“土味”大省，這次贏麻了？

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美 孫志成    

“五一”假期落幕，多地曬出旅游成績(jī)單。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有至少25個(gè)省份公布小長(zhǎng)假旅游數(shù)據(jù)，多地接待游客及旅游收入均創(chuàng)下歷史新高。

其中，山東表現(xiàn)不俗，5天假期共接待國(guó)內(nèi)游客4871.2萬(wàn)人次，排名全國(guó)第三，僅次于河南6168.1萬(wàn)人次、安徽4974萬(wàn)人次；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入438.6億元，在已公布數(shù)據(jù)省份中排名第一。

不僅如此，威海、淄博、泰安上榜十大熱門(mén)三四線目的地，濟(jì)南位列周邊游最熱門(mén)城市第7位，煙臺(tái)居“五一假期目的地?zé)岫葷q幅榜”第一……當(dāng)?shù)孛襟w直呼“‘好客山東’贏麻了”。

其實(shí)，小長(zhǎng)假前夕，山東就圍繞文旅產(chǎn)業(yè)召開(kāi)了一場(chǎng)高規(guī)格大會(huì)，頗有點(diǎn)提前預(yù)熱的意味。其間，省委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)宣布開(kāi)幕，省長(zhǎng)致辭推介，多國(guó)駐華使節(jié)、山東各市和省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、全省文旅行業(yè)有關(guān)代表等到場(chǎng)參會(huì)……規(guī)格之高可見(jiàn)一斑。

不止是今年，以旅游為主題的省級(jí)重磅大會(huì)，山東已經(jīng)連續(xù)多年舉辦?；乜慈珖?guó)文旅市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的2023年，從一夜爆火的淄博燒烤到聯(lián)動(dòng)“山河四省”的激情喊麥，向來(lái)低調(diào)的山東狠狠刷了一波存在感。有媒體評(píng)價(jià)稱：山東在“土味”中“破土”出圈。

但拋開(kāi)熱度看數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)不少省份去年旅游收入都已實(shí)現(xiàn)對(duì)2019年的反超，被視為“手捧金飯碗”的山東卻不在其列。

眼下，各地流量爭(zhēng)奪戰(zhàn)內(nèi)卷加劇，旅游行業(yè)加快洗牌重塑，越來(lái)越多的省份官宣沖擊萬(wàn)億旅游目標(biāo)?；I謀多年的山東，能否如愿爭(zhēng)先進(jìn)位，真正打響文旅“金字招牌”？

錯(cuò)位

“最美人間四月天，正是出游好時(shí)節(jié)。誠(chéng)邀您暢游齊魯，樂(lè)享春和景明，體驗(yàn)好客熱情?！苯眨綎|省省長(zhǎng)周乃翔的一段詩(shī)意推介，對(duì)山東文旅如數(shù)家珍，廣受好評(píng)。

發(fā)生在2024山東省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的這一幕，并非首次出現(xiàn)。自2020年起，山東已連續(xù)5年舉辦高規(guī)格全省旅游發(fā)展大會(huì)，并由濟(jì)南、煙臺(tái)、濟(jì)寧、青島、臨沂等城市輪流“坐莊”。一年一度的省長(zhǎng)致辭推介，亦顯示出“頂格”推進(jìn)的官方姿態(tài)。

“五岳之首”泰山的日出奇觀、“波濤聲震大明湖”的趵突泉、3500公里的藍(lán)色海岸線……如周乃翔所言，齊魯大地?fù)砩綌埡?、山水奇勝?/span>

濟(jì)南趵突泉 圖片來(lái)源：楊歡 攝

山水之外，從“諸子百家半山東”到高居全國(guó)第一的博物館數(shù)量，再到泉水之城、牡丹之城、陶琉之城、風(fēng)箏之都、孔孟之都等各具特色的城市人文名片……無(wú)一不是吸引游客的天然“磁場(chǎng)”。

此外，作為“全國(guó)高鐵第一省”、全國(guó)唯一常住人口和戶籍人口“雙過(guò)億”的省份，可觀的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和交通條件為山東文旅再添底氣。

然而，手握諸多“王牌”的山東，旅游業(yè)發(fā)展似乎差了些“火候”。

從市場(chǎng)“體感”來(lái)看，去年以來(lái)，“頂流”出圈的淄博不僅迎來(lái)現(xiàn)象級(jí)爆火，還熱情“喊話推薦其他山東城市”，帶動(dòng)周邊城市共享流量紅利。

熱度背后，山東全省交出的旅游“成績(jī)單”卻略顯遜色。

首先是旅游人數(shù)與人口大省之間的錯(cuò)位。數(shù)據(jù)顯示，2023年山東接待國(guó)內(nèi)游客8.2億人次，不及云南、河南、江蘇、廣西、安徽、河北等省份。

其中，常住人口規(guī)模在山東之后的河南接待游客9.95億人次，人口不足山東一半的廣西，游客量超過(guò)山東近3000萬(wàn)人次。

某種程度上，無(wú)論喊了多年的“好客山東”，還是歷年旅發(fā)大會(huì)上的盛情邀約，都蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)貙?duì)拓展客源市場(chǎng)的渴望。

“高點(diǎn)謀劃‘好客山東’升級(jí)版，努力讓齊魯大地成為‘近悅遠(yuǎn)來(lái)’的國(guó)際著名文化旅游目的地……努力培育打造一大批更有吸引力、滲透力、親和力的創(chuàng)新產(chǎn)品……”近日，2024山東省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上的多項(xiàng)部署，也透露出對(duì)提升旅游人氣的期待。

