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曝光!上市公司行賄公職人員:讓其5萬元買進(jìn)原始股,3年賺了100倍,還有分紅!或涉這家行業(yè)龍頭

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-07-16 21:09:54

每經(jīng)編輯 段煉    

近日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《三堂會(huì)審 | 利用職權(quán)購(gòu)買原始股所獲升值如何定性》,公職人員蘭顯發(fā)于6月14日被重慶市梁平區(qū)人民法院判決犯受賄罪,判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金80萬元。

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公職人員5萬元買進(jìn)原始股

3年賺了500萬元還有分紅

蘭顯發(fā),男,漢族,1985年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市梁平縣(現(xiàn)為梁平區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站站長(zhǎng)、正高級(jí)工程師等職,2022年9月退休。

2006年至2017年,蘭顯發(fā)利用擔(dān)任梁平縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站站長(zhǎng)的職務(wù)便利,為他人在農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面提供幫助、謀取利益,非法收受財(cái)物共計(jì)510余萬元人民幣(幣種下同)。

其中,2006年,甲公司控股的乙公司成立,乙公司總經(jīng)理賴某請(qǐng)托蘭顯發(fā)利用職務(wù)便利在乙公司擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)、獲取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面提供幫助。

2007年,甲公司籌備上市,甲公司為感謝蘭顯發(fā)此前的職務(wù)行為并希望繼續(xù)獲得關(guān)照,向蘭顯發(fā)開放原始股認(rèn)購(gòu)權(quán),并承諾公司上市后該原始股會(huì)有大幅增值,即使沒有上市也會(huì)保證分紅,蘭顯發(fā)表示同意。2008年2月,蘭顯發(fā)以其妻高某某名義出資5萬元認(rèn)購(gòu)甲公司原始股5萬股。2009年10月,甲公司上市。

2008年至2011年,甲公司通過資本公積金轉(zhuǎn)增股本方式增股,使得高某某名下持有的股份增至21.75萬股。2010年11月至2011年5月,蘭顯發(fā)在原始股禁售期滿后,分兩次出售股份共計(jì)18.25萬股,扣除股本金、手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)后非法獲利507萬余元。蘭顯發(fā)被立案審查調(diào)查期間,高某某出售剩余3.5萬股,截至判決時(shí)扣稅后暫未獲利。此外,蘭顯發(fā)所持股份獲得甲公司分紅共計(jì)2.16萬元

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圖片來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

2005年至2010年間,蘭顯發(fā)利用職務(wù)便利,為丙公司在農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面提供幫助。2006年至2010年每年春節(jié)期間,蘭顯發(fā)五次收受丙公司股東曾某某以拜年名義給予的現(xiàn)金,每次2000元,共計(jì)1萬元。

2023年10月7日,重慶市梁平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)蘭顯發(fā)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查。2023年11月8日,經(jīng)重慶市監(jiān)委批準(zhǔn),梁平區(qū)監(jiān)委對(duì)蘭顯發(fā)采取留置措施。2024年2月1日,經(jīng)重慶市梁平區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究,決定給予蘭顯發(fā)開除黨籍處分,按規(guī)定取消其享受的退休待遇。2024年2月2日,重慶市梁平區(qū)監(jiān)委將蘭顯發(fā)涉嫌受賄罪一案移送重慶市梁平區(qū)人民檢察院審查起訴。2024年3月18日,梁平區(qū)人民檢察院以蘭顯發(fā)涉嫌受賄罪向梁平區(qū)人民法院提起公訴。2024年6月14日,梁平區(qū)人民法院判決蘭顯發(fā)犯受賄罪,被判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金八十萬元。判決現(xiàn)已生效。

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辯護(hù)人:付錢購(gòu)買不算受賄

法院:不予采納

重慶市梁平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室主任邱雪凌:經(jīng)查,2007年,甲公司籌備上市并向其所屬或控股的子公司(包含乙公司等公司)管理人員開放甲公司原始股認(rèn)購(gòu)權(quán)。因蘭顯發(fā)此前在乙公司擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)、獲取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面提供幫助,甲公司為表示感謝,并希望繼續(xù)獲得蘭顯發(fā)關(guān)照,向蘭顯發(fā)開放原始股認(rèn)購(gòu)權(quán),蘭顯發(fā)表示同意。

