關(guān)鍵一筆落定，北方強(qiáng)省可以“抱團(tuán)”了

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)_500626473

北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的兩座省會(huì)城市，即將迎來高鐵直通的歷史性時(shí)刻。

據(jù)山東當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，濟(jì)鄭高鐵山東段將于今年12月2日開通運(yùn)營(yíng)。這也意味著，自2016年10月河南段在新鄉(xiāng)開工以來，建設(shè)歷時(shí)7年之久的濟(jì)鄭高鐵即將全線通車。

屆時(shí)，濟(jì)南至鄭州無需再繞道徐州或石家莊，最快通行時(shí)間從3.5小時(shí)大幅縮短至1.5小時(shí)。

全長(zhǎng)405.5公里、投資超700億元，這條跨省高鐵有多重要？

去年6月，濟(jì)鄭高鐵鄭州-濮陽段開通運(yùn)營(yíng)，河南隨之完成了高鐵網(wǎng)絡(luò)最后一塊拼圖，躋身全國(guó)第7個(gè)“市市通高鐵”省份，鄭州也成為全國(guó)首個(gè)基本建成“米”字形高鐵樞紐的城市。

另一邊，在濟(jì)南“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)中，“一橫”的西端也正是濟(jì)鄭高鐵。眼下山東段通車在即，濟(jì)南“米”字形高鐵樞紐加速成型，山東也將填補(bǔ)聊城高鐵的空白，距離“市市通高鐵”目標(biāo)更近一步。

放大視角來看，其深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)不止關(guān)乎鄭州和濟(jì)南兩地。隨著兩個(gè)“米”字沿高鐵線路日益緊密交融，河南、山東兩個(gè)沿黃經(jīng)濟(jì)大省時(shí)空距離大幅縮短的同時(shí)，一條沿黃高鐵大通道雛形初現(xiàn)。

一筆畫兩“米”

濟(jì)鄭高鐵東起濟(jì)南、西至鄭州，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。線路全長(zhǎng)約407公里，分兩段建設(shè)，其中濟(jì)鄭高鐵濮鄭段線路全長(zhǎng)197.28公里，濟(jì)濮段線路全長(zhǎng)209.647公里。

圖片來源：齊魯晚報(bào)

早在2016年版《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，就明確將“鄭州～濮陽～聊城～濟(jì)南”納入高速鐵路區(qū)域連接線，是連通京滬、京九、京廣等南北高鐵大動(dòng)脈的重要通道。

在此之前，山東、河南兩省已多次就線路走向等問題進(jìn)行過溝通。

據(jù)公開報(bào)道，2016年1月底舉行的河南兩會(huì)上，時(shí)任河南省省長(zhǎng)謝伏瞻曾在參加