城市24小時(shí) | 拒絕“散裝”，這個(gè)沿海大省再“畫(huà)圈”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_500829906

7月4日，福建省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃》的通知。當(dāng)中提到，廈漳泉都市圈包含廈門(mén)、漳州、泉州三個(gè)設(shè)區(qū)市除華安縣、永春縣、德化縣以外的區(qū)域，陸域國(guó)土面積2.03萬(wàn)平方公里、占全省的16%，海岸線1242公里、占全省的34%，2023年末常住人口約1838.9萬(wàn)人、占全省的44%。

本規(guī)劃是當(dāng)前和今后一段時(shí)期廈漳泉都市圈建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期至2030年，遠(yuǎn)期展望至2035年。主要目標(biāo)是，到2030年，廈漳泉都市圈經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制基本建立，一體化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

到2035年，廈漳泉都市圈空間格局更加定型，基本實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，基本公共服務(wù)更加普惠均等，綜合影響力躋身全國(guó)前列，各領(lǐng)域一體化同城化融合成熟完善，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升，成為中國(guó)式現(xiàn)代化都市圈的樣板。

解讀：同為東南沿海大省，與相鄰的浙江和廣東相比，福建的存在感要弱一點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這是由于省內(nèi)缺少“帶頭大哥”，福建城市格局分散而割裂，不僅城市內(nèi)部分割明顯，并且城市間關(guān)系復(fù)雜，逐漸構(gòu)成經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的阻力。

早在十幾年前，當(dāng)?shù)鼐鸵呀?jīng)著手解決這一問(wèn)題——廈漳泉都市圈的概念在2010年福建推動(dòng)海峽西岸城市群的發(fā)展中就有提到，相關(guān)同城化發(fā)展一直在推進(jìn)中；福州都市圈的設(shè)想也是由來(lái)已久，廈漳泉都市圈概念提出的第二年（2011年），福州就提出推進(jìn)“福莆寧同城化”。

2021年6月，福州都市圈規(guī)劃獲批，成為繼南京之后的第二個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈，也是在這一年，福州GDP時(shí)隔22年再次超過(guò)泉州，從2023年的GDP表現(xiàn)來(lái)看，福州領(lǐng)先的“身位”還在進(jìn)一步拉大。而也在爭(zhēng)取上升為國(guó)家戰(zhàn)略的廈漳泉都市圈，則一直沒(méi)有看到太多進(jìn)展。

眼下，國(guó)家級(jí)都市圈的數(shù)量已經(jīng)增加至14個(gè)。國(guó)家發(fā)展改革委曾明確，都市圈要依托超大特大城市或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市逐步培育。因此，在超大特大城市以及一些大城市的范圍內(nèi)，還有一些都市圈正待獲批。

今年福建省政府工作報(bào)告中就提出，要突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)福州、廈漳泉兩大都市圈輻射帶動(dòng)作用。作為福建最具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域，廈漳泉都市圈2023年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.5萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值13.6萬(wàn)元，以占全省約16%的土地面積貢獻(xiàn)了全省45.9%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

從此次的規(guī)劃來(lái)看，福建對(duì)廈漳泉都市圈也是寄予厚望——2023年，福建省委部署深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)福建從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越突破，廈漳泉三市則是推動(dòng)福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

《規(guī)劃》中提到，要支持泉州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市。發(fā)揮異地商會(huì)、經(jīng)銷(xiāo)大軍優(yōu)勢(shì)，深耕織牢國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)都市圈民營(yíng)企業(yè)“抱團(tuán)出海”。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，吸引閩商回歸，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

不過(guò)站在一體化發(fā)展的角度看，廈漳泉都市圈內(nèi)部行政壁壘依然存在，中心城市間發(fā)展的同頻共振效應(yīng)還不明顯，著眼于三座城市，廈門(mén)發(fā)展空間較為受限，漳州發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，泉州發(fā)展集聚度仍不高，這些都制約了廈漳泉都市圈發(fā)展能級(jí)和水平的提升。

