一線調查｜“擅放快遞柜”最高罰款3萬元！新規(guī)首日網(wǎng)點直呼“做不到” 一線小哥如何擺脫“低派費困境”？

每經(jīng)記者 王郁彪  趙雯琪    每經(jīng)編輯 董興生    

快遞配送“最后一公里”長期存在的“上門還是不上門”之爭，真的要徹底解決了嗎？

3月1日，交通運輸部公布新修訂的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱“新規(guī)”）正式施行。

其中引發(fā)業(yè)內熱議的一條規(guī)定是，快遞企業(yè)如有未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件等情形，最高將被處罰3萬元。

新規(guī)施行當天，《每日經(jīng)濟新聞》記者在北京、河北實地走訪多個快遞網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)點老板和快遞員或通過總部通知，或通過新聞和短視頻平臺得知了新規(guī)的實施。但實施首日，從業(yè)人員的工作狀態(tài)和情況并未發(fā)生太大變化，他們普遍認為，新規(guī)的執(zhí)行難度不小。

“道理大家都懂，總部也在新規(guī)發(fā)布前重申了上門配送的要求，但是在現(xiàn)在這種派費水平下，再提出這種要求可能會越來越難招到快遞員。”一位加盟制快遞網(wǎng)點老板向記者表示。一名通達系快遞員則向記者感嘆：“派費一直降，處罰規(guī)則卻越來越多，這工作是越來越難干了！”

圖片來源：每經(jīng)記者 劉雪梅 攝（資料圖）

值得一提的是，不少消費者也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，對于新規(guī)的實施感知不是很明顯。“今天還收到了一個沒有給我打電話就直接把快遞放在快遞柜的取件碼。”一位消費者表示。不過，大部分消費者都表示，可以接受在家里沒人的情況下快遞暫放快遞柜或者驛站，但是必須要經(jīng)過本人同意。

相比之下，京東物流、順豐、德邦等直營快遞公司因為一直要求上門配送，網(wǎng)點和快遞員表示，新規(guī)實施對自己的工作沒有影響。記者采訪了解到，京東、順豐等明確實現(xiàn)上門派送的快遞公司，派費大約2元/件，而有些加盟制快遞公司，單件派費不到一元。在激烈的價格戰(zhàn)之下，網(wǎng)點派費逐漸降低，總部對快遞員的考核要求卻越來越高，也成為當下加盟制快遞公司面臨的主要矛盾。

快遞員：很難實現(xiàn)全部上門 網(wǎng)點：可能會越來越難招人

“派費一直在降還要按需送貨上門，這個真做不到。”在記者走訪過程中，不少加盟制快遞網(wǎng)點老板向記者如此表示。

其中一位快遞網(wǎng)點老板說，從快遞員的角度來看，正常情況下一天可以送300個快件，如果要求都上門，一天能送100個就不錯了，在派費不變的前提下，快遞員的工資只能有原來的1/3。“那就是一個月兩千多工資。從公司角度看，人員會流失，以后更招不到人了。”該網(wǎng)點老板向記者感嘆。

另有一位網(wǎng)點老板向記者坦言：“快遞派費比外賣費普遍要低，給的價格不一樣，怎么送上樓？換句話說，你給快遞員4塊錢派費，他也能上樓。

河北某地一小區(qū)菜鳥驛站，一到下班時間就大排長龍 圖片來源：每經(jīng)記者 王郁彪 攝

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過多方采訪了解到，北京及周邊地區(qū)部分網(wǎng)點，單件快遞派費為1元左右，有些地區(qū)派費只有0.7元，義烏和廣東部分地區(qū)派費更是只有0.5元，從這些地方派送過來的快遞再進行末端配送時，網(wǎng)點還需要補貼更多費用。

“義烏市和廣東省有三個市送到我們公司的特價件（單件）派費只有5毛錢，我還要給業(yè)務員9毛錢派費讓他們去送件，很多情況都需要網(wǎng)點貼錢，目前都沒有更好的解決方案。”上述網(wǎng)點老板表示。

相比之下，一直承諾提供上門服務的京東物流和順豐快遞的派費則高出不少。記者了解到，順豐基本派費為1.7元—2元一個快件，一個快遞員每天大約送件50—60件，取件也有相應的提成；京東則是大小件平均算，折合下來，每單派費差不多為兩塊二。

