坐穩(wěn)四川“第三城” 宜賓又瞄準(zhǔn)“新臺(tái)階”

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 趙博淵    

火熱建設(shè)中的宜賓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園 圖片來(lái)源：王宇 攝

 

長(zhǎng)江首城，中華酒都，是宜賓的別稱。煤炭、白酒，“一黑一白”是過(guò)去；數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、綠色新能源產(chǎn)業(yè)，“一藍(lán)一綠”是現(xiàn)在與未來(lái)。

成功轉(zhuǎn)型后，宜賓近年來(lái)異軍突起，新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、項(xiàng)目企業(yè)重磅落地。今年一季度，憑借地區(qū)生產(chǎn)總值和增速，宜賓再次穩(wěn)坐四川“第三城”。

6月11日，宜賓召開(kāi)市委六屆八次全體會(huì)議（下稱“宜賓全會(huì)”），審議通過(guò)《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》。綠色低碳是城市發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是綠色，兩份決定在保護(hù)與發(fā)展的辯證中，融合為宜賓建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和主攻方向。

2023年底，《關(guān)于支持宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見(jiàn)》正式出爐。根據(jù)目標(biāo)，未來(lái)三年，宜賓和瀘州兩個(gè)城市每年都需合力邁過(guò)一個(gè)千億的水平。增量從何而來(lái)，宜賓在最新的全會(huì)上點(diǎn)明了躍升的重要方向。

“再上一個(gè)臺(tái)階”

“我們好不容易有這樣的成績(jī)”，全會(huì)上的一句感嘆，濃縮了宜賓轉(zhuǎn)型多年的努力。

站在四川省內(nèi)來(lái)看，2023年，宜賓經(jīng)濟(jì)總量邁上3800億元，僅次于成都和綿陽(yáng)。其經(jīng)濟(jì)聚集度更在不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量占全省比例從2017年的4.91%提高至2023年的6.32%，增加了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

放眼全國(guó)，宜賓也是“能打”的。2020年，宜賓首次進(jìn)入全國(guó)GDP百?gòu)?qiáng)城市，位居第100位。此后，這個(gè)“后進(jìn)生”連續(xù)三年進(jìn)位，2023年，宜賓升至第86位，超越山東德州、廣東湛江、湖南株洲等城市，升位幅度在百?gòu)?qiáng)中名列前茅。

宜賓被看見(jiàn)了，“這不單單意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升，同時(shí)也代表著城市能級(jí)的躍升”。產(chǎn)業(yè)有突破，新的力量注入，新的可能性和選擇擺在她面前；城市名片被改寫(xiě)，“資源型城市”“老工業(yè)城市”翻篇，“生態(tài)之城”“動(dòng)力電池之都”成為新的注腳，城市切換了賽道。

改寫(xiě)城市發(fā)展位勢(shì)的是宜賓更“能打”的產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確說(shuō)是“4+4+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)質(zhì)白酒、動(dòng)力電池、晶硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟(jì)4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其后三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有、快速崛起”，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不可小覷；機(jī)械制造、輕工紡織、能源化工、建筑材料4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正在推進(jìn)改造升級(jí)；新型儲(chǔ)能、數(shù)字能源、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、通用人工智能4大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)局起步。宜賓也入圍了全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、全國(guó)數(shù)字百?gòu)?qiáng)市。

宜賓光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 圖片來(lái)源：王宇 攝

 

宜賓歷來(lái)是四川工業(yè)大市、西南制造業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)挑大梁一直是這座城市發(fā)展的底氣與硬核力量。當(dāng)產(chǎn)業(yè)格局從“一黑一白”到“一藍(lán)一綠”，宜賓蹚出一條資源型城市成功轉(zhuǎn)型的道路。

宜賓測(cè)算，到2027年，“4+4+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的整體營(yíng)收“完全可以”跳起摸高，達(dá)到1.2萬(wàn)億元。

有了超萬(wàn)億的工業(yè)營(yíng)收作為強(qiáng)支撐，面向未來(lái)，宜賓在全會(huì)上提出新的目標(biāo)：再通過(guò)三年的接續(xù)奮斗，爭(zhēng)取到2027年，再上一個(gè)臺(tái)階，升至GDP百?gòu)?qiáng)城市的70位左右。

生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再上一個(gè)臺(tái)階，并非訴諸大搞基建，亦或重拾高污染產(chǎn)業(yè)。

兩年前三江交匯處“筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，守護(hù)好這一江清水”“要以能釀出美酒的標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法保護(hù)好長(zhǎng)江上游水質(zhì)”的叮嚀，言猶在耳。

對(duì)于這個(gè)山水環(huán)繞的工業(yè)大市而言，國(guó)家交辦的任務(wù)是，舉好生態(tài)優(yōu)先的大旗，探索綠色低碳的發(fā)展路徑。四川亦于去年7月出臺(tái)意見(jiàn)，要求宜賓為全省探索推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展的實(shí)踐樣板。

經(jīng)過(guò)這兩年的保護(hù)與修復(fù)，宜賓拿出了一些治理的成績(jī)：2023年，岷江干流宜賓段，近20年來(lái)首次100%達(dá)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，長(zhǎng)江、金沙江干流穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，不止是水，還關(guān)乎大氣、土地、森林碳匯能力等等，這次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的決定》（簡(jiǎn)稱《生態(tài)優(yōu)先決定》）都一一作出了要求。

