ESG信披觀察 | 央企控股上市公司ESG報告近9成參考GRI框架，6成披露負面信息

每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 魏官紅    

日前，A股上市公司陸續(xù)完成了2023年度ESG相關(guān)信息披露。每經(jīng)品牌價值研究院根據(jù)Wind的“央企”分類，并通過市值排序，最終從全19個行業(yè)中共篩選出100家具有行業(yè)代表性和市值代表性的央企控股上市公司，對他們的ESG相關(guān)報告特點進行梳理，從“報告名稱”“披露框架”“報告篇幅”“議題數(shù)量”“負面信息呈現(xiàn)”“歷史數(shù)據(jù)對比”“第三方鑒證”等7個維度統(tǒng)計出若干組數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，在對報告命名方面，有70份“ESG報告”（同“環(huán)境、社會、治理報告”），21份“企業(yè)社會責(zé)任報告”，另有9份“可持續(xù)發(fā)展報告”；披露框架方面，有92份報告參考了國際標準，其中有91份報告都采用了GRI（全球報告倡議組織）發(fā)布的標準；報告的平衡性方面，有64份報告披露了負面數(shù)據(jù)，并有26份報告獲得第三方獨立鑒證或?qū)＜尹c評。

中華環(huán)保聯(lián)合會ESG專委會副主任、北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐認為，未來央企如果有自己的披露標準，比如響應(yīng)政府號召、黨建等，對于央企履行自身的社會責(zé)任和政治責(zé)任會有更好的體現(xiàn)。同時，他指出，部分議題并不滿足“雙重重要性”的標準，比如“依法納稅”是一個企業(yè)最基本的義務(wù)，放在ESG相關(guān)報告里披露則不合適。

報告名稱：70份ESG報告，9份可持續(xù)報告，21份社會責(zé)任報告

在對報告命名方面，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有70份報告的名稱為“ESG報告”（同“環(huán)境、社會、治理報告”），21份“企業(yè)社會責(zé)任報告”，另有9份“可持續(xù)發(fā)展報告”。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報告名稱

報告的名稱在一定程度上決定了所要披露的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，ESG報告和可持續(xù)發(fā)展報告也通常被視作為企業(yè)社會責(zé)任報告的升級版。那么，ESG報告和可持續(xù)報告之間存在哪些差異？

王元豐向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，ESG和可持續(xù)發(fā)展屬于概念性問題，二者的內(nèi)涵大同小異，企業(yè)披露了環(huán)境、社會和治理的信息，實際上就是呈現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的信息。“其中ESG報告的誕生，是為了解決可持續(xù)發(fā)展指標中缺少量化指標的問題，如果在可持續(xù)發(fā)展報告中也能看到具體的量化指標，我認為這兩種叫法實際上沒有太大區(qū)別。”

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授、可持續(xù)金融學(xué)科發(fā)展基金學(xué)術(shù)主任邱慈觀在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“現(xiàn)在國際上使用比例較大的是可持續(xù)發(fā)展報告，并且《指引》也使用的可持續(xù)發(fā)展報告，因此未來在名稱方面可能會統(tǒng)一。”她指出，名稱其實不是問題，重要的還是披露的內(nèi)容要與可持續(xù)相關(guān)。

對此，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院ESG中心研究員金蕾認為，在《指引》發(fā)布之前，企業(yè)可能會根據(jù)自身編制報告時所參考的國內(nèi)外披露原則及標準進行相應(yīng)的報告命名。但隨著《指引》正式生效，相信企業(yè)無論從報告名稱還是報告內(nèi)容上都會實現(xiàn)相對的統(tǒng)一。

整體框架：91份報告參考GRI標準，48份篇幅超100頁

由于《指引》是今年4月份推出，因此絕大多數(shù)央企還是沿用往年的報告披露框架。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，在100家抽樣的央企控股上市公司中，有92份ESG相關(guān)報告參考了國際標準，其中有91份報告都采用了GRI（全球報告倡議組織）發(fā)布的標準。

