低電價不再繼續(xù) 伊寧龍騰海泰等硅企叫苦

每經(jīng)記者 楊煜    每經(jīng)編輯 張海妮    

截至4月初，新疆龍騰海泰陶瓷科技有限公司（以下簡稱龍騰海泰）已停產(chǎn)兩個多月，期間約130名員工停薪留職。對龍騰海泰而言，此前按下“暫停鍵”是個無奈的選擇。2024年1月，龍騰海泰接到供電公司通知，其原本享受的低電價不再繼續(xù)。而按照新的電價核算，龍騰海泰稱將使“公司產(chǎn)品成本急增，產(chǎn)品價格倒掛，嚴(yán)重虧損”。

包括龍騰海泰在內(nèi)，接到同樣電價事宜通知的還有不少企業(yè)。這些企業(yè)的共同點是：生產(chǎn)經(jīng)營過程中能耗較高，并均因歷史政策享受低電價。這次電價調(diào)整無疑是打在了這些企業(yè)的“七寸”上。除龍騰海泰外，伊犁金騰硅業(yè)有限公司目前也因用電成本過高而處于停工狀態(tài)，新疆睿石硅業(yè)有限公司則“硬著頭皮”開工，但經(jīng)營虧損已在預(yù)料之內(nèi)。

前述供電公司——國網(wǎng)伊犁伊河供電有限責(zé)任公司伊寧縣供電公司（以下簡稱國網(wǎng)伊寧縣供電公司）接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，公司嚴(yán)格執(zhí)行國家第三監(jiān)管周期電價規(guī)定，在執(zhí)行方面公司肯定沒有問題。國網(wǎng)新疆電力有限公司也向記者表示，上述企業(yè)所處工業(yè)園區(qū)以前確實有低電價的政策，但現(xiàn)在國家提出了新的（政策通知），電力公司作為企業(yè)只能執(zhí)行國家電價政策。

4月至今，為了消耗積壓的原材料、穩(wěn)定公司團隊，龍騰海泰選擇復(fù)工，但公司仍陷于生產(chǎn)與否都虧損的兩難境地。

當(dāng)?shù)貓?zhí)行輸配電價新規(guī)

伊寧縣隸屬伊犁哈薩克自治州，縣城駐吉里于孜鎮(zhèn)，西北距霍爾果斯口岸90公里。這座縣城不乏高山草原，資源豐富，但地理位置不能不說偏遠(yuǎn)。

2019年，龍騰海泰通過伊寧縣政府盤活“僵尸企業(yè)”項目收購一家破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，并入駐當(dāng)?shù)匾翓|工業(yè)園區(qū)。龍騰海泰副總經(jīng)理張慧玲向記者表示，當(dāng)時吸引公司到這里投資建廠的主要原因就是低電價。“要不然我們不可能跑到那么偏僻的地方”。

伊犁河從天山而來，為伊犁哈薩克自治州帶來豐富的水能資源，也帶來了廉價的水利電力。

根據(jù)龍騰海泰提供的《高壓供用電合同》，國網(wǎng)伊犁伊河供電有限責(zé)任公司向龍騰海泰水利電源（特克斯山口水電廠、恰普其海水電廠、雅瑪渡水電廠）售電電價為0.29701元/度。若出現(xiàn)非水利電源，按月度電量計算，其非水利電源購電量按0.375元/度執(zhí)行。

水利電源與非水利電源每度電的價格差了近8分錢。對龍騰海泰這樣的冶煉企業(yè)來說，每一分電價都意味著近百元的噸成本。

從伊東工業(yè)園的官網(wǎng)介紹來看，伊寧縣將低電價作為園區(qū)招商引資的優(yōu)勢之一。

伊寧縣政府官網(wǎng)于2022年8月刊載的《伊寧縣伊東工業(yè)園規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀及前景》介紹，2015年5月自治區(qū)（新改辦發(fā)[2015] 9號）文件確定將伊東工業(yè)園A區(qū)作為全疆低電價試點（目前每度電0.297元），促進(jìn)了園區(qū)低電價的形成和發(fā)展，推動了伊寧縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

伊東工業(yè)園A區(qū)為何能成為全疆低電價試點？

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)政府官網(wǎng)，2015年4月，自治區(qū)召開應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟工作電視電話會議。會議提出：“要落實低電價政策，推動降低鐵路運價，認(rèn)真清理和規(guī)范涉企收費，千方百計幫助企業(yè)渡難關(guān)。”

工業(yè)園區(qū)低電價試點由此在這樣的氛圍下展開。

直至2023年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項的通知》，為進(jìn)一步深化輸配電價改革，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國各地自2023年6月1日起執(zhí)行輸配電價新規(guī)，“現(xiàn)行政策相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)”。

龍騰海泰停工兩個多月

龍騰海泰對輸配電價新規(guī)最切身的體會就是電價要漲了。張慧玲回憶道，2023年6月中旬，公司第一次接到電價上漲通知，之后縣領(lǐng)導(dǎo)、州領(lǐng)導(dǎo)一直在跟自治區(qū)發(fā)改委和電力公司協(xié)商，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)最后親自到園區(qū)跟相關(guān)企業(yè)表態(tài)，說“電的問題解決了，大家可以大膽地、放心地投資發(fā)展”。