“所以，這不是我們一個網(wǎng)點能解決的。道理我們都懂，但是壓力給到網(wǎng)點沒有用，如果真的按照這個執(zhí)行方案（新規(guī)），每票罰1—3萬元，那天都塌了，大家都會崩潰的。”一位網(wǎng)點老板直言。

另有一位通達系快遞員向記者表示，這兩年配送的貨量上漲很快，快遞員每天配送的快件五成以上是放快遞柜或驛站，大部分都是八成以上放快遞柜。“如果每一單都要詢問收件人意見，或者全部實現(xiàn)送貨上門，根本做不到。”

據(jù)該快遞員透露，他配送的快件派費大約是1.4元每單，“聽說過段時間還會降一點”。這兩年來，有些收件人投訴的理由千奇百怪，也總是導致他因為各種原因被扣錢。

“去年11月我送了22400多元，光罰款7000左右，加上房租水電、快遞柜和驛站的花銷最后剩下不到8000塊錢。”該快遞員向記者透露，“如果不按照客戶要求送貨上門還要扣罰這么多錢，我可能也不打算干了。”

派費下降背后：價格戰(zhàn)卷土重來，同質化競爭嚴重

不難看出，基層網(wǎng)點和快遞員普遍認為，上門配送難的根源在于，一直在下降的派費無法覆蓋配送成本。

而派費下降的原因，也來自于快遞行業(yè)老生常談的“價格戰(zhàn)”。公司總部長期陷于激烈的以價換量的市場爭奪戰(zhàn)中，自然會將成本壓力傳導到基層網(wǎng)點和快遞員身上。

根據(jù)A股四家快遞公司（順豐、申通、圓通、韻達）近期發(fā)布的2023年業(yè)績快報，快遞行業(yè)頭部企業(yè)的單票收入進一步降低。其中，順豐快遞業(yè)務1月單票收入17元，同比下滑5.92%；圓通1月快遞產(chǎn)品單票收入為2.45元，同比下滑10.59%；申通單票收入同比下滑18.89%至2.19元；韻達快遞服務單票收入為2.27元，同比下滑17.45%。

而在2023年，這四家A股公司全年平均單票價格均同比下滑，其中業(yè)績增速最快的申通，單票價格同比下滑10%，下滑幅度最大。同時，相比業(yè)務量超過20%的增速，這幾家快遞公司的營收增速只有10%左右，這也意味著多家快遞公司依然深陷“增量不增收”的困境。

物流專家楊達卿曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“我們是不是集體陷入‘規(guī)模競爭陷阱’？不爭規(guī)模，就擔心失去市場信心；爭了規(guī)模，就不得不犧牲單票利潤，而這樣的利潤犧牲變成集體的互耗，而在相互激勵競爭方面不足，互耗式競爭是難以培育世界一流物流企業(yè)的。”在他看來，在人力、運力等綜合成本上升的情況下，國內快遞企業(yè)還難以走出以價換量、低價競爭的負循環(huán)，這值得業(yè)界反思。

今年2月18日，申通快遞總裁王文彬在申通快遞管理者新春啟動會上表示，“千億時代”的中國快遞業(yè)仍具備兩位數(shù)增長的潛力，但競爭也日趨激烈，同時面臨高質量發(fā)展的要求。他要求公司全體管理者要對自己“更狠更殘酷”，帶領全網(wǎng)直面競爭、舍命狂奔，在保持增量的基礎上提升質量，戰(zhàn)到價格戰(zhàn)結束的那一天。

快遞員往快遞柜中集中放置快件 圖片來源：每經(jīng)記者 趙雯琪 攝

而對于此次實施的新規(guī)，申通方面也向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新修訂的《快遞市場管理辦法》，不僅對快遞服務的要求標準更高了，更是從法律層面有了更明確的罰則標準，有利于進一步推動行業(yè)服務質量和行業(yè)規(guī)范提升。對于末端派送服務規(guī)范，公司明確要求，“按照用戶需求進行派送”。

