中國經(jīng)濟(jì)“第四極”交卷：四川GDP進(jìn)階6萬億，成渝雙圈或破8萬億

每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng)  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

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“西部第一經(jīng)濟(jì)大省”經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上一個(gè)萬億臺(tái)階，達(dá)到6萬億元水平。

“6”是四川2023年經(jīng)濟(jì)答卷中最亮眼的數(shù)字。

1月19日，四川省政府新聞辦舉行2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場獲悉，2023年四川經(jīng)濟(jì)在開局并不理想的情況下，“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”，最終經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階——增長6%、GDP突破6萬億元。

同日，川渝雙子星的另一極，重慶也官宣突破3萬億元大關(guān)，比上年增長6.1%。

2023年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第四個(gè)年頭，四川省統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人曾俊林特別談到：“兩省市納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域，2023年經(jīng)濟(jì)總量有望突破8萬億元，占全國比重持續(xù)提升。”

支撐

回顧四川經(jīng)濟(jì)攀升史，2007年首次突破1萬億元，2011年突破2萬億元，2015年突破3萬億元，2018年跨過4萬億元臺(tái)階，基本按3至4年一個(gè)萬億元臺(tái)階的節(jié)奏穩(wěn)步前進(jìn)。接下來，邁入“5萬億元”“6萬億元”，明顯提速。

2021年，面對各種復(fù)雜困難的局面，四川仍然突破了“5萬億”。又過兩年，經(jīng)濟(jì)體量再晉升一個(gè)臺(tái)階，同步完成年初制定的“GDP增長6%左右，盡最大努力爭取更好結(jié)果，確保總量突破6萬億元”的目標(biāo)。

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回顧過去一年，曾俊林用“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”來概括，過程并不容易。

2023年剛一開局，四川多項(xiàng)指標(biāo)增速低于全國，后來才逐漸上升，經(jīng)濟(jì)增速上半年追平、前三季度反超，到全年比全國高0.8個(gè)百分點(diǎn)，算得上“韌性十足”。

“2023年，我們不僅經(jīng)濟(jì)總量突破6萬億元，而且多項(xiàng)主要指標(biāo)增速高于全國。”曾俊林解讀，比如第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.1%、高于全國1.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%、高于全國1.5個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.2%、高于全國2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

哪些領(lǐng)域支撐起了6萬億元大盤？曾俊林表示，“固定資產(chǎn)投資功不可沒”，“消費(fèi)市場持續(xù)活躍”也值得關(guān)注。

2023年首個(gè)工作日，四川即集中開工一批重大項(xiàng)目，總投資超7400億元。曾俊林表示，縱觀過去一年，四川全省在建10億元以上項(xiàng)目1463個(gè)，增長2.5%。在重大項(xiàng)目的有力支撐下，全省項(xiàng)目投資得以增長12.6%，高于上年0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于固定資產(chǎn)投資10.2個(gè)百分點(diǎn)。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)33.3%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

得益于這些“管當(dāng)下、利長遠(yuǎn)”的重大項(xiàng)目投資，2023年四川第二產(chǎn)業(yè)投資增長21.6%，其中工業(yè)投資增長22.3%。

對于地方發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是繞不開的澎湃動(dòng)能，對擁有41個(gè)工業(yè)門類的工業(yè)大省四川更是如此。在四川的邏輯中，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增是關(guān)鍵要義。

曾俊林提到，2023年四川省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別增長6.6%、11.9%，成為全省工業(yè)的新增長點(diǎn)。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，先進(jìn)材料增長17.2%，醫(yī)藥健康、電子信息產(chǎn)業(yè)分別增長9.6%和8.7%。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留了充足的空間。

另一個(gè)支撐點(diǎn)，即“消費(fèi)這駕馬車越跑越快”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年四川消費(fèi)品市場加快恢復(fù)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額26313.4億元，比上年增長9.2%。其中，餐飲收入3597.4億元，比上年增長19.5%，并連續(xù)9個(gè)月保持兩位數(shù)增長。此外，四川升級類消費(fèi)品保持快速增長，新能源汽車零售額增長55.2%，金銀珠寶、化妝品等品類零售額也實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