不過，2024年1月初，一張來自國網(wǎng)伊寧縣供電公司的電價調(diào)整通知再度交到了龍騰海泰手中，通知稱，仍要執(zhí)行第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價政策。

包括龍騰海泰在內(nèi)，接連4家伊東工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)向記者表述了類似遭遇。龍騰海泰方面介紹，除了公司所在的伊東工業(yè)園A區(qū)，位于鞏留縣的鞏留工業(yè)園也面臨同樣的問題，兩大園區(qū)共有47家享受低電價的企業(yè)受到影響。

需要說明的是，在記者的采訪中，這一數(shù)據(jù)未得到當(dāng)?shù)卣碗娏镜拇_認(rèn)。

2024年1月以來，龍騰海泰多次就電價上漲向電力公司表示反對，但無果。

國網(wǎng)新疆電力有限公司宣傳部人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，伊東工業(yè)園A區(qū)和鞏留工業(yè)園這兩個工業(yè)園區(qū)以前確實有低電價的政策，但現(xiàn)在國家提出了新的（政策通知），電力公司作為企業(yè)只能執(zhí)行國家電價政策。

值得一提的是，早在2010年，國家發(fā)改委、電監(jiān)會（2013年改為國家能源局）、能源局曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，提出為了抑制高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，決定取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。

對龍騰海泰等公司而言，這一輪電價調(diào)整直接關(guān)系到企業(yè)“生死”。

龍騰海泰主要生產(chǎn)碳化硅。張慧玲介紹，用電成本占到公司營業(yè)成本的35%左右，公司稱得上“用電大戶”。原先公司用電以水利電源為主，再加上小部分非水利電源，全年平均用電價格為0.31元/度，而2024年1月份調(diào)價后的電價達(dá)到0.44元/度，相比之前上漲了42%，“對我們用電（多）的這種企業(yè)來說，是根本承受不了的”。

自1月份電價調(diào)整以來，龍騰海泰停工了兩個多月。龍騰海泰曾向電力公司發(fā)函表示，若簽署漲價后的新供電協(xié)議，“公司即便恢復(fù)生產(chǎn)，在成本至少提高15%的前提下，每分每秒的繼續(xù)生產(chǎn)供應(yīng)都是虧損，公司必然倒閉”。

龍騰海泰共有員工130余人，停產(chǎn)之后，這些員工的工資發(fā)放也成了一個問題。“這兩個月確實也是非常困難，給員工也只能承諾發(fā)個生活費。”張慧玲說。

企業(yè)與供電方僵持?jǐn)?shù)月

新疆加州硅業(yè)有限公司同樣面臨成本倒掛的處境，生產(chǎn)就意味著賠錢。該公司辦公室主任黨芳君向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，他們在電價沒漲之前壓了將近10000噸石英石原材料，打算把這些原材料“燒完”以后也停工。“像我們都不能招聘，有一個崗位招聘，很多很多（人）都（想）來，但是我們現(xiàn)在也馬上要停了。”

加州硅業(yè)入駐園區(qū)的時間比龍騰海泰更早，黨芳君說，公司2008年入駐園區(qū)，當(dāng)時園區(qū)什么都沒有，但當(dāng)?shù)卣猩桃Y的時候說可以享受低電價。“前期也說過電價要漲這個事情，但是后來我們和政府談了一下，企業(yè)也說明自己的情況以后，從2023年6月份開始這個事兒就放在一邊了，還是照原電價執(zhí)行。”黨芳君說，從2024年1月份開始，不管生產(chǎn)與否都要執(zhí)行新電價。

伊犁金騰硅業(yè)有限公司行政經(jīng)理周小偉也告訴記者，公司停產(chǎn)之前約有140名員工，現(xiàn)在就留了4個保安看場，其他全部放假，相當(dāng)于停薪留職，只給最低的生活補貼。

企業(yè)面臨停產(chǎn)，員工面臨停薪，這場園區(qū)企業(yè)與電力公司的“拉扯”已延續(xù)數(shù)月。

伊寧縣發(fā)改委方面在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，針對企業(yè)經(jīng)營困難的問題，給自治區(qū)政府打了報告，也向伊東工業(yè)園進(jìn)行了反饋，仍是按照現(xiàn)在新調(diào)整的電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該人士還表示，政府對于企業(yè)的困難不是不知道。不過，對于電價調(diào)整事宜，該人士多次強調(diào)“只能執(zhí)行”。

周小偉說，縣政府也在積極解決這些問題，曾提出在園區(qū)新建一所220千伏變電站，進(jìn)而把電價降下來，不過建設(shè)成本需要幾家硅企分?jǐn)偂Ｗ冸娬镜慕ㄔO(shè)成本可能在七八千萬元，幾家硅企不愿意，后來又說由園區(qū)來投資，但要求企業(yè)必須承諾先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我們現(xiàn)在也承諾不了，因為今年這個220（千伏）變電站不一定能建好，要等到明年了，所以今年還是開不起來。”