每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-01-21 23:08:35
每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng) 吳林靜 每經(jīng)編輯 劉艷美
“西部第一經(jīng)濟(jì)大省”經(jīng)濟(jì)規(guī)模再上一個萬億臺階,達(dá)到6萬億元水平。
“6”是四川2023年經(jīng)濟(jì)答卷中最亮眼的數(shù)字。
1月19日,四川省政府新聞辦舉行2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場獲悉,2023年四川經(jīng)濟(jì)在開局并不理想的情況下,“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”,最終經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階——增長6%、GDP突破6萬億元。
同日,川渝雙子星的另一極,重慶也官宣突破3萬億元大關(guān),比上年增長6.1%。
2023年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第四個年頭,四川省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人曾俊林特別談到:“兩省市納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域,2023年經(jīng)濟(jì)總量有望突破8萬億元,占全國比重持續(xù)提升。”
支 撐
回顧四川經(jīng)濟(jì)攀升史,2007年首次突破1萬億元,2011年突破2萬億元,2015年突破3萬億元,2018年跨過4萬億元臺階,基本按3至4年一個萬億元臺階的節(jié)奏穩(wěn)步前進(jìn)。接下來,邁入“5萬億元”“6萬億元”,明顯提速。
2021年,面對各種復(fù)雜困難的局面,四川仍然突破了“5萬億”。又過兩年,經(jīng)濟(jì)體量再晉升一個臺階,同步完成年初制定的“GDP增長6%左右,盡最大努力爭取更好結(jié)果,確??偭客黄?萬億元”的目標(biāo)。
回顧過去一年,曾俊林用“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”來概括,過程并不容易。
2023年剛一開局,四川多項(xiàng)指標(biāo)增速低于全國,后來才逐漸上升,經(jīng)濟(jì)增速上半年追平、前三季度反超,到全年比全國高0.8個百分點(diǎn),算得上“韌性十足”。
“2023年,我們不僅經(jīng)濟(jì)總量突破6萬億元,而且多項(xiàng)主要指標(biāo)增速高于全國。”曾俊林解讀,比如第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.1%、高于全國1.3個百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%、高于全國1.5個百分點(diǎn),社會消費(fèi)品零售總額增長9.2%、高于全國2個百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
哪些領(lǐng)域支撐起了6萬億元大盤?曾俊林表示,“固定資產(chǎn)投資功不可沒”,“消費(fèi)市場持續(xù)活躍”也值得關(guān)注。
2023年首個工作日,四川即集中開工一批重大項(xiàng)目,總投資超7400億元。曾俊林表示,縱觀過去一年,四川全省在建10億元以上項(xiàng)目1463個,增長2.5%。在重大項(xiàng)目的有力支撐下,全省項(xiàng)目投資得以增長12.6%,高于上年0.1個百分點(diǎn),高于固定資產(chǎn)投資10.2個百分點(diǎn)。全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11%,占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)33.3%,比上年提高2.6個百分點(diǎn)。
得益于這些“管當(dāng)下、利長遠(yuǎn)”的重大項(xiàng)目投資,2023年四川第二產(chǎn)業(yè)投資增長21.6%,其中工業(yè)投資增長22.3%。
對于地方發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是繞不開的澎湃動能,對擁有41個工業(yè)門類的工業(yè)大省四川更是如此。在四川的邏輯中,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增是關(guān)鍵要義。
曾俊林提到,2023年四川省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別增長6.6%、11.9%,成為全省工業(yè)的新增長點(diǎn)。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,先進(jìn)材料增長17.2%,醫(yī)藥健康、電子信息產(chǎn)業(yè)分別增長9.6%和8.7%。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留了充足的空間。
另一個支撐點(diǎn),即“消費(fèi)這駕馬車越跑越快”。
數(shù)據(jù)顯示,2023年四川消費(fèi)品市場加快恢復(fù),全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額26313.4億元,比上年增長9.2%。其中,餐飲收入3597.4億元,比上年增長19.5%,并連續(xù)9個月保持兩位數(shù)增長。此外,四川升級類消費(fèi)品保持快速增長,新能源汽車零售額增長55.2%,金銀珠寶、化妝品等品類零售額也實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