決心

不及預(yù)期的除了“人氣”，還有“吸金”實(shí)力。

2023年，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)全面回暖，旅游經(jīng)濟(jì)更是跑出復(fù)蘇加速度。其中，包括河南、湖北、云南、吉林等在內(nèi)的多個(gè)省份，接待游客數(shù)及旅游收入均實(shí)現(xiàn)對(duì)2019年的反超。

相比之下，山東接待游客數(shù)量已增至2019年110.9%，但9713.6億元的旅游收入，僅相當(dāng)于2019年93.8%，尚未恢復(fù)至疫情前水平。

同樣在游客人均花費(fèi)上，2023年海南超過(guò)2000元，浙江、江蘇、廣東、福建等東部沿海省份均在1200元以上；山東人均花費(fèi)為1184.6元，位列全國(guó)十名開(kāi)外。

旅游收入和人均花費(fèi)相對(duì)滯后，進(jìn)一步反映出當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不足。

“與先進(jìn)地區(qū)相比，山東旅游大而不強(qiáng)，發(fā)展不平衡不充分，高端旅游產(chǎn)品相對(duì)不足，旅游大集團(tuán)、大企業(yè)數(shù)量偏少等問(wèn)題依然突出?！?018年召開(kāi)的一場(chǎng)全省旅游工作座談會(huì)，就曾直指山東旅游業(yè)存在的問(wèn)題和短板。

旅游城市青島文旅局負(fù)責(zé)人也曾當(dāng)眾自揭短板：為什么青島資源稟賦突出，旅游業(yè)卻一直不溫不火？旅游領(lǐng)域連續(xù)兩年被列入全市的整治范圍，到底出了哪些問(wèn)題？青島的公共文化設(shè)施已經(jīng)與城市地位、與市民需求嚴(yán)重不相匹配，又該怎么辦？

青島 圖片來(lái)源：楊歡 攝

發(fā)人深省的反思過(guò)后，是旅游業(yè)進(jìn)階升級(jí)的決心。

公開(kāi)報(bào)道顯示，近年來(lái)，精品旅游和文化創(chuàng)意被列入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換著力培育的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，受到高度重視。

去年3月，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位——要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為彰顯文化底蘊(yùn)、增強(qiáng)文化自信的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)該文件提出的分階段發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5.5%；到2027年，年接待游客超過(guò)10億人次、旅游總收入達(dá)到1.3萬(wàn)億元，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)6%；到2035年，高水平建成文化旅游強(qiáng)省，“好客山東·好品山東”金字招牌享譽(yù)全球，建成國(guó)際著名文化旅游目的地。

行動(dòng)

“去年，我們承接流量，快速出擊搶客；今年，我們要靜下心來(lái)，認(rèn)真思考淄博文旅真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，該怎么走。”在前不久舉辦的2024博山區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上，淄博市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋愛(ài)香如是說(shuō)道。

事實(shí)上，需要“冷靜思考”的不只是在去年賺足流量紅利的“網(wǎng)紅”淄博。在業(yè)界看來(lái)，2024年我國(guó)旅游業(yè)的主基調(diào)將從“快速?gòu)?fù)蘇”轉(zhuǎn)向“理性繁榮”。換句話說(shuō)，這場(chǎng)不斷迭代的文旅“內(nèi)卷”，將更加注重高質(zhì)量、硬實(shí)力的比拼。

對(duì)此，早已“坐不住”的山東已率先嗅到機(jī)會(huì)。

青島市劈柴院 圖片來(lái)源：新華社

今年初，山東省文化和旅游工作會(huì)議就明確提出，將大力實(shí)施文旅高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，并部署一系列具體舉措，包括：

在全面培強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施“百企領(lǐng)航”計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)航型、骨干型、成長(zhǎng)型文旅企業(yè)分類施策、加大支持力度，培育一批優(yōu)勢(shì)文旅產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。深化“百億惠千企”金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)新增貸款100億元以上；

在全面提振文旅消費(fèi)方面，將大力實(shí)施“引客入魯”計(jì)劃，抓住濟(jì)鄭高鐵開(kāi)通有利契機(jī)，突出加強(qiáng)中西部省份客源開(kāi)拓。實(shí)施“樂(lè)宿山東”行動(dòng)，加快休閑度假酒店集群建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)五星級(jí)飯店達(dá)到48家……

不難看出，做強(qiáng)頭部文旅企業(yè)、跨區(qū)域開(kāi)拓客源、壯大民宿產(chǎn)業(yè)等是山東的發(fā)力重點(diǎn)。而通過(guò)這些領(lǐng)域的政策引導(dǎo)與機(jī)制推動(dòng)，一些積極變化也正在發(fā)生。

例如，為推動(dòng)民宿集群化發(fā)展，山東在全國(guó)率先開(kāi)展了旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建，并發(fā)布全國(guó)首個(gè)為“民宿集聚區(qū)”出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則（試行）》，力求形成民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

經(jīng)過(guò)多年培育，山東旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)形成“政府認(rèn)證、市場(chǎng)導(dǎo)向、多方參與”模式，成為全國(guó)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的示范樣板，濟(jì)南九如山、泰山九女峰等旅游民宿集聚區(qū)也已頗具規(guī)模和影響力。

從今年最新數(shù)據(jù)看，一季度山東接待游客1.6億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1900億元，同比分別增長(zhǎng)18%和22%，終于實(shí)現(xiàn)對(duì)2019年同期的全面反超。

但也必須看到，前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”。近年來(lái)，各地都在發(fā)力布局文旅消費(fèi)，至少十多個(gè)省份先后瞄準(zhǔn)萬(wàn)億旅游收入目標(biāo)。站在“萬(wàn)億門(mén)檻”外的山東，還需要繼續(xù)努力。

記者|程曉玲

編輯|劉艷美 孫志成 蓋源源

校對(duì)|何小桃

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