根據(jù)蘭顯發(fā)的供述與相關(guān)證人證言、甲公司基本情況、股東會(huì)議記錄等證據(jù),甲公司控股的子公司有確定的股東和占股比例,蘭顯發(fā)及其妻子高某某并非甲公司控股的子公司股東,蘭顯發(fā)或高某某不具備購(gòu)買甲公司原始股的資格。甲公司系基于蘭顯發(fā)公職人員的身份以及此前對(duì)乙公司的關(guān)照,才對(duì)蘭顯發(fā)開放原始股認(rèn)購(gòu)權(quán),蘭顯發(fā)對(duì)此知情并表示同意。2008年2月,蘭顯發(fā)以其妻高某某名義出資5萬元認(rèn)購(gòu)該公司原始股5萬股。

重慶市梁平區(qū)人民檢察院檢察一部主任于海華:判斷國(guó)家工作人員認(rèn)購(gòu)特定公司原始股的行為是否構(gòu)成受賄犯罪,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:一是獲取認(rèn)購(gòu)機(jī)會(huì)與其職權(quán)的直接關(guān)聯(lián)性;二是投資入股行為是否屬于市場(chǎng)行為;三是該公司和國(guó)家工作人員雙方對(duì)原始股預(yù)期利益的認(rèn)知。

第一,蘭顯發(fā)獲取的認(rèn)購(gòu)機(jī)會(huì)與其職權(quán)具有直接關(guān)聯(lián)性。根據(jù)賴某、高某某等人的證言、股票明細(xì)對(duì)賬單等證據(jù)證明,乙公司成立前后,賴某向蘭顯發(fā)請(qǐng)托關(guān)照乙公司的發(fā)展,蘭顯發(fā)表示同意,并在乙公司擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)、獲取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面提供幫助。甲公司基于蘭顯發(fā)此前對(duì)乙公司的幫助并為繼續(xù)獲得關(guān)照,在籌備上市時(shí)意圖以開放原始股認(rèn)購(gòu)權(quán)的方式向蘭顯發(fā)輸送利益,蘭顯發(fā)表示同意。

第二,蘭顯發(fā)認(rèn)購(gòu)甲公司5萬股原始股并非正常的市場(chǎng)投資行為。甲公司《招股說明書》等書證清晰表明,蘭顯發(fā)不符合認(rèn)購(gòu)公司原始股的條件。甲公司之所以“破格”向蘭顯發(fā)開放原始股認(rèn)購(gòu)權(quán)并非真實(shí)需要蘭顯發(fā)5萬元的資金投入,而是以此形式給予蘭顯發(fā)原始股上市后的升值回報(bào),且為增強(qiáng)蘭顯發(fā)的“投資信心”,甲公司向蘭顯發(fā)承諾即使不能上市也會(huì)保證分紅。蘭顯發(fā)無需承擔(dān)投資入股的風(fēng)險(xiǎn),其認(rèn)購(gòu)甲公司原始股行為不屬于正常市場(chǎng)投資行為。

第三,甲公司和蘭顯發(fā)對(duì)原始股預(yù)期利益有明確的認(rèn)知。甲公司對(duì)其產(chǎn)品市場(chǎng)需求、所處市場(chǎng)地位、產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢(shì)有清晰的認(rèn)知,公司上市可能性大且上市后原始股大概率會(huì)大幅增值。根據(jù)蘭顯發(fā)供述,其長(zhǎng)期任梁平縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站站長(zhǎng),熟悉相關(guān)政策,也知曉甲公司在業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r和優(yōu)勢(shì),經(jīng)評(píng)估認(rèn)為甲公司上市后原始股大幅增值具有高度可能性,因此出資5萬元購(gòu)買甲公司原始股,希望獲得大額回報(bào)。由此可見,雙方系將該原始股上市后的升值收益作為權(quán)錢交易的標(biāo)的。

重慶市梁平區(qū)人民法院刑庭副庭長(zhǎng)朱飛:庭審過程中,辯護(hù)人提出“蘭顯發(fā)具備認(rèn)購(gòu)原始股資格,且實(shí)際支付了對(duì)價(jià),不應(yīng)認(rèn)定為受賄”的辯護(hù)意見,法院認(rèn)為與全案證據(jù)存在根本性矛盾,不予采納。