“雖然全省消費(fèi)市場回升的態(tài)勢在持續(xù)鞏固，但距離常態(tài)化增長仍有差距。”曾俊林認(rèn)為，四川社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增速僅為4.4%、低于2019年疫情前同期水平6個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)汽車及零售業(yè)態(tài)等部分消費(fèi)領(lǐng)域也還面臨“堵點(diǎn)”。下一步，還需不斷夯實(shí)消費(fèi)增長的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮促消費(fèi)的政策效應(yīng)。

均衡

打造省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心，是四川推動(dòng)國家戰(zhàn)略在川落地落實(shí)的重要舉措。四川提出過“力爭到2027年全省經(jīng)濟(jì)總量突破八萬億元”，“8萬億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除了向“壓艙石”成都要增量，更重要的是從省域經(jīng)濟(jì)副中心挖掘新的增長動(dòng)能。

圖片來源：綿陽市人民政府官網(wǎng)

從2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，川北、川南、川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心的經(jīng)濟(jì)體量均站上了新的臺(tái)階，“經(jīng)過五年的深化拓展，已取得階段性成效，逐步成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎”。

具體數(shù)據(jù)顯示，川北省域經(jīng)濟(jì)副中心綿陽經(jīng)濟(jì)總量，在全省地級市中率先突破4000億元；川南省域經(jīng)濟(jì)副中心宜賓-瀘州組團(tuán)，經(jīng)濟(jì)總量有望突破6500億元；川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心南充-達(dá)州組團(tuán)，經(jīng)濟(jì)總量有望突破5300億元。以此計(jì)算，三大省域經(jīng)濟(jì)副中心經(jīng)濟(jì)總量將超過1.5萬億元，占全省比重四分之一以上。

這幾大省域經(jīng)濟(jì)副中心的建設(shè)，也是各有特色。曾俊林以數(shù)據(jù)總結(jié)稱，綿陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑全省，供需兩端均衡恢復(fù)。宜賓-瀘州組團(tuán)則加快培育先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢、做強(qiáng)南向開放樞紐門戶功能，突出體現(xiàn)在進(jìn)出口總額超過500億元。作為四川東向北向的潛在開放高地，南充-達(dá)州組團(tuán)重點(diǎn)在打造綠色發(fā)展樣板區(qū)上，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模居全省前列，社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望突破3000億元。

為破解依靠一個(gè)中心城市帶動(dòng)全省的局面，從2018年鼓勵(lì)“七城爭創(chuàng)”開始，四川省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心建設(shè)一直處于不間斷的推進(jìn)節(jié)奏中。2023年底，四川省政府官網(wǎng)陸續(xù)公布兩份與“省域經(jīng)濟(jì)副中心”相關(guān)的文件——《關(guān)于支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》（簡稱《綿陽意見》），《關(guān)于支持宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》（簡稱《宜賓-瀘州意見》）。加上去年11月四川省委常委會(huì)會(huì)議審議的《關(guān)于支持樂山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級的意見》，四川7個(gè)“種子選手”中的4城，先行一步拿到支持建設(shè)經(jīng)濟(jì)副中心的方案。

四川為這些省域經(jīng)濟(jì)副中心定下了階段性建設(shè)目標(biāo)——

《綿陽意見》中顯示，到2027年，建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心，地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000億元。按2022年3600億元的水平看，綿陽還要“跳起摸高”，2023年~2027年五年間年均要增長約500億元。

《宜賓-瀘州意見》中顯示，到2027年，宜賓-瀘州兩市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元左右。以2022年6000億元左右的基礎(chǔ)，宜賓-瀘州組團(tuán)年均要增長800億元。