值得一提的是，雖然上門配送一直存在困難，但在快遞行業(yè)高質量發(fā)展的大背景下，也有不少快遞公司將“送貨上門”作為主要的競爭點，提供更高端的服務。

2022年9月，順豐首次在全國50個主要大中城市推出“派件不上門，承諾必賠付”的服務承諾；去年10月，京東升級服務，提出“1小時未取件必賠”、“全程超時必賠”及“派送不上門必賠”三大服務承諾；菜鳥則于去年6月推出自營快遞“菜鳥速遞”，在全國近三百城提供“晚到、破損必賠”“不上門必賠”、在途攔截和在途更改目的地等五個100%承諾。

通達系中，中通快遞在去年6月宣布“標快”服務升級，正式在全國66個大中型城市，推出“標快送貨上門，承諾不上必賠”的服務；申通快遞也在去年2月力推送貨上門服務，快遞員送貨上門可以拿到0.6元—0.8元/票的獎勵，以及每月的300元—500元“星計劃補貼”，送貨上門服務目前已覆蓋全國70多個城市。

不過，除了順豐、菜鳥、京東這種直接提出“不上門必賠付”的快遞公司之外，通達系的上門配送目前只能作為增值服務，很難實現(xiàn)全面普及。

快遞公司如何“自適應”？派費上調、派前電聯(lián)都不現(xiàn)實？

新規(guī)實施后，消費者送貨上門的需求是否會激增，現(xiàn)階段只是預設，并不能下定論，還需要保持進一步市場觀察。一面是派費低，一面是送貨上門的要求更為嚴格，快遞公司應該如何“自適應”？

雙壹咨詢公司總經(jīng)理、快遞專家龔福照告訴記者，外界對新規(guī)存在一定程度的誤解，短期可能會對節(jié)后快遞用工荒造成“雪上加霜”的局面。而經(jīng)過多年探索，多樣化的末端派送形式已經(jīng)相對成熟，目前約有近七成消費者選擇驛站或快遞柜等方式妥投，這一比例中短期內不會因新規(guī)的實施產(chǎn)生較大變動。

“快遞柜和驛站投遞等方式，是快遞末端長期發(fā)展的結果。一方面是消費者有這樣的消費訴求，促進了末端投遞形式的多樣化；另一方面也是多樣化的方式，在不斷磨合的過程中，日趨成熟，對市場進行了再教育。”龔福照進一步表示。

換言之，快遞柜和驛站投遞是用戶主動選擇的結果，那么送貨上門就并非必要和剛需。時至今日，多數(shù)用戶行為習慣已經(jīng)養(yǎng)成，短時間內不會有太大改變。

但即便如此，新規(guī)實施后，多數(shù)快遞企業(yè)還是需面臨一項重要的“調整”，即投遞前需電話聯(lián)系，爭得用戶同意，才可以選擇送貨上門之外的投遞方式。未征得同意，按照新規(guī)，只能將快件送到對應地址。

龔福照告訴記者，人工派前電話聯(lián)系收件人，執(zhí)行起來也不現(xiàn)實。他舉例稱，有網(wǎng)點快遞員一天可能需要派送700—800件，每個都進行電話聯(lián)系，再進行溝通，幾乎是無法完成的任務。因此會造成派件效率低、配送延時、大量快件在網(wǎng)點堆積，單此一項造成的損失都無法計量。

不過，目前，包括申通、中通等快遞公司在內，機器人客服電話詢問快遞上門方式的做法正在被普及，一定程度上來說，這已經(jīng)是一個相對折中的處理方式。但這一方式在加盟制快遞公司和其所覆蓋配送區(qū)域的普及，也是一個相對漫長的過程。

此外，末端一線快遞員的流失也是需要進一步考慮的問題之一，特別是節(jié)后快遞用工荒。而可預見到的，即將變大的工作量和可能出現(xiàn)的收入縮水，或將使得網(wǎng)點更加難招人。

記者注意到，目前，包括順豐、菜鳥、中通、圓通等多個快遞企業(yè)及下屬網(wǎng)點、快遞驛站都在招人，不少網(wǎng)點甚至給出月薪15000元以上的薪資承諾。

圖片來源：每經(jīng)記者 趙雯琪 攝

特別是，今年快遞行業(yè)人員流動情況比往年更嚴峻，“已經(jīng)開工，但小哥只到一半”的情況不在少數(shù)。因此，有網(wǎng)點已經(jīng)決定上調派費，進行留人、招人。