原始股是擬上市公司在上市前向特定主體發(fā)行的股票,和二級(jí)市場(chǎng)上公開流通的股票不同,普通市場(chǎng)主體難以獲得原始股認(rèn)購(gòu)資格,且原始股初次交易價(jià)格較低,上市后大概率會(huì)大幅增值,投資風(fēng)險(xiǎn)小、投資回報(bào)高。在傳統(tǒng)收受干股型受賄中,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取或收受干股,屬于“空手套白狼”型受賄,在認(rèn)定時(shí)無需區(qū)分股票是否上市、是否會(huì)升值或已升值。而在出資購(gòu)買原始股型受賄中,國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利獲得認(rèn)購(gòu)原始股資格,并實(shí)際出資購(gòu)買該原始股,其權(quán)錢交易的標(biāo)的系該原始股上市后的預(yù)期升值收益。

本案中,甲公司對(duì)不具備認(rèn)購(gòu)資格的蘭顯發(fā)開放原始股認(rèn)購(gòu)權(quán),與蘭顯發(fā)利用職務(wù)便利幫助乙公司謀取利益密切相關(guān)。蘭顯發(fā)明知其不具有認(rèn)購(gòu)資格,購(gòu)買甲公司原始股后可以獲得巨額升值收益,且不需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),其出資5萬元購(gòu)買該原始股是打著投資入股的幌子,掩蓋受賄犯罪事實(shí),不屬于正常市場(chǎng)投資行為,也不屬于最高人民法院《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定中“行為人支付股本金而購(gòu)買較有可能升值的股票,由于不是無償收受請(qǐng)托人財(cái)物,不以受賄罪論處”的情形。綜上,蘭顯發(fā)構(gòu)成受賄罪。

朱飛:國(guó)家工作人員通過購(gòu)買原始股受賄,對(duì)不法實(shí)質(zhì)判斷不僅應(yīng)看是否足額支付股份的交易價(jià)格,還要看原始股所具有的期待利益,包括股息、分紅、公司上市后原始股的增值利益等。對(duì)于出資購(gòu)買原始股型受賄,行受賄雙方針對(duì)的主要是期待利益。原始股上市后,受賄人獲得上市公司股東的身份,實(shí)現(xiàn)了對(duì)該原始股升值利益的控制。當(dāng)原始股經(jīng)過禁售期,受賄人可以出售并實(shí)際享有原始股大幅升值的收益時(shí),受賄行為即達(dá)到既遂狀態(tài)。因此,以實(shí)際獲利時(shí)作為原始股受賄犯罪既遂的節(jié)點(diǎn),能充分評(píng)價(jià)受賄人非法購(gòu)買原始股時(shí)的全部期待利益,這既符合權(quán)錢交易時(shí)雙方的預(yù)期,也能實(shí)現(xiàn)主客觀相一致。

對(duì)于辯護(hù)人所提“應(yīng)以2009年甲公司上市時(shí)蘭顯發(fā)持有股份乘以發(fā)行價(jià)共計(jì)160余萬元認(rèn)定蘭顯發(fā)的受賄數(shù)額”的辯護(hù)意見,法院不予支持。本案中,蘭顯發(fā)曾利用職務(wù)便利為乙公司謀取利益,甲公司為表示感謝并希望繼續(xù)獲得關(guān)照,向蘭顯發(fā)開放該公司原始股認(rèn)購(gòu)權(quán),并向其表示上市后原始股會(huì)大幅增值,即使不能上市也能保證分紅。蘭顯發(fā)熟悉農(nóng)機(jī)領(lǐng)域相關(guān)政策,也了解甲公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r良好,相信甲公司原始股上市后會(huì)大幅增值,才決定購(gòu)買該原始股,雙方均明確行受賄的對(duì)象不僅是原始股上市時(shí)的價(jià)值,還包含上市后巨額升值的期待利益。經(jīng)查,蘭顯發(fā)通過出售該原始股獲得收益507萬余元加上分紅2.16萬元,共計(jì)非法獲利509萬余元。該非法獲利既是行受賄雙方勾兌可期待利益的實(shí)現(xiàn),也是甲公司收買蘭顯發(fā)職務(wù)行為支付的不正當(dāng)對(duì)價(jià),依法應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄數(shù)額。

