城市24小時(shí) | 以全團(tuán)名義提交建議，湖南有多迫切？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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據(jù)長(zhǎng)沙發(fā)布消息，3月3日下午，出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的湖南代表團(tuán)在駐地舉行第一次全體會(huì)議，會(huì)議討論并通過(guò)了湖南代表團(tuán)擬以代表團(tuán)名義向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出的8項(xiàng)建議。8項(xiàng)全團(tuán)建議涵蓋建設(shè)全球研發(fā)中心城市、重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)、能源建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

其中，湖南代表團(tuán)擬提交《關(guān)于支持長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的建議》（以下簡(jiǎn)稱“建議”），當(dāng)中提出，將長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持長(zhǎng)株潭創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，支持長(zhǎng)沙爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)及教育、科技、人才一體化布局等方面支持長(zhǎng)沙開展先行先試；支持長(zhǎng)沙進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流與開放合作，為進(jìn)一步發(fā)揮湖南教育資源優(yōu)勢(shì)，凝聚全國(guó)和全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)國(guó)家高水平對(duì)外開放開拓新局面。

解讀：“將長(zhǎng)沙打造成為全球研發(fā)中心城市”是去年6月舉行的2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)上，湖南省委書記沈曉明提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。所謂“全球研發(fā)中心城市”即是研發(fā)機(jī)構(gòu)、特別是跨國(guó)公司研發(fā)總部的集聚區(qū)，是高端研發(fā)人才的蓄水池，也是重大科技成果與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策源地。

放眼全國(guó)，目前只有長(zhǎng)沙一座城市喊出了這樣的目標(biāo)定位。按照長(zhǎng)沙今年的規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)13%左右；新增高新技術(shù)企業(yè)2000家，新增各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)（科技研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)中心）800家；人才總量達(dá)328萬(wàn)等。

在此之前，為全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，長(zhǎng)沙已經(jīng)專門出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見、若干政策和10條人才政策等，但此次《建議》仍指出，目前長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)還存在創(chuàng)新平臺(tái)相對(duì)偏弱、高端人才集聚不足、創(chuàng)新環(huán)境仍需優(yōu)化等困難。

當(dāng)前，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，已經(jīng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。從科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”來(lái)看，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、武漢、成渝和西安均是全國(guó)科技創(chuàng)新中心。尤其在中部地區(qū)，武漢在科研、人才等領(lǐng)域表現(xiàn)更為突出，長(zhǎng)沙要打破格局脫穎而出，需要更強(qiáng)大的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

早在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中就曾提出，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。根據(jù)各地發(fā)布的“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，全國(guó)有十余個(gè)省市提出這一目標(biāo)。尤其是在上述地區(qū)先后進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”之后，不少省市利用兩會(huì)更加積極發(fā)聲，爭(zhēng)取早日入列。

去年全國(guó)兩會(huì)上，湖南代表團(tuán)就曾以代表團(tuán)名義提交了《關(guān)于支持長(zhǎng)株潭培育建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建議》的全團(tuán)建議。而今年《建議》則提出，建議將長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持長(zhǎng)株潭創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，支持長(zhǎng)沙爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

#聲音

內(nèi)蒙古代表團(tuán)的全團(tuán)建議：推動(dòng)內(nèi)蒙古成京津冀協(xié)同發(fā)展觀察員

據(jù)內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)消息，3月3日，出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的內(nèi)蒙古代表團(tuán)在駐地召開全體會(huì)議。會(huì)議決定將關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古成為京津冀協(xié)同發(fā)展觀察員的建議作為內(nèi)蒙古代表團(tuán)全團(tuán)建議提出。

早在去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，其中，第二十五條提出，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化京蒙協(xié)作，探索推動(dòng)內(nèi)蒙古與北京開展對(duì)口合作。支持與天津、河北、遼寧等省市開展港口資源共享和內(nèi)陸港合作。加強(qiáng)與張家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)合作共享。第二十八條提出，支持京津冀蒙高校組建聯(lián)盟，推進(jìn)教育部直屬高校結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)蒙古地方高校。

#動(dòng)向

深圳率先發(fā)布政策力推鴻蒙原生應(yīng)用

3月2日，深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)《深圳市支持開源鴻蒙原生應(yīng)用發(fā)展2024年行動(dòng)計(jì)劃》，提出通過(guò)政策牽引、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)共建方式，將深圳打造成鴻蒙原生應(yīng)用軟件生態(tài)策源地和集聚區(qū)。這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)鴻蒙原生應(yīng)用發(fā)展的政府行動(dòng)計(jì)劃，有望進(jìn)一步夯實(shí)深圳作為中國(guó)軟件名城、軟件與信息服務(wù)的集聚中心、軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和出口重鎮(zhèn)的地位。