為什么使用GRI標準的比例如此之高？今年5月1日《指引》正式實施之后，央企控股上市公司是否還能沿用這些國際標準？

金蕾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，《指引》整體上是與國際標準保持一致的。《指引》對于同時具備財務(wù)重要性和影響重要性的可持續(xù)發(fā)展議題，均要求圍繞治理、戰(zhàn)略、影響風(fēng)險和機遇管理、指標與目標四方面核心內(nèi)容進行分析和披露。這一披露框架和要求也與ISSB（國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會）去年發(fā)布的披露準則框架具有高度一致性。

“這一方面滿足了境外投資者的需求，同時以這樣一份更國際化的可持續(xù)報告為橋梁，央企控股上市公司也可以更好地與境外利益相關(guān)方進行互動，更多地參與國際層面ESG領(lǐng)域的交流合作。當然，央企控股上市公司依舊也可以根據(jù)自身上市情況、加入國際倡議或原則的情況，選擇相關(guān)的ESG信息披露標準作為自身報告編制的參考依據(jù)。”金蕾稱。

由于央企扮演著我國經(jīng)濟的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的角色，這就意味著他們相比于其他類型的企業(yè)來說需要承擔更多的社會責(zé)任。那么，當前版本的《指引》是否能凸顯出央企特色？

在王元豐看來，未來央企如果有自己的披露標準，可以更進一步凸顯出央企的社會責(zé)任。“比如科技創(chuàng)新，《指引》在這方面強調(diào)得比國際上還多一些。當然，現(xiàn)在國資委正在做央企的ESG報告披露標準，未來央企的ESG信披如果在《指引》的基礎(chǔ)上再加入一些特色指標，比如響應(yīng)政府號召、黨建等，對于央企履行自身的社會責(zé)任和政治責(zé)任會有更好的體現(xiàn)。”

除了披露框架，報告篇幅的長短，也能在一定程度上反映出報告內(nèi)容的豐富性和完整性。統(tǒng)計結(jié)果顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有48份相關(guān)報告超過100頁，最多的達169頁；有46份報告篇幅在51頁到100頁；50頁以下的有6份，最少篇幅僅有9頁。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報告規(guī)模

議題設(shè)置：55家公司議題數(shù)超21個，最多達48個

實質(zhì)性議題是ESG相關(guān)報告的“靈魂”，它可以直接反映出公司的ESG工作開展情況，對應(yīng)需要披露的績效和數(shù)據(jù)，可以讓讀者有據(jù)可依。

由于《指引》設(shè)置了21個議題，本次統(tǒng)計也將以21個議題為基準。統(tǒng)計結(jié)果顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有55家議題數(shù)量超過21個，最多的達48個；35家的議題數(shù)為11個至20個；2家的議題數(shù)少于10個，另有8家未披露實質(zhì)性議題。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報告議題數(shù)量

關(guān)于具體的議題內(nèi)容，本次抽樣的央企控股上市公司的差異較大，部分公司還披露了經(jīng)營業(yè)績和納稅等非ESG關(guān)鍵指標。

邱慈觀表示，關(guān)于實質(zhì)性或重要性議題的確定，通常需要經(jīng)過公司識別、與利益相關(guān)方溝通、評估篩選，經(jīng)由一套流程來確認。“如果有企業(yè)把依法納稅作為重要性議題，除非是利益相關(guān)方或者是股東認為真的重要，否則是沒有必要的。比如，公司過去沒有依法納稅，造成了負面影響，導(dǎo)致股價下跌，影響到股東利益，這時股東可能會特別要求公司在下一年度披露這方面的信息。但一般來講納稅不構(gòu)成一個重要性議題。”

王元豐亦認為，實質(zhì)性議題的數(shù)量并非越多越好。“《指引》明確了議題需要滿足‘雙重重要性’，而依法納稅是一個企業(yè)最基本的義務(wù)，放在ESG相關(guān)報告里披露不合適。”