此次《規(guī)劃》中，從基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)提升等方面提出了新的要求。比如“軌道上的都市圈”和“1小時(shí)通勤圈”更加成型，便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系基本建成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)30%。

#動(dòng)向

搶抓低空經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，廣東省市兩級(jí)齊發(fā)力

7月4日，廣東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行，會(huì)上，廣東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司正式揭牌。作為省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，注冊(cè)資金1億元，將成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集成服務(wù)商、低空示范應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)拓者和低空飛行安全保障的重要參與方。

7月5日，《廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出爐，提出20條措施，就培育壯大低空經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施等方面列明量化指標(biāo)，說(shuō)明獎(jiǎng)補(bǔ)金額或比例，并啟動(dòng)百億金融授信，配合此前組建的低空經(jīng)濟(jì)百億基金，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“國(guó)字號(hào)”研究生院落戶河南

7月3日，中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院在鄭州揭牌，聘任了首批學(xué)部主任。農(nóng)作物基因資源與基因改良國(guó)家重大科學(xué)工程河南分中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心河南分中心揭牌。中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院今年已完成首批300名博士、500名碩士的招生工作，是全國(guó)現(xiàn)有7個(gè)聯(lián)合研究生院中首年招生計(jì)劃最多的單位。

杭州第一所職業(yè)技術(shù)大學(xué)來(lái)了

7月3日，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)在校內(nèi)舉行了揭牌儀式。這是杭州第一所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，也是當(dāng)前浙江省高水平大學(xué)建設(shè)中，杭州第一所從高職升級(jí)為本科的高校。該校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面向未來(lái)，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)將在更高層次、更高水平推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和浙江省打造“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方面作出新的更大貢獻(xiàn)。

開(kāi)通倒計(jì)時(shí)，梅龍高鐵啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

新建梅州至龍川高速鐵路全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作于日前正式啟動(dòng)，為該線路如期開(kāi)通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。梅龍高鐵正線全長(zhǎng)93.982公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，梅州到廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)城市最短通行時(shí)間將縮至2小時(shí)左右，極大提高通道輸送能力，對(duì)加快構(gòu)建珠三角、粵東地區(qū)與梅州、河源高速鐵路通道，加速?gòu)V東省交通互聯(lián)互通

#數(shù)讀

國(guó)家移民管理局：上半年2.87億人次出入境

國(guó)家移民管理局5日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年上半年移民管理工作主要情況。會(huì)上公布，1至6月，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員2.87億人次，同比增長(zhǎng)70.9%，其中內(nèi)地居民1.37億人次，港澳臺(tái)居民1.21億人次，外國(guó)人2922萬(wàn)人次。

上半年，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人1463.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)152.7%。其中通過(guò)免簽入境854.2萬(wàn)人次，占比52%，同比增長(zhǎng)190.1%。國(guó)家移民管理局預(yù)計(jì)今年下半年外國(guó)人來(lái)華熱度將持續(xù)升溫。

#放榜

十座城市獲評(píng)2023城市營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市

7月3日下午，中央廣播電視總臺(tái)《2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》在北京正式發(fā)布。本年度《報(bào)告》在觀測(cè)視角、標(biāo)準(zhǔn)和方式上與國(guó)際營(yíng)商環(huán)境最新評(píng)價(jià)趨勢(shì)和城市實(shí)踐全方位同頻，凸顯我國(guó)營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”發(fā)展方向，系統(tǒng)評(píng)估了2023年度我國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新的各方面成果，

此次，共有十座城市獲評(píng)2023城市營(yíng)商環(huán)境年度創(chuàng)新城市，分別是北京、上海、大連、蘇州、杭州、合肥、廣州、深圳、佛山，以及昆明。此外，還有40個(gè)縣（市）獲憑2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。