對此，龔福照認為：“最直接的上調派費的做法，也不實際。一票上調1角錢，一個網(wǎng)點一天2萬票，成本就是2000塊錢，一個月就是6萬塊錢，增加的這部分成本誰來出？在利潤越來越薄的當前，又有多少網(wǎng)點老板承擔得了呢？”

主體不明確與“可選項”的缺失：如何正確認識快遞新規(guī)？

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，新規(guī)共9章57條，對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)主體，提出了一系列更加細化的規(guī)定和要求。

如，要求經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)提供快遞服務時，應保障用戶的合法權益，不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易；保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內件短少，不得拋扔、踩踏快件；除因不可抗力因素外，按照約定在承諾的時限內將快件投遞到收件地址、收件人等。

而針對一直以來飽受爭議的、在包裹投遞及搬運過程中的部分行為，《辦法》明確了企業(yè)主體責任，并制定了處罰細則。

新規(guī)同時明確，收件人或者收件人指定的代收人不能當面驗收快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當與用戶另行約定快件投遞服務方式和確認收到快件方式。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

而對于經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)未經(jīng)用戶同意代為確認收到快件，未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件或拋扔快件、踩踏快件的，將由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

郵政重慶市寄遞事業(yè)部相關負責人陳云廣接受記者采訪時表示，新規(guī)的背后，還是重點體現(xiàn)一種保護契約精神以及消費者權益的政策導向，而不是以單純“以罰為管”“以罰代管”為主要目的。“換言之，即對于快遞配送中消費者的權益保護，法律法規(guī)已從以往籠統(tǒng)的規(guī)定中向實際可操作前進了一步：即對于相應的單方面違約行為，增加了給予罰款這一威懾。”他解釋說。

“我目前感受到的是，新規(guī)相關條款的前期宣講不夠充分，因此造成了時下消費端、快遞企業(yè)及網(wǎng)點、快遞小哥等部分理解的偏差。但最先受到影響的一定是快遞小哥。而后細則落實，但過程中會因實際操作產(chǎn)生的負面影響，最終也會層層逐級（傳遞），最終落到快遞小哥頭上。”陳云廣告訴記者。

他認為，提供給用戶多樣的投遞方式，應當由快遞企業(yè)、電商平臺，乃至快遞柜、驛站平臺等上游的多方做出反應和調整，“快遞小哥只是最后落實的人”。

實際上，隨著快遞市場規(guī)?？焖僭鲩L，經(jīng)過幾年的摸索和試錯，如今，末端投遞形式日趨多樣，且均已相對成熟。

記者注意到，2023年5月實施的《快遞服務》“新國標”，已認可快件投遞分為上門投遞、箱遞、站遞以及其他方式四種類型。最終強調的是，用戶應在下單時選擇投遞方式，快遞服務主體應按用戶選擇的投遞方式提供投遞服務。

新規(guī)是在此基礎上進行的明確規(guī)定。但從實際執(zhí)行層面來看，當前末端寄遞市場，多數(shù)平臺并未在用戶下單時，或是投遞前，設置可以選擇投遞方式的那枚“按鈕”。此外，部分快遞服務主體，“派前電話聯(lián)系”的流程，以及“送貨上門”選項的設置，也長期缺失。

更重要的是，商流與物流緊密相連，電商平臺一味包郵、壓價，最終將問題又踢給快遞企業(yè)。新規(guī)的落實需要多個主體方共同努力，單一物流側進行實際落地和執(zhí)行，可能無法產(chǎn)生實際收效。

陳云廣認為，快遞業(yè)是服務行業(yè)，而服務需要分層分類，不能對不符合標準的低質量服務及主體一味地放行?？梢杂腥俗龅蛯蛹?，有人做中高層級，經(jīng)歷市場競爭，不斷優(yōu)勝劣汰，不然“快遞高質量發(fā)展”只能是一句口號。快遞市場已進入發(fā)展新階段，業(yè)務運營的精細度、運輸與投遞的數(shù)字化和綠色快遞的導向，都是打開新的快遞市場增量空間的重要依據(jù)。

只有多方發(fā)力，快遞市場才能向下一個千億目標邁進。