值得注意的是，有不少央企控股上市公司在報告中披露了鄉(xiāng)村振興、共同富裕等中國特色指標。

金蕾認為，在統(tǒng)一的《指引》發(fā)布之前，去年國務(wù)院國資委辦公廳向中央企業(yè)和地方國資下發(fā)了《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》，其中包含了一套央企控股上市公司ESG專項報告的參考指標體系和一份參考模板。其實在這套參考指標體系中，已經(jīng)在部分議題和標準的設(shè)置中充分考慮了央企特色。比如，設(shè)置“創(chuàng)新發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”等體現(xiàn)央企改革方向的指標，進一步凸顯其聚焦效益效率、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務(wù)大局等特點。

平衡性：60家披露員工流失情況，26份報告獲獨立鑒證

第三方獨立鑒證機構(gòu)在鑒證報告中，往往將“平衡性”作為評價一份ESG相關(guān)報告質(zhì)量的重要指標。這里的平衡性是指，有負面信息的呈現(xiàn)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有64份報告披露了負面數(shù)據(jù)，包含但不限于“員工流失率”“事故”“工傷”“事故死亡”等。其中，提及“員工流失率”的報告數(shù)達60份。

在金蕾看來，目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的ESG信息披露都存在“報喜不報憂”的問題。其進一步分析表示，對負面信息的充分披露與響應(yīng)一直是企業(yè)在ESG報告中理應(yīng)如實披露給利益相關(guān)方的基本要素。“我認為，企業(yè)的環(huán)境違約情況、勞動糾紛情況、產(chǎn)品召回情況、勞工傷亡情況、商業(yè)違規(guī)情況等內(nèi)容都應(yīng)該如實披露在報告中，與此同時，企業(yè)也可以披露對應(yīng)的響應(yīng)與改善措施，以公允地體現(xiàn)自身在ESG實踐方面的不足和所付之的行動。”

邱慈觀認為，企業(yè)的負面信息披露是必要項，像是一些被監(jiān)管處罰的信息，雖然在日常公告中可能已經(jīng)披露過了，但仍然需要再在ESG相關(guān)報告中集中呈現(xiàn)，做到信披的平衡、透明、和完整。

除了負面信息的披露，展示歷史數(shù)據(jù)、使用第三方鑒證服務(wù)也是提高ESG相關(guān)報告質(zhì)量、可靠性的重要方式。統(tǒng)計顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有69份報告同時展示了過往1至2年的數(shù)據(jù)。獨立鑒證方面，有25家引入了第三方鑒證或者對報告評級，有1份報告獲得中國社科院專家點評。其中，服務(wù)機構(gòu)以國際知名機構(gòu)為主——四大會計事務(wù)所鑒證了11份；SGS（通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司）鑒證了5份。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報告鑒證情況

在金蕾看來，目前國際整體鑒證市場是領(lǐng)先于國內(nèi)的，包括ESG相關(guān)鑒證標準與規(guī)范的制定、ESG鑒證工作的強制性要求、ESG鑒證機構(gòu)及鑒證人員的專業(yè)性等。“央企控股上市公司之所以選擇四大或者國際機構(gòu)都是可以理解的，四大作為從事傳統(tǒng)審計工作的會計師事務(wù)所，本身就具有豐厚的鑒證與審計基礎(chǔ)，國際機構(gòu)在ESG鑒證工作上相對更為規(guī)范與成熟。”

王元豐表示，ESG是國際通用語言，不論是國內(nèi)機構(gòu)還是國外機構(gòu)，只要服務(wù)質(zhì)量過硬，誰做獨立鑒證都是可以的。對于有出海需求的央企控股上市公司來說，國際機構(gòu)可能做這方面工作更有利于對接國外市場，吸引海外投資者。

邱慈觀認為，大公司要做獨立鑒證，四大會計事務(wù)所仍大概率是首選，這涉及它們的聲譽和可信度，會反映在鑒證報告的可信度上。不過，隨著綠色標準委員會和其他權(quán)威機構(gòu)推出的標準和要求越來越高，國內(nèi)的綠色服務(wù)領(lǐng)域門檻也越來越高，機構(gòu)的整體質(zhì)量也會大幅提升，未來也將誕生一批高質(zhì)量的本土機構(gòu)。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211378714881