如果以辯護(hù)人所提的方式計(jì)算蘭顯發(fā)的受賄數(shù)額,2009年甲公司上市時(shí)該原始股未過禁售期,其升值利益無法兌現(xiàn)并處在不斷變動(dòng)中,且2008年至2011年,甲公司通過資本公積金轉(zhuǎn)增股本方式增股,使得高某某名下持有的股份增至21.75萬股,僅以甲公司上市時(shí)蘭顯發(fā)持有股份乘以發(fā)行價(jià)共計(jì)160余萬元認(rèn)定蘭顯發(fā)的受賄數(shù)額,不能體現(xiàn)蘭顯發(fā)希望占有原始股上市后升值收益的主觀意圖以及占有509萬余元原始股增值利益及分紅的客觀實(shí)際,導(dǎo)致349萬余元不能計(jì)入犯罪數(shù)額,形成放縱犯罪的錯(cuò)誤導(dǎo)向,不符合刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。此外,對(duì)于立案審查調(diào)查期間,高某某出售的剩余3.5萬股股票,因截至判決時(shí)未獲利,本著有利于被告人的原則,該部分股票價(jià)值未計(jì)入受賄數(shù)額。

重慶市梁平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任徐耀斌:關(guān)于受賄人購(gòu)買原始股上市后非法獲利數(shù)額的認(rèn)定,有不同意見。第一種意見認(rèn)為,公司完成上市后,股價(jià)的變動(dòng)完全來源于資本市場(chǎng)的正常波動(dòng),應(yīng)以上市發(fā)行價(jià)與股本金的差額作為國(guó)家工作人員職務(wù)行為的對(duì)價(jià)。然而,原始股在上市后通常會(huì)有禁售期,禁售期內(nèi)無法通過市場(chǎng)交易變現(xiàn)。因此,這種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在不合理之處。第二種意見認(rèn)為,受賄人出售原始股所獲收益均應(yīng)納入受賄數(shù)額。我們采納第二種意見。

實(shí)踐中,行受賄雙方合意形成時(shí),雙方不可能準(zhǔn)確預(yù)見上市后股價(jià)走勢(shì),但可能對(duì)漲幅有概括的認(rèn)識(shí)。對(duì)于受賄人已售出股份,以任何時(shí)間點(diǎn)的股價(jià)為基準(zhǔn)認(rèn)定其價(jià)值都具有一定隨意性,也都忽視了受賄人對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的客觀、實(shí)際的控制。即便受賄人售出股份的實(shí)際成交價(jià)明顯高于其接受原始股時(shí)對(duì)股價(jià)漲幅的估計(jì),但其自始至終對(duì)股價(jià)可能出現(xiàn)更高漲幅至少是持放任態(tài)度的,可能沒有積極追求,但也沒有堅(jiān)決反對(duì)或拒絕這種可能性利益的實(shí)現(xiàn),實(shí)際獲利后往往更不會(huì)拒絕。因此,從主客觀相一致的原則出發(fā),無論受賄人選擇什么時(shí)間點(diǎn)出售股份、當(dāng)時(shí)股價(jià)高低、實(shí)際出售多少,均屬于其對(duì)認(rèn)購(gòu)原始股升值利益的概括明知和現(xiàn)實(shí)接受,應(yīng)將其實(shí)際獲利部分全部計(jì)入受賄數(shù)額。

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與上市公司吉峰科技情況極為相似

媒體追問:需要一個(gè)解釋

據(jù)財(cái)聯(lián)社,對(duì)比上述刊文提到的上市公司,與創(chuàng)業(yè)板上市公司吉峰科技(300022.SZ)情況極為相似。

首先來看上述官網(wǎng)文稿透露出的核心信息:

一是,該上市公司上市時(shí)間點(diǎn)為,2009年10月;二是,該上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及農(nóng)機(jī),于2006年在重慶設(shè)立控股子公司,總經(jīng)理姓賴;三是,蘭顯發(fā)其妻高某某以5萬元出資認(rèn)購(gòu)公司原始股5萬股,時(shí)間點(diǎn)為2008年2月;四是,上市公司通過資本公積金轉(zhuǎn)增股本方式增股,使得高某某名下持有的股份從5萬股增至21.75萬股,時(shí)間段為2008年至2011年。

吉峰科技與上述吻合之處如下:

