》（俗稱“支付牌照”），已經(jīng)啟動(dòng)“換新”。

部分機(jī)構(gòu)已經(jīng)拿到了中國(guó)人民銀行續(xù)展后的支付牌照。與續(xù)展前支付牌照的不同之處在于，登記的業(yè)務(wù)類型已經(jīng)按照《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行了重新劃分。同時(shí)，登記的有效期截止日從原來(lái)的“二〇二四年七月九日”更新為“二〇二四年七月九日（過渡期至二〇二五年七月九日）”，即過渡期為12個(gè)月。

日前，第七批支付牌照有效期屆滿，這也是自《條例》正式實(shí)施以來(lái)，首批面臨續(xù)展的支付牌照。中國(guó)人民銀行將如何安排此次續(xù)展，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。

2024年5月1日，被喻為非銀行支付“基本法”的《條例》開始正式實(shí)施?！稐l例》規(guī)定，非銀行支付業(yè)務(wù)根據(jù)能否接收付款人預(yù)付資金，分為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)和支付交易處理兩種類型，但是單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)不屬于本條例規(guī)定的支付業(yè)務(wù)。

而此前，我國(guó)的支付業(yè)務(wù)則一直按照《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》分為網(wǎng)絡(luò)支付（包括互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等）、銀行卡收單和預(yù)付卡業(yè)務(wù)等三類。

為保障《條例》落地實(shí)施，中國(guó)人民銀行此前研究起草了與之配套的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），但目前尚未公布具體實(shí)施日期。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，《條例》第十五條所稱儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)分為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅰ類和儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅱ類。支付交易處理分為支付交易處理Ⅰ類和支付交易處理Ⅱ類。

具體的對(duì)應(yīng)關(guān)系上，按照《實(shí)施細(xì)則》，原來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)支付，或者同時(shí)開展《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)電話支付（固定電話支付、數(shù)字電視支付）的，歸入儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅰ類，支付業(yè)務(wù)許可證登記的業(yè)務(wù)類型對(duì)應(yīng)調(diào)整為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅰ類；原來(lái)的預(yù)付卡發(fā)行與受理、預(yù)付卡受理歸入儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅱ類，經(jīng)營(yíng)地域范圍不變；原來(lái)的銀行卡收單歸入支付交易處理Ⅰ類，經(jīng)營(yíng)地域范圍不變；原來(lái)僅開展規(guī)定的移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付，不開展互聯(lián)網(wǎng)支付的，歸入支付交易處理Ⅱ類。

同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》明確了新舊規(guī)則交替下的過渡期安排：《條例》施行前已按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的非銀行支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在過渡期結(jié)束前達(dá)到《條例》及《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)設(shè)立條件以及凈資產(chǎn)與備付金日均余額比例的規(guī)定，過渡期結(jié)束達(dá)不到規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)終止支付業(yè)務(wù)。各非銀行支付機(jī)構(gòu)的過渡期為《實(shí)施細(xì)則》施行日至其支付業(yè)務(wù)許可證有效期截止日，過渡期不滿12個(gè)月的，按12個(gè)月計(jì)。

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