維系高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，是結(jié)果。追溯源頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展才是治本之策。

宜賓希望在2029年提前一年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。具體提出了持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展、最大力度推動(dòng)新能源應(yīng)用、大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)綠色低碳社會(huì)、探索創(chuàng)新林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)體制機(jī)制等五個(gè)方向的措施。

其中，推動(dòng)新能源應(yīng)用與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是重中之重。

光伏企業(yè)英發(fā)德耀生產(chǎn)車(chē)間 圖片來(lái)源：蘭鋒 攝

 

過(guò)去幾年，宜賓“無(wú)中生有”了兩大綠色產(chǎn)業(yè)，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)群與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)群。作為新能源產(chǎn)業(yè)大市，為新能源推廣挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，宜賓“理應(yīng)走在前列”，要拿出“最大力度”。

《生態(tài)優(yōu)先決定》提到，對(duì)內(nèi)，宜賓將開(kāi)展資源摸底，挖掘可開(kāi)發(fā)的場(chǎng)景；進(jìn)一步提高全市新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率。對(duì)外，宜賓支持投建能源項(xiàng)目；“帶貨”宜賓造的新能源產(chǎn)品，走進(jìn)其他城市和企業(yè)。

就目前的能源結(jié)構(gòu)而言，宜賓煤電比重較高。為提高“一次電力”占比，《生態(tài)優(yōu)先決定》拋出了不少優(yōu)化結(jié)構(gòu)的“工具包”，包括虛擬電廠建設(shè)、光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)、微電網(wǎng)建設(shè)、技改減煤限煤等等。

肩負(fù)建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的重任，宜賓將任務(wù)分解為近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段目標(biāo)——到2027年，建成四川省生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)；到2030年，建成美麗中國(guó)魅力四川先行區(qū)；到2035年，建成中國(guó)式現(xiàn)代化人與自然和諧共生示范城市。

“最大力度”抓科技創(chuàng)新

推廣新能源的應(yīng)用，是宜賓接下來(lái)要以“最大力度”來(lái)抓的一件事。另一件同樣要以“最大力度”來(lái)抓的頭等大事，則是科技創(chuàng)新。

這也是宜賓出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》（下稱《新質(zhì)生產(chǎn)力決定》）的目的，把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

宜賓分析，過(guò)去幾年通過(guò)招商引資，宜賓的新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大。當(dāng)形成一定規(guī)模后，則需要以科技創(chuàng)新構(gòu)筑內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“若科技創(chuàng)新不足，會(huì)讓我們難以持續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵，就有可能在技術(shù)迭代的產(chǎn)業(yè)變革中掉下隊(duì)來(lái)”。

2022年6月，宜賓拿出近億元，啟動(dòng)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”。通過(guò)“科技懸賞”，讓研發(fā)需求與技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)資源匹配。這是宜賓一直以來(lái)高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)宜賓高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力的生動(dòng)寫(xiě)照。

全會(huì)上，宜賓又拋出了一些新的“工具包”。比如為了搶抓前瞻性應(yīng)用技術(shù)研究，宜賓提出實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“江源”行動(dòng)；布局產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，宜賓未來(lái)要培育一些公共平臺(tái)，并以市場(chǎng)化為導(dǎo)向定下“營(yíng)收超千萬(wàn)”等評(píng)價(jià)指標(biāo)；宜賓準(zhǔn)備“從其他方面擠一擠”，未來(lái)三年安排30億元財(cái)政資金投入科技創(chuàng)新，以“撥投結(jié)合”等方式撬動(dòng)全社會(huì)的科技投入；與頭部基金合作，打造“耐心資本”，將基金招商的方向從關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)為“投早投小投硬科技”……諸如此類(lèi)，皆是希望“讓科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量，成為宜賓高質(zhì)量發(fā)展的最大增量”。

光伏企業(yè)四川高景生產(chǎn)車(chē)間 圖片來(lái)源：蘭鋒 攝

 

創(chuàng)新之要，唯在得人。過(guò)去，作為川南地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，宜賓的高等教育實(shí)力一直被外界視為“洼地”。如今的宜賓，大為改觀。

四川省政府參事、四川大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)院長(zhǎng)、教授姜曉萍曾談到，宜賓在過(guò)去五年時(shí)間內(nèi)新增了10所高校，緩解了當(dāng)?shù)厝瞬徘啡钡那闆r，也為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了相應(yīng)的人才支撐。目前，12所高校、超10萬(wàn)名大學(xué)生，讓宜賓成為四川省內(nèi)除成都外最大的高校聚集地。

培養(yǎng)人才，還得留住人才、用好人才。宜賓開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚、高校畢業(yè)生留宜等人才引育行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，在宜高校畢業(yè)生留宜就業(yè)人數(shù)和比例連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，2022屆、2023屆全市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率分別達(dá)96.6%、95.9%，穩(wěn)居全省前列。

當(dāng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新匯聚成一股合力，宜賓的新質(zhì)生產(chǎn)力將加快形成。這座西部城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)之路，更將凝聚更多的能量。

文中圖片均為宜賓市提供

封面圖片來(lái)源：王宇 攝