“雖然全省消費(fèi)市場回升的態(tài)勢在持續(xù)鞏固,但距離常態(tài)化增長仍有差距。”曾俊林認(rèn)為,四川社會消費(fèi)品零售總額兩年平均增速僅為4.4%、低于2019年疫情前同期水平6個百分點(diǎn),傳統(tǒng)汽車及零售業(yè)態(tài)等部分消費(fèi)領(lǐng)域也還面臨“堵點(diǎn)”。下一步,還需不斷夯實(shí)消費(fèi)增長的基礎(chǔ),充分發(fā)揮促消費(fèi)的政策效應(yīng)。
均 衡
打造省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心,是四川推動國家戰(zhàn)略在川落地落實(shí)的重要舉措。四川提出過“力爭到2027年全省經(jīng)濟(jì)總量突破八萬億元”,“8萬億”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),除了向“壓艙石”成都要增量,更重要的是從省域經(jīng)濟(jì)副中心挖掘新的增長動能。
從2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,川北、川南、川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心的經(jīng)濟(jì)體量均站上了新的臺階,“經(jīng)過五年的深化拓展,已取得階段性成效,逐步成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎”。
具體數(shù)據(jù)顯示,川北省域經(jīng)濟(jì)副中心綿陽經(jīng)濟(jì)總量,在全省地級市中率先突破4000億元;川南省域經(jīng)濟(jì)副中心宜賓-瀘州組團(tuán),經(jīng)濟(jì)總量有望突破6500億元;川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心南充-達(dá)州組團(tuán),經(jīng)濟(jì)總量有望突破5300億元。以此計算,三大省域經(jīng)濟(jì)副中心經(jīng)濟(jì)總量將超過1.5萬億元,占全省比重四分之一以上。
這幾大省域經(jīng)濟(jì)副中心的建設(shè),也是各有特色。曾俊林以數(shù)據(jù)總結(jié)稱,綿陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)跑全省,供需兩端均衡恢復(fù)。宜賓-瀘州組團(tuán)則加快培育先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢、做強(qiáng)南向開放樞紐門戶功能,突出體現(xiàn)在進(jìn)出口總額超過500億元。作為四川東向北向的潛在開放高地,南充-達(dá)州組團(tuán)重點(diǎn)在打造綠色發(fā)展樣板區(qū)上,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模居全省前列,社會消費(fèi)品零售總額有望突破3000億元。
為破解依靠一個中心城市帶動全省的局面,從2018年鼓勵“七城爭創(chuàng)”開始,四川省域經(jīng)濟(jì)副中心、區(qū)域中心建設(shè)一直處于不間斷的推進(jìn)節(jié)奏中。2023年底,四川省政府官網(wǎng)陸續(xù)公布兩份與“省域經(jīng)濟(jì)副中心”相關(guān)的文件——《關(guān)于支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》(簡稱《綿陽意見》),《關(guān)于支持宜賓瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》(簡稱《宜賓-瀘州意見》)。加上去年11月四川省委常委會會議審議的《關(guān)于支持樂山高質(zhì)量發(fā)展加快提升區(qū)域中心城市能級的意見》,四川7個“種子選手”中的4城,先行一步拿到支持建設(shè)經(jīng)濟(jì)副中心的方案。
四川為這些省域經(jīng)濟(jì)副中心定下了階段性建設(shè)目標(biāo)——
《綿陽意見》中顯示,到2027年,建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心,地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000億元。按2022年3600億元的水平看,綿陽還要“跳起摸高”,2023~2027年五年間年均要增長約500億元。
《宜賓-瀘州意見》中顯示,到2027年,宜賓-瀘州兩市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元左右。以2022年6000億元左右的基礎(chǔ),宜賓-瀘州組團(tuán)年均要增長800億元。
以目前公布的2023年數(shù)據(jù)來看,支持意見獲批的“第一年”,綿陽經(jīng)濟(jì)增長接近400億元,基本符合年均500億元的預(yù)定節(jié)奏。宜賓-瀘州組團(tuán)合計增長500億元左右,距離省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)的目標(biāo),仍要“努力墊腳”、攜手前進(jìn)。
綿陽目前得以領(lǐng)跑,一個關(guān)鍵因素是其處于成都向東、重慶向西的發(fā)展快車道上。一個例子是,綿陽高新區(qū)(科技城直管區(qū))的鎮(zhèn)園之寶、總投資280億元的巨星稀土永磁項(xiàng)目,就屬于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合共建標(biāo)志性項(xiàng)目之一。
西南財經(jīng)大學(xué)智庫主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國金融研究院教授、博導(dǎo)湯繼強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者:“如果這些這些腰部城市也迅速成長起來,四川經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)更好的態(tài)勢。”
突 破
