城市24小時 | 經(jīng)濟大省“點名”，打造北方消費中心

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501669874

5月20日，山東省政府辦公廳發(fā)布進一步促進消費持續(xù)向好的意見，明確將實施三大方面17項重點任務(wù)，促進全省消費持續(xù)向好，更多惠及消費者。到2025年，全省社會消費品零售總額保持穩(wěn)定增長，消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強。

在更廣思路升級消費載體方面，山東將塑強消費品牌，培育消費中心，提升商超商圈，豐富消費場景，開拓經(jīng)營空間。具體來看，山東提出支持濟南市、青島市對標國際消費中心城市，打造北方消費中心和重要國際消費目的地，其他市發(fā)展區(qū)域消費中心節(jié)點城市和地方特色消費中心。

鼓勵各市積極申報國家體育消費試點城市，培育國家級體育消費活力城市，對試點成效明顯、打造成功的市給予支持。以旅游體育資源引流商業(yè)資源，以文化輸出吸引消費流量，以節(jié)慶賽事拓展消費空間，以消費品牌豐富消費層次，推動消費地標迭代升級，提檔城市消費魅力。

解讀：去年，消費回歸我國拉動經(jīng)濟增長的主動力，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率從2022年的32.8%上升至82.5%，拉動GDP增長4.3個百分點。今年被定為“消費促進年”，各地不斷推出消費政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，國際消費中心城市亦成為了不少地方對標學習的對象。

反映一座城市消費能力和水平最直接的指標是“社會消費品零售總額”。以全年數(shù)據(jù)來看，2023年濟南社會消費品零售總額5199億元，同比增長6.6%；青島社會消費品零售總額6318.9億元，同比增長7.3%。在北方城市中，青島的這一數(shù)據(jù)僅次于北京，是消費領(lǐng)域的“北方第二城”，在一定程度上更具備成為北方消費中心的潛力。

不過想要對標國際消費中心城市，社會消費品零售總額并不是最主要評判標準，城市能級，商業(yè)活躍度和國際影響力也至關(guān)重要。從區(qū)位條件來看，青島是沿黃流域的最大出?？?，也是世界各國進入中國中西部內(nèi)陸的海上通道，具有對外開放優(yōu)勢；同時作為常住人口超千萬城市，也具備較大的消費潛力。

根據(jù)《青島市擴大內(nèi)需三年行動方案（2023—2025年）》，青島的目標是，到2025年，社會消費品零售總額突破7000億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50％以上。擴需求優(yōu)供給，是當前青島挖掘消費潛能的重點工作。

從擴需求角度，最新發(fā)布的《青島市推動消費品以舊換新政策》提出，支持汽車、家電家居以舊換新，還將持續(xù)打造促消費系列活動。從優(yōu)供給角度，青島此前表示要每年引進全國和全省首店40家以上，打造國際頂級時尚品牌集中地、中高端消費目的地。

#動向

蘇州到2027年新能源車樁比達到1.9:1

據(jù)蘇州發(fā)布微信公眾號5月21日消息，近日，《蘇州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》正式發(fā)布實施，提出將充（換）電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，鼓勵對充（換）電設(shè)施給予建設(shè)運營補助。加強城市停車設(shè)施建設(shè)，到2027年新能源車樁比達到1.9:1，新車銷量中新能源汽車占比達到50%以上。

北京大學鄭州新材料高等研究院開工建設(shè)

5月18日，北京大學鄭州新材料高等研究院項目開工儀式在鄭州市舉行。北京大學鄭州新材料高等研究院由河南省人民政府、北京大學、鄭州市人民政府聯(lián)合共建，是北京大學在豫開展前沿科技研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育等工作的前沿陣地。研究院以北京大學材料科學與工程學院科研團隊為核心，重點圍繞新材料、新能源、生命健康、人工智能四個領(lǐng)域開展研究和成果轉(zhuǎn)化。

港珠澳大橋今年出入境旅客超1000萬人次

港珠澳大橋邊檢站數(shù)據(jù)顯示，今年截至5月21日9時40分，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境旅客突破1000萬人次，同比增長超過127.7%，較2023年提前4個月實現(xiàn)客流破千萬人次目標，刷新口岸開通以來最快紀錄。持續(xù)增多的“北上”港澳旅客成為推動口岸客流快速增長的主要因素。

巴南高鐵今起進入運行試驗階段

5月21日，新建漢中至巴中至南充鐵路南充至巴中段聯(lián)調(diào)聯(lián)試圓滿結(jié)束，正式進入運行試驗階段。巴南高鐵線路起自新建巴中東站向西接入南充北站，線路全長約148公里，正線設(shè)計時速250公里。巴南高鐵由蜀道集團和南充市、巴中市人民政府共同籌資建設(shè)，是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《成渝城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的規(guī)劃項目，是西南（川渝）地區(qū)與隴東、陜西、華北等中北部地區(qū)客運新通道的重要組成部分。

#聲音

超長期特別國債如何落地？國家發(fā)改委回應(yīng)

5月21日，國家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會召開。有記者提問，在推動超長期特別國債等投資項目落地方面進展如何？下一步還將如何推進這項工作？新聞發(fā)言人介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，從三方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)準備工作。

一是做好項目儲備。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項目。同時，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項目用地、環(huán)評等要素保障機制，并組織召開全國視頻培訓會，指導幫助地方加快推進項目前期工作。

二是細化任務(wù)舉措。組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會議，布置各地方進一步細化落實“兩重”建設(shè)重點任務(wù)。同時，會同相關(guān)部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設(shè)”具體舉措，“軟建設(shè)”是指為保障投資項目建設(shè)而推進的制度建設(shè)，并根據(jù)需要制定出臺相關(guān)專項規(guī)劃和實施方案。

三是做好第一批項目下達準備。按照近期中央政治局會議關(guān)于及早發(fā)行并用好超長期特別國債的要求，以及國務(wù)院召開的支持“兩重”建設(shè)部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎(chǔ)上，梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。

#數(shù)讀

國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份分年齡組失業(yè)率數(shù)據(jù)

5月21日，國家統(tǒng)計局發(fā)布4月份分年齡組失業(yè)率數(shù)據(jù)。4月份，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動力失業(yè)率為14.7%，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的25—29歲勞動力失業(yè)率為7.1%，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的30—59歲勞動力失業(yè)率為4.0%。

#放榜

中國政府透明度指數(shù)報告發(fā)布，誰拿下首位？

5月20日，由中國社會科學院國家法治指數(shù)研究中心項目組編創(chuàng)的《中國政府透明度指數(shù)報告（2023）》發(fā)布。圍繞民主科學決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范政府管理、加強民生保障、平臺機制建設(shè)等方面，對48家國務(wù)院部門、31家省級政府、106家地級市政府、120家縣（市、區(qū)）政府的政務(wù)公開情況進行了第三方評估。

2023年評估顯示，排名靠前的國務(wù)院部門分別為：海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、財政部、水利部、交通運輸部；排名靠前的省級政府分別為：上海市、北京市、山東省、浙江省、廣東?。慌琶壳暗牡丶壥姓疄椋簭V東省廣州市、山東省青島市、安徽省淮南市、廣東省深圳市、山東煙臺市；排名靠前的縣（市、區(qū)）政府分別為：上海市普陀區(qū)、浙江省寧波市江北區(qū)、山東省青島市膠州市、北京市西城區(qū)、山東省煙臺市龍口市。