金融早知道 | 央行行長潘功勝：進一步推動金融機構降低實際貸款利率；金融監(jiān)管總局：穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調整到位；中國人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法》

每經編輯 張益銘    

10月23日 星期一

NO 1.央行行長潘功勝：進一步推動金融機構降低實際貸款利率

10月21日，受國務院委托，中國人民銀行行長潘功勝在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上作國務院關于金融工作情況的報告。他就2022年第四季度以來的金融工作情況進行了報告。潘功勝表示，價格上，持續(xù)深化利率市場化改革，釋放貸款市場報價利率（LPR）改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場化調整機制作用，進一步推動金融機構降低實際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。同時，維護好存貸款市場秩序。

點評：進一步推動金融機構降低實際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本，對經濟發(fā)展和居民消費有積極推動作用。

NO 2.金融監(jiān)管總局：穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調整到位

10月20日，國家金融監(jiān)督管理總局舉行2023年三季度銀行業(yè)保險業(yè)數據信息新聞發(fā)布會。金融監(jiān)管總局統(tǒng)計信息與風險監(jiān)測工作相關負責人劉志清在會上表示，金融監(jiān)管總局促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，會同相關部門優(yōu)化房地產政策，合理優(yōu)化首付比例和貸款利率要求，明確將“認房不認貸”納入“一城一策”工具箱，更好地滿足剛性和改善性住房需求。同時，穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調整到位，有效緩解居民房貸支出壓力。

點評：穩(wěn)妥降低存量首套房貸利率，減輕居民負擔。有助于穩(wěn)定房地產市場。

NO 3.中國人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法》

10月20日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法》。對參評保險公司系統(tǒng)重要性進行評估，識別我國系統(tǒng)重要性保險公司，每兩年發(fā)布系統(tǒng)重要性保險公司名單，對系統(tǒng)重要性保險公司進行差異化監(jiān)管，以降低其發(fā)生重大風險的可能性，防范系統(tǒng)性金融風險。

點評：發(fā)布系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法，加強對保險公司的監(jiān)管，強化金融體系的穩(wěn)健性，為實施差異化監(jiān)管打好基礎。

NO 4.證監(jiān)會就現金分紅規(guī)范性文件公開征求意見

10月20日，中國證監(jiān)會結合監(jiān)管實踐，對《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現金分紅》，以及《上市公司章程指引》（以下簡稱《章程指引》）現金分紅相關條款進行了修訂，現向社會公開征求意見。 《現金分紅指引》修訂內容主要有三個方面：一是進一步明確鼓勵現金分紅導向，推動提高分紅水平。對不分紅的公司加強披露要求等制度約束督促分紅。對財務投資較多但分紅水平偏低的公司進行重點關注，督促提高分紅水平，專注主業(yè)。二是簡化中期分紅程序，推動進一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏。鼓勵公司在條件允許的情況下增加分紅頻次，結合監(jiān)管實踐，允許上市公司在召開年度股東大會審議年度利潤分配方案時，在一定額度內審議批準下一年中期現金分紅條件和上限，便利公司進一步提升分紅頻次，讓投資者更好規(guī)劃資金安排，更早分享企業(yè)成長紅利。三是加強對異常高比例分紅企業(yè)的約束，引導合理分紅。

點評：證監(jiān)會推出新的現金分紅規(guī)范性文件，鼓勵公司提高分紅水平，有利于投資者分享企業(yè)成長紅利。

NO 5.10月LPR報價出爐：1年期和5年期利率均維持不變

10月貸款市場報價利率（LPR）出爐，一年期LPR報3.45%，五年期LPR報4.2%，均與上月持平。

點評：10月LPR報價保持穩(wěn)定，為市場提供預期可控的利率環(huán)境。

NO 6.金融監(jiān)管總局：各銀保渠道“報行合一”落實，傭金費率下降約30%

國家金融監(jiān)督管理總局人身保險監(jiān)管工作相關負責人劉昇在2023年三季度銀行業(yè)保險業(yè)數據信息新聞發(fā)布會上表示，近些年，人身保險業(yè)同質化競爭嚴重，保險公司費用管理普遍較為粗放，導致實際費用超出了產品報備時的水平，出現“報行不一”的情況。據劉昇介紹，當前，金融監(jiān)管總局在銀保渠道率先嚴格執(zhí)行產品“報行合一”工作，強化產品備案管理。整體來看，保險公司的銀保業(yè)務運行平穩(wěn)、進展良好。初步估算，銀保渠道的傭金費率較之前平均水平下降了30%左右。

點評：金融監(jiān)管總局在銀保渠道倡導“報行合一”，降低傭金費率，有利于保險業(yè)健康發(fā)展。

NO 7.多家村鎮(zhèn)銀行跟進下調存款利率

10月份以來，多家村鎮(zhèn)銀行調整定存掛牌利率，其中，中長期存款利率下跌幅度較大。盡管村鎮(zhèn)銀行存款利率有所下降，但相比其他類型銀行，其存款利率仍然較高，尤其是3年期、5年期存款利率仍在3%以上。但整體來看，3%以上存款利率越來越少。融360數字科技研究院監(jiān)測數據顯示，3年期存款利率仍在3%以上的銀行網點占比已不足10%，5年期存款利率仍在3%以上的銀行網點占比也僅在10%左右，且未來這一比例還將進一步下降。

點評：多家村鎮(zhèn)銀行跟進下調存款利率，有助于推動金融市場利率的合理化，提高金融效率。

NO 8.金融監(jiān)管總局：各銀行保險機構開始排查沉睡賬戶、睡眠保單

金融監(jiān)管總局消費者權益保護工作相關負責人趙越在表示，金融監(jiān)管總局首次牽頭聯合中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家互聯網信息辦公室共同開展此次活動，多方參與、統(tǒng)一行動。此次活動主要有突出的幾項，具體包括：一是開展銀行“沉睡賬戶”提醒提示工作；二是開展人身保險“睡眠保單”清理專項工作；三是調整和完善已故存款人小額存款提取業(yè)務辦理要求；四是發(fā)布關于推動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展等方面政策性文件；五是開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務”活動；六是增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放等。

點評：金融監(jiān)管總局聯合多家機構，排查沉睡賬戶和睡眠保單，保護消費者權益，增加金融行業(yè)透明度。

NO 9.美聯儲主席暗示11月可能再次暫停加息

當地時間10月19日，美聯儲主席鮑威爾發(fā)表講話，暗示聯邦公開市場委員會（FOMC）將在11月1日結束的會議上再次暫停加息。然而，鮑威爾也列舉了貨幣政策的不確定性和風險，包括最近升高的地緣政治風險。

點評：這是一個令市場歡迎的消息，因為它表明美聯儲對經濟增長和通脹的信心。然而，鮑威爾也提醒市場，貨幣政策的路徑并不確定，而且存在很多風險因素。因此，投資者應該保持謹慎，不要過度依賴美聯儲的政策信號。