1月19日,2023年重慶市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上宣布,2023年重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30145.79億元,比上年增長6.1%。
在四川官宣“6萬億元”的同時,重慶也發(fā)布突破“3萬億元”的消息,中國經(jīng)濟(jì)版圖“第四極”整體登上新的臺階。
從2020年1月提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,到現(xiàn)在正好四周年。2022年,兩省市納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量,就已達(dá)到7.8萬億元,距離“8萬億元”臨門一腳。1月19日,曾俊林談到:“我們判斷,2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量有望突破8萬億,占全國和西部的比重持續(xù)提升,在全國的引領(lǐng)示范和影響力將不斷增強(qiáng)。”
攜手共進(jìn)以來,川渝近年來發(fā)展勢頭盡顯。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指數(shù)報告(2022~2023)》顯示,2019~2022年雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量由6.3萬億元提高到7.8萬億元,占全國比重從6.3%提升至6.4%;2019~2022年雙城經(jīng)濟(jì)圈人均GDP水平由6.6萬元提高至7.9萬元。
2023年前三季度,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP為5.91萬億元,同比增長6.2%,增速高于全國同期1個百分點(diǎn)??紤]到2023年四川、重慶的經(jīng)濟(jì)增速均快于全國,待2023年具體數(shù)據(jù)更新后,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在全國經(jīng)濟(jì)大盤的占比大概率會進(jìn)一步提升。
對此,中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟(jì)帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文認(rèn)為,四川、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)占比在全國大盤中不斷上升,說明成渝聯(lián)手打造國家重要城市群的戰(zhàn)略取得了階段性的成果。
眼光放長,川渝兩地制定了到2027年的發(fā)展目標(biāo),屆時兩地的經(jīng)濟(jì)總量有望達(dá)到12萬億元。
湯繼強(qiáng)提醒:“應(yīng)當(dāng)注意到,成渝地區(qū)整體實(shí)力和水平與長三角、粵港澳大灣區(qū)相比還有差距,仍處于補(bǔ)短板、鍛長板的爬坡上坎階段,一些同質(zhì)化競爭沒得到最有效的優(yōu)化。”在他看來,如若能解決好這些問題,未來成渝地區(qū)有望更進(jìn)一步,整個中國的經(jīng)濟(jì)地理布局也將發(fā)生重大變化。
總量目標(biāo)在前,在穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)下,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走出高質(zhì)量發(fā)展的道路,是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的重難點(diǎn)。此前,在2023年全國兩會上,重慶代表團(tuán)和四川代表團(tuán)就曾共同提出《關(guān)于優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的建議》,直呈綜合競爭力有待增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同競爭力不強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升、國家政策支持還需加強(qiáng)等問題,聯(lián)合吁請國家層面加大指導(dǎo)支持川渝優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的力度。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,去年成渝地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作與重大項(xiàng)目共建方面有了一些突出的進(jìn)展——
共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,加快布局電子信息產(chǎn)業(yè),協(xié)同推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)新能源化和智能網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級;推動248個標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提速建設(shè),2023年前三季度該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長14.5%,增速比固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高11.2個百分點(diǎn)。
穩(wěn)增長還在繼續(xù),經(jīng)濟(jì)大省仍需努力挑起大梁。底氣有多足,既體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的不斷突破,也取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)效。
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