以目前公布的2023年數(shù)據(jù)來看，支持意見獲批的“第一年”，綿陽經(jīng)濟(jì)增長接近400億元，基本符合年均500億元的預(yù)定節(jié)奏。宜賓-瀘州組團(tuán)合計(jì)增長500億元左右，距離省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)的目標(biāo)，仍要“努力墊腳”、攜手前進(jìn)。

綿陽目前得以領(lǐng)跑，一個(gè)關(guān)鍵因素是其處于成都向東、重慶向西的發(fā)展快車道上。一個(gè)例子是，綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)）的鎮(zhèn)園之寶、總投資280億元的巨星稀土永磁項(xiàng)目，就屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合共建標(biāo)志性項(xiàng)目之一。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)智庫主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國金融研究院教授、博導(dǎo)湯繼強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“如果這些這些腰部城市也迅速成長起來，四川經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)更好的態(tài)勢。”

突破

1月19日，2023年重慶市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上宣布，2023年重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30145.79億元，比上年增長6.1%。

在四川官宣“6萬億元”的同時(shí)，重慶也發(fā)布突破“3萬億元”的消息，中國經(jīng)濟(jì)版圖“第四極”整體登上新的臺(tái)階。

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從2020年1月提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，到現(xiàn)在正好四周年。2022年，兩省市納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量，就已達(dá)到7.8萬億元，距離“8萬億元”臨門一腳。1月19日，曾俊林談到：“我們判斷，2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量有望突破8萬億，占全國和西部的比重持續(xù)提升，在全國的引領(lǐng)示范和影響力將不斷增強(qiáng)。”

攜手共進(jìn)以來，川渝近年來發(fā)展勢頭盡顯。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022-2023）》顯示，2019-2022年雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量由6.3萬億元提高到7.8萬億元，占全國比重從6.3%提升至6.4%；2019-2022年雙城經(jīng)濟(jì)圈人均GDP水平由6.6萬元提高至7.9萬元。

2023年前三季度，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP為5.91萬億元，同比增長6.2%，增速高于全國同期1個(gè)百分點(diǎn)。考慮到2023年四川、重慶的經(jīng)濟(jì)增速均快于全國，待2023年具體數(shù)據(jù)更新后，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在全國經(jīng)濟(jì)大盤的占比大概率會(huì)進(jìn)一步提升。

對此，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、長江經(jīng)濟(jì)帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文認(rèn)為，四川、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)占比在全國大盤中不斷上升，說明成渝聯(lián)手打造國家重要城市群的戰(zhàn)略取得了階段性的成果。

眼光放長，川渝兩地制定了到2027年的發(fā)展目標(biāo)，屆時(shí)兩地的經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到12萬億元。

湯繼強(qiáng)提醒：“應(yīng)當(dāng)注意到，成渝地區(qū)整體實(shí)力和水平與長三角、粵港澳大灣區(qū)相比還有差距，仍處于補(bǔ)短板、鍛長板的爬坡上坎階段，一些同質(zhì)化競爭沒得到最有效的優(yōu)化。”在他看來，如若能解決好這些問題，未來成渝地區(qū)有望更進(jìn)一步，整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)地理布局也將發(fā)生重大變化。

總量目標(biāo)在前，在穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)下，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走出高質(zhì)量發(fā)展的道路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的重難點(diǎn)。此前，在2023年全國兩會(huì)上，重慶代表團(tuán)和四川代表團(tuán)就曾共同提出《關(guān)于優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的建議》，直呈綜合競爭力有待增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同競爭力不強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升、國家政策支持還需加強(qiáng)等問題，聯(lián)合吁請國家層面加大指導(dǎo)支持川渝優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的力度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，去年成渝地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作與重大項(xiàng)目共建方面有了一些突出的進(jìn)展——

共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，加快布局電子信息產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)新能源化和智能網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級；推動(dòng)248個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提速建設(shè)，2023年前三季度該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長14.5%，增速比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高11.2個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)增長還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)大省仍需努力挑起大梁。底氣有多足，既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的不斷突破，也取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)效。