香港計(jì)劃將存款保障計(jì)劃保額提升至80萬(wàn)港元

每經(jīng)記者 趙景致    每經(jīng)編輯 張益銘

7月3日，香港特別行政區(qū)政府發(fā)布公報(bào)，稱歡迎特區(qū)立法會(huì)通過(guò)《2024年存款保障計(jì)劃（修訂）條例草案》（以下簡(jiǎn)稱《修訂條例》）。其中提到，將保障額由現(xiàn)時(shí)的50萬(wàn)港元提升至80萬(wàn)港元。

而在該條例實(shí)施后，香港特區(qū)獲全額保障的存戶比率將提高至約92%。

據(jù)悉，《修訂條例》將于七月十二日刊憲，并會(huì)分兩階段實(shí)行。其中涵蓋提升保障額至80萬(wàn)元等籌備需時(shí)較短的優(yōu)化措施將于今年10月1日生效。

獲全額保障的存戶比率將提高至約92%

香港的存保計(jì)劃于2006年9月在香港根據(jù)《存款保障計(jì)劃條例》（第581章）設(shè)立，就存放于屬存保計(jì)劃成員的銀行的合資格存款在某些情況下向存款人提供補(bǔ)償。

目前存保計(jì)劃以每家銀行每名存戶為基準(zhǔn)，提供50萬(wàn)港元的保障。該保障額在2011年開始實(shí)施時(shí)，彼時(shí)能為約91%的存戶提供全面保障。

不過(guò)隨著存戶的收入及儲(chǔ)蓄與日俱增，在該保障額下，香港獲全額保障的存戶比率近年已下降至88%~89%。而根據(jù)國(guó)際存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（存款保險(xiǎn)制度全球性的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)）訂立的國(guó)際指引，存款保障額應(yīng)可對(duì)最少90%的存戶提供全面保障。

對(duì)于將保障額設(shè)定在80萬(wàn)港元，香港特區(qū)政府當(dāng)局表示，有三方面考慮因素。

一是獲全額保障的存戶比率將提高至約92%，符合國(guó)際存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)建議的標(biāo)準(zhǔn)（即90%）。

二是建議的80萬(wàn)港元保障額可追上2011年至2023年年中的累計(jì)通脹，并提升實(shí)質(zhì)保障額21%；

三是在擬議80萬(wàn)港元的保障額下，受保障存款總額會(huì)增加26%，而計(jì)劃成員的年度供款亦將因此平均增加26%，對(duì)計(jì)劃成員的影響應(yīng)屬相對(duì)溫和及可控。

保障額提升至80萬(wàn)港元，也意味著受保障存款總額相應(yīng)增加，因此存款保障計(jì)劃基金目標(biāo)金額也需要大幅增加。據(jù)悉，此次調(diào)整后，香港存款保障計(jì)劃基金目標(biāo)金額將由目前的63億港元增至82億港元。該《修訂條例》也規(guī)定，計(jì)劃成員在存款保障上限調(diào)高時(shí)，亦須再次繳付建立期征費(fèi)。

“建議的80萬(wàn)元保障額能在符合國(guó)際準(zhǔn)則下提升存戶保障和將計(jì)劃成員的額外成本維持在可控水平之間取得合理平衡。”香港特區(qū)政府當(dāng)局表示，存保會(huì)將會(huì)在落實(shí)80萬(wàn)港元新保障額3年后（即2027年），開展下一輪存保計(jì)劃?rùn)z討，并在過(guò)程中不斷聽取各界意見。

有助進(jìn)一步增強(qiáng)存保計(jì)劃在金融安全網(wǎng)中的功能

據(jù)悉，特區(qū)立法會(huì)是香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，主要職能是制定、修改和廢除法律；審核及通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收和公共開支；以及對(duì)政府的工作提出質(zhì)詢。

香港本次修訂《存款保障計(jì)劃條例》及其附屬法則，旨在通過(guò)提高存款人的存款保障上限、調(diào)整建立期征費(fèi)機(jī)制、為受銀行并購(gòu)影響的存戶提供優(yōu)化保障、要求存保計(jì)劃成員于電子銀行平臺(tái)展示存保計(jì)劃成員標(biāo)志，以及簡(jiǎn)化就私人銀行客戶進(jìn)行不受保障存款交易時(shí)的負(fù)面披露規(guī)定幾方面，對(duì)存款保障計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化。

特區(qū)立法會(huì)于7月3日通過(guò)本次《修訂條例》。香港特區(qū)政府當(dāng)日表示，歡迎特區(qū)立法會(huì)通過(guò)該草案，以落實(shí)優(yōu)化存款保障計(jì)劃的各項(xiàng)措施。

特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)許正宇表示，《2024年存款保障計(jì)劃（修訂）條例》有助進(jìn)一步增強(qiáng)存保計(jì)劃在金融安全網(wǎng)中的功能，加強(qiáng)存戶信心，以及強(qiáng)化銀行業(yè)的防御能力和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性，從而鞏固香港作為國(guó)際金融中心的地位。

香港存款保障委員會(huì)主席劉燕卿表示，有關(guān)優(yōu)化措施不但確保存保計(jì)劃符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并為存戶提供更好保障，進(jìn)一步維護(hù)香港銀行體系的穩(wěn)定。期望與銀行業(yè)界緊密合作，如期落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化措施，并會(huì)推出一系列宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)優(yōu)化后的存保計(jì)劃的認(rèn)知。

根據(jù)安排，《2024年存款保障計(jì)劃（修訂）條例》將于7月12日刊憲，并會(huì)分兩階段實(shí)行，第一階段將于2024年10月1日生效，涵蓋提升保障額至80萬(wàn)港元等籌備需時(shí)較短的優(yōu)化措施。涵蓋其他措施的第二階段將于明年1月1日實(shí)施。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