武漢提速建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

據(jù)湖北省科技廳消息，《2024年加快推進(jìn)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作要點(diǎn)》正式發(fā)布，將從建設(shè)世界一流東湖科學(xué)城、開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、培育光谷科創(chuàng)大走廊世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建多層次高水平開放合作網(wǎng)絡(luò)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)等五大方面發(fā)力，加快將武漢科創(chuàng)中心建設(shè)成為“支撐中部、輻射全國(guó)、融入世界”創(chuàng)新增長(zhǎng)極，為湖北省建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

滬蘇湖鐵路預(yù)計(jì)今年年底具備開通運(yùn)營(yíng)條件

近日，在上海市松江區(qū)滬蘇湖鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)，首對(duì)500米長(zhǎng)鋼軌開始鋪設(shè)，標(biāo)志著滬蘇湖鐵路啟動(dòng)全線鋪軌。滬蘇湖鐵路計(jì)劃今年6月底完成全線鋪軌施工，隨后轉(zhuǎn)入靜態(tài)驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，預(yù)計(jì)今年年底具備開通運(yùn)營(yíng)條件。滬蘇湖鐵路是連接上海、蘇州、湖州等城市的快速鐵路通道。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，將進(jìn)一步完善區(qū)域路網(wǎng)布局，有效疏解滬寧、滬杭鐵路通道運(yùn)輸壓力。

福州13條措施促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs發(fā)展

《福州市促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展的若干意見》已于近日印發(fā)，推出13條舉措推動(dòng)福州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金有序發(fā)展，盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)中提出，福州將加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，挖掘存量資源，加快謀劃儲(chǔ)備一批有利于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，建立福州基礎(chǔ)設(shè)施REITs后備庫(kù)。

《2023年杭州市人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)》出爐

3月4日，杭州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2023年杭州市人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)：2023年末，全市常住人口為1252.2萬(wàn)人，與2022年末常住人口1237.6萬(wàn)人相比，增加14.6萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口為1054.3萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口為197.9萬(wàn)人。從人口分布上看，蕭山區(qū)常住人口最多，有214萬(wàn)人，余杭區(qū)常住人口有140.5萬(wàn)人，上城區(qū)常住人口有139.0萬(wàn)人。

#數(shù)讀

去年31個(gè)省份財(cái)政收入全部正增長(zhǎng)

據(jù)央視新聞客戶端消息，目前，各地財(cái)政部門已陸續(xù)發(fā)布2023年預(yù)算執(zhí)行情況和今年的預(yù)算報(bào)告。從去年來(lái)看，31個(gè)省份地方財(cái)政收入同比都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，其中，西藏一般公共預(yù)算收入比上年決算數(shù)增長(zhǎng)31.7%、吉林增長(zhǎng)26.3%。從區(qū)域來(lái)看，也呈現(xiàn)出一些新變化。數(shù)據(jù)顯示，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長(zhǎng)6.7%、6.9%、10.7%和12%，西部和東北地區(qū)增長(zhǎng)較突出。

而從支出來(lái)看，2023年，地方一般公共預(yù)算支出236355億元，占到了全國(guó)一般公共預(yù)算支出（274574億元）的86%。業(yè)內(nèi)人士分析，2023年，地方財(cái)政運(yùn)行在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和保民生方面發(fā)揮了非常重要作用。像河南省，2023年教育、衛(wèi)生健康等九大類民生支出8081.5億元，首次突破8000億元大關(guān)，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到73.1%。

#放榜

2023中國(guó)海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告出爐：高端制造業(yè)成求職熱門

海歸優(yōu)先崗位平均招聘薪酬連續(xù)五年走高，2023年達(dá)15240元/月，比2022年增加560元，增長(zhǎng)3.8%。智聯(lián)招聘近日公布的“2023中國(guó)海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告”顯示，2023年，新能源/電氣/電力行業(yè)的海歸優(yōu)先崗位比2022年大幅增長(zhǎng)71.7%，主要以北上廣深等城市為主。

從人才需求情況看，新能源、制造業(yè)、集成電路等技術(shù)驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，對(duì)掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、具備國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的海歸人才十分渴求。數(shù)據(jù)顯示，2023年新能源/電氣/電力行業(yè)的海歸優(yōu)先崗位比2022年大幅增長(zhǎng)71.7%，保險(xiǎn)、加工制造（原料加工/模具）、學(xué)術(shù)/科研、電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路行業(yè)的崗位同比增速也位居前五，分別增長(zhǎng)27.8%、17.3%、16.2%、2.9%。

從海歸求職情況看，高端制造業(yè)成為海歸求職的熱門領(lǐng)域。2023年海歸投遞人數(shù)增速前十行業(yè)中，旅游/度假位居首位，增速24.5%，以旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)品經(jīng)理類崗位為主。其次是新能源/電氣/電力行業(yè)，增速19%，國(guó)內(nèi)新能源行業(yè)的快速發(fā)展，吸引海歸人才積極加入。

儀器儀表及工業(yè)自動(dòng)化、大型設(shè)備制造、加工制造、汽車/摩托車、航空/航天研究與制造等高端制造業(yè)，占據(jù)海歸投遞增速前十行業(yè)的五席，增速均在10%左右。