首先,吉峰科技曾用證券簡(jiǎn)稱為“吉峰農(nóng)機(jī)”,公司前身是四川吉峰農(nóng)機(jī)連鎖股份有限公司,2009年10月30日,公司登陸創(chuàng)業(yè)板上市,股票代碼為“300022”。2009年10月14日,彼時(shí)為“吉峰農(nóng)機(jī)”發(fā)布的招股書公告顯示,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包括傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)、載貨汽車、農(nóng)用工程機(jī)械、通用機(jī)電產(chǎn)品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的銷售與服務(wù)。

其次,梁平吉峰為上市公司吉峰科技的間接控股子公司,成立于2006年12月28日,主營(yíng)業(yè)務(wù)為農(nóng)機(jī)、汽車銷售、服務(wù),總經(jīng)理為賴寒,注冊(cè)地址為“梁平縣梁山鎮(zhèn)大河壩街170號(hào)”

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第三,2008年2月24日,吉峰農(nóng)機(jī)召開2008年第一次臨時(shí)股東大會(huì),會(huì)議決議股份公司增資1297.3萬股,其中原股東11名,認(rèn)購(gòu)股份246.63萬股;新增股東50名,認(rèn)購(gòu)股份1050.67萬股,每股認(rèn)購(gòu)價(jià)格1元。公司稱,本次增資主要向川渝地區(qū)門店經(jīng)理級(jí)以上管理人員開放公司新增股份的認(rèn)購(gòu)權(quán),同時(shí)由公司收購(gòu)上述人員持有其所在區(qū)域的子公司股權(quán)。新增的50名股東中,“高傳蓉”名列其中,認(rèn)購(gòu)股份恰好為5萬股。

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2008年12月22日,公司召開2008年第五次臨時(shí)股東大會(huì),同意公司資本公積金轉(zhuǎn)增股本的議案,每10股轉(zhuǎn)增5股。由此,高傳蓉所持5萬股增至7.5萬股。

公司上市之后,2010年6月10日,公司實(shí)施2009年度分紅及資本公積金轉(zhuǎn)增股本方案,每10股派現(xiàn)2元,同時(shí),資本公積金向股東每10股轉(zhuǎn)增10股。此時(shí),高傳蓉所持7.5萬股增至15萬股。

限售期為上市后12個(gè)月,限售期至2010年10月30日,此時(shí)間過后高傳蓉即可自由賣出。2011年5月25日,公司實(shí)施2010年度分紅及資本公積金轉(zhuǎn)增股本方案,每10股現(xiàn)金分紅1元,同時(shí)資本公積金向股東每10股轉(zhuǎn)增10股。若高傳蓉原所持5萬股一股未賣,即增至30萬股。但上述官方信息透露,“5萬股增至21.75萬股”,由此推斷,高傳蓉在2010年度分紅轉(zhuǎn)股股權(quán)登記日之前賣掉了4.13萬股,參與2010年度分紅時(shí)所持股份約為10.88萬股。

據(jù)悉,吉峰農(nóng)機(jī)IPO保薦機(jī)構(gòu)為宏源證券,2015年1月,申銀萬國(guó)合并宏源證券后的申萬宏源在深交所正式掛牌上市。

官網(wǎng)資料顯示,吉峰三農(nóng)科技服務(wù)股份有限公司深耕農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域20余年,是中國(guó)規(guī)模最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)的農(nóng)機(jī)流通連鎖企業(yè)和農(nóng)機(jī)流通行業(yè)唯一上市公司(證券簡(jiǎn)稱:吉峰科技,股票代碼:300022)。公司發(fā)展始于1998年,于2009年10月30日登陸深交所創(chuàng)業(yè)板,2020年8月公司引入新實(shí)控人。截止2022年底,公司員工1080人,年?duì)I業(yè)額近30億元。

截至7月16日收盤,吉峰科技股價(jià)報(bào)3.63元,跌1.63%。

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對(duì)此,財(cái)聯(lián)社追問,在蘭顯發(fā)利用職權(quán)低價(jià)購(gòu)買原始股受賄一案中,吉峰農(nóng)機(jī)及相關(guān)責(zé)任人是否有社會(huì)責(zé)任,公司招股書未披露高傳蓉所持股份真實(shí)背景,上市公司及保薦機(jī)構(gòu)的責(zé)任處理又該如何?這,需要一個(gè)解釋。

編輯|段煉 杜波

校對(duì)|盧祥勇

封面圖片:視覺中國(guó)(圖文無關(guān))

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