從墊底到領(lǐng)先，鄭州的機會來了？

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

今年三季度，河南經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐時，不少人為鄭州捏了一把汗——數(shù)據(jù)顯示，前三季度河南GDP47785.44億元，3.8%的增速在全國經(jīng)濟十強大省中，位居倒數(shù)第一。

未曾想，鄭州迎來翻盤，前三季度GDP首次突破萬億元，達10435.9億元，同比增長6.5%，增速在萬億城市中排名第二。由此，鄭州在全省首位度達到21.9%、對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過三成。

增長動能從哪里來？近日當?shù)孛襟w接連發(fā)布“紅榜”，今年前三季度，鄭州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%，居全省第一位，在9個國家中心城市中排名第一位，在中部六省省會城市中排名第二位。

工業(yè)競爭力孱弱一度被認為將是鄭州最大的經(jīng)濟軟肋。這一成績出爐，對于鄭州來說，猶如“長舒一口氣”，同時一個新的考驗擺在面前：

作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，河南工業(yè)增加值占全國比重在近些年持續(xù)下滑，并在2021年跌出全國工業(yè)大省前五，鄭州能否成為河南工業(yè)復興的強支點？尤其是在鄭州都市圈晉級“國家隊”之后，鄭州如何以龍頭帶領(lǐng)“圈內(nèi)”城市突圍？

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過去兩年，鄭州交出的經(jīng)濟“成績單”都不算太理想。

2021年，鄭州GDP12691億元，同比增長4.7%，增速遠不及全國平均線8.1%，在24座萬億城市中排名倒數(shù)第二。

2022年，鄭州GDP為12934.7億元，同比增長1%。相比上年，GDP增量僅為243.68億元，在萬億城市中排名墊底；GDP名義增速1.9%，排名倒數(shù)第一。

在“中部第二城”的競逐中，有關(guān)“長沙甩開鄭州”的討論也越來越多——在2019年曾以微弱優(yōu)勢反超后，鄭州GDP落后長沙的差距連年擴大，到2022年已超1000億元。

就在進一步拉開差距的關(guān)鍵節(jié)點，鄭州終于迎來“翻盤”的機會。

當?shù)亟y(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值完成10435.9億元，按不變價格計算，同比增長6.5%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值153.7億元，同比增長0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4212.2億元，增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6070.0億元，增長4.9%。

工業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的絕對主力。

前三季度，鄭州不僅第二產(chǎn)業(yè)增加值增速高居萬億城市之首，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（9%）也拿下河南全省增長冠軍，居萬億城市第三。

這也成為鄭州近兩年為數(shù)不多的“高光”時刻。具體來看，哪些重點產(chǎn)業(yè)貢獻最大？

數(shù)據(jù)顯示，前三季度鄭州規(guī)上工業(yè)37個大類行業(yè)中有20個增加值實現(xiàn)正增長，增長面54.1%，但主導產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長，增加值同比增長11.0%。

其中，汽車制造業(yè)增加值同比增速達52.3%；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比分別增長11.1%、9.0%。

在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的強勁增勢下，鄭州成為繼長沙之后，全國第16個前三季度GDP突破萬億元的城市。在河南中原創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安看來，這是一個標志性事件，標志著鄭州經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)好的趨勢和態(tài)勢。

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進一步看，鄭州工業(yè)的“回血”很大程度上來自投資帶動。

據(jù)統(tǒng)計，前三季度鄭州固定資產(chǎn)投資同比增長3.2%，較上半年加快3個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長28.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長26.0%、第三產(chǎn)業(yè)下降1.7%。

同期，鄭州工業(yè)投資增速達26%，在9個國家中心城市、中部六省省會城市中均排名第一位。

2018-2022年鄭州市固定資產(chǎn)投資增速（%） 圖片來源：鄭州市統(tǒng)計局官網(wǎng)

鄭州工業(yè)投資猛增，并不是突然出現(xiàn)的變化。

數(shù)據(jù)顯示，2021-2022年，鄭州固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年負增長，直到今年上半年增速才轉(zhuǎn)正至0.2%。其中，工業(yè)投資同比增長39.1%，拉動投資增速6.2個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重22.2%，比去年同期提高6.2個百分點。

換句話說，其固投增速能企穩(wěn)“回正”，全靠工業(yè)投資的強力帶動。投資要增長，則離不開一個個高能級、大體量項目的支撐。

圖片來源：攝圖網(wǎng)501558248

今年以來，鄭州在搶項目上有多“拼”？

據(jù)統(tǒng)計，前三季度鄭州新簽約億元以上工業(yè)項目192個，總簽約額2254億元，完成年度目標的102.5%，將年度目標的實現(xiàn)節(jié)點整整提前了一個季度。

其中，累計簽約42個重大項目，包括新能源動力及儲能電池產(chǎn)業(yè)項目（蘭鈞）、正威（鄭州）新材料項目、上汽新能源汽車電池組裝項目、北斗衛(wèi)星設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)中心項目等。

招引新項目的同時，鄭州也在努力加快重點項目落地開工、投產(chǎn)達效。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例。今年4月，鄭州比亞迪項目正式投產(chǎn)。這被當?shù)匾暈?ldquo;河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一件大事”——自2021年9月簽約以來，該項目實現(xiàn)37天內(nèi)項目開工，17個月順利投產(chǎn)，創(chuàng)造了新能源汽車整車制造的河南速度。

與此同時，包括上汽集團鄭州新能源動力生產(chǎn)基地動力電池項目、新能源動力及儲能電池產(chǎn)業(yè)項目（蘭鈞）等重大項目接連簽約落地，也為鄭州進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈配套帶來新動力。

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作為工業(yè)時代崛起的城市，鄭州既孕育過“一個廠就為國家賺了18個廠”的棉紡業(yè)，也曾在宇通、日產(chǎn)等品牌的帶動下見證汽車產(chǎn)業(yè)的輝煌年代。

然而新舊產(chǎn)業(yè)更替下，這些產(chǎn)業(yè)有的“離場”成為歷史，有的還在等待下一個機遇。即便到現(xiàn)在，鄭州產(chǎn)業(yè)中仍然保有歷史遺存的影子。

如北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清總結(jié)，目前，鄭州工業(yè)面臨傳統(tǒng)工業(yè)、國內(nèi)市場占比較多，特別是民營企業(yè)專而不精、大而不強、全而不專的問題。

從長遠來看，過度依賴投資拉動的增長不可持續(xù)。鄭州要做的，是通過擴大有效投資帶動主導產(chǎn)業(yè)升級，從而帶來經(jīng)濟發(fā)展的動能和后勁。

圖片來源：攝圖網(wǎng)500084952

自身轉(zhuǎn)型升級是一方面，作為省會城市，鄭州還承擔著帶動河南經(jīng)濟增長的任務(wù)。

近年來，河南工業(yè)增加值占全國比重持續(xù)下滑，并在2021年跌出全國工業(yè)大省前五。今年1-4月，河南工業(yè)增加值下降0.3%，是全國四個負增長的省份之一。

即便到了前三季度，河南規(guī)上工業(yè)增加值增長4.0%，與全國持平，但仍排名靠后。工業(yè)增長乏力，也成為河南經(jīng)濟失速的重要原因。前三季度，河南GDP增速（3.8%）居31省份倒數(shù)第四，經(jīng)濟總量領(lǐng)先四川的優(yōu)勢進一步縮小。

就在不久前，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委復函，成為全國第10個獲得復函的都市圈規(guī)劃。

當中明確，建設(shè)國家先進制造業(yè)基地，在高端裝備、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新能源及智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、生物醫(yī)藥、新材料、綠色食品等領(lǐng)域培育具有國際競爭力的萬億級、五千億級先進制造業(yè)集群。

“河南省雖是經(jīng)濟大省，但不是經(jīng)濟強省，鄭州都市圈在全國范圍內(nèi)仍然處在努力追趕沿海發(fā)達地區(qū)的狀態(tài)。”

河南省委咨詢組研究員、河南省社會科學院原院長張占倉此前受訪指出，鄭州都市圈建設(shè)目前仍面臨鄭州首位度偏低、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都相對薄弱等挑戰(zhàn)。

值得一提的是，今年前三季度，鄭州經(jīng)濟首位度達21.9%，比去年同期提升0.7個百分點，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過三成。機遇與壓力并存，“中原第一城”能否沖出重圍？