全會(huì)解碼丨創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)+改革，新質(zhì)生產(chǎn)力培育如何實(shí)現(xiàn)三輪同轉(zhuǎn)？

川觀新聞?dòng)浾?王成棟

“由于機(jī)制靈活，我們?cè)?年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了從零起步到擁有上百顆在軌遙感衛(wèi)星。”省委十二屆五次全會(huì)分組討論現(xiàn)場(chǎng)，眉山市委書(shū)記胡元坤的發(fā)言，引發(fā)不小關(guān)注。

機(jī)制靈活，源于當(dāng)?shù)卦诿鞔_“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的原則后，成立市屬國(guó)有企業(yè)——環(huán)天智慧科技股份有限公司，進(jìn)軍此前從未涉足的商業(yè)衛(wèi)星領(lǐng)域。截至目前，眉山已發(fā)射和運(yùn)營(yíng)遙感衛(wèi)星100余顆。年內(nèi)，以遙感衛(wèi)星運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用為主的中國(guó)西部衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)完成，從而改寫(xiě)我國(guó)遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)版圖。

眉山的案例，體現(xiàn)出創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、改革三輪同轉(zhuǎn)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育可能產(chǎn)生的重要影響。省委十二屆五次全會(huì)更是對(duì)此作出部署：實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心要素，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是關(guān)鍵載體。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)翟剛看來(lái)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的觸角，應(yīng)該覆蓋包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)類型。

“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化科技賦能，以提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和中試服務(wù)水平。”德陽(yáng)市委書(shū)記李文清介紹，圍繞打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群成德高端能源裝備集群，成都和德陽(yáng)正攜手延鏈補(bǔ)鏈，鼓勵(lì)引導(dǎo)東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司等“鏈主”企業(yè)開(kāi)展技術(shù)集成攻關(guān)。截至目前，世界首臺(tái)300兆瓦等級(jí)非補(bǔ)燃式壓縮空氣透平膨脹機(jī)等一批“大國(guó)重器”已走下生產(chǎn)線。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，還離不開(kāi)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。翟剛介紹，今年初，四川全面啟動(dòng)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，創(chuàng)新性編制了制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，目前全省云上企業(yè)已突破40萬(wàn)戶，但仍有不少企業(yè)存在著“不愿、不會(huì)、不能”等問(wèn)題。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，各級(jí)紛紛圍繞“指揮棒”展開(kāi)探索。廣元市委書(shū)記何樹(shù)平介紹，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了包括階梯電價(jià)、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的一系列措施，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娊怃X企業(yè)主動(dòng)降能耗，四川中孚科技發(fā)展有限公司通過(guò)全鏈條生產(chǎn)線的數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)能耗降低30%以上，并成為全國(guó)有色金屬行業(yè)首批認(rèn)定的“綠電鋁”企業(yè)。

會(huì)上，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)也是熱門話題。“助力抓好人工智能1號(hào)創(chuàng)新工程，我們創(chuàng)新了技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體以及跨學(xué)科集成攻關(guān)新機(jī)制。”電子科技大學(xué)校長(zhǎng)胡俊介紹，學(xué)校正在創(chuàng)新設(shè)立戰(zhàn)略科學(xué)家等崗位，強(qiáng)化與省內(nèi)外高校人才、設(shè)備共享，力爭(zhēng)盡快取得人工智能領(lǐng)域的重大技術(shù)突破。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

全會(huì)提出，要抓好經(jīng)濟(jì)、教育、科技、人才等領(lǐng)域牽引性改革，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

“科技創(chuàng)新離不開(kāi)高校和科研院所。”省農(nóng)科院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)牟錦毅介紹，四川科教資源富集，但大部分資源集中在大院大所，而非企業(yè)。以生物育種為例，全省八成以上的科技人員、設(shè)備平臺(tái)都集中在高校和科研院所。這意味著，想要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，必須用改革激發(fā)活力。

如何激發(fā)？“暢通從前端技術(shù)供給到中間中試轉(zhuǎn)化到后端應(yīng)用渠道，需要完善從‘實(shí)驗(yàn)室’到‘貨架’的機(jī)制體制。”科技廳廳長(zhǎng)吳群剛說(shuō)。

“金融支持的力度必須強(qiáng)化。”省委副秘書(shū)長(zhǎng)、改革辦常務(wù)副主任李文星說(shuō)，要完善從“實(shí)驗(yàn)室”到“貨架”的科技創(chuàng)新體制，必須深化科技金融改革。在李文星看來(lái)，要學(xué)習(xí)東部發(fā)達(dá)省份“投早投小、敢投善投”的成熟融資體系，“特別是創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，能夠完成技術(shù)從研發(fā)到轉(zhuǎn)化應(yīng)用全周期的金融服務(wù)。”

如何激活人才創(chuàng)新潛力，是成都市市長(zhǎng)王鳳朝關(guān)注的重點(diǎn)。王鳳朝介紹，目前，成都擁有47家中央在川科研機(jī)構(gòu)、1.3萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新人才規(guī)模數(shù)以百萬(wàn)計(jì)。接下來(lái)，成都將突出創(chuàng)新生態(tài)的營(yíng)造，匯聚鼓勵(lì)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，特別是賦予鏈主企業(yè)、科研院所更多的人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。同時(shí)，圍繞構(gòu)建敢建敢闖敢投的制度環(huán)境，建設(shè)科技創(chuàng)新守信激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)政策，建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)容錯(cuò)機(jī)制，讓創(chuàng)新人才輕裝上陣。

來(lái)源：川觀新聞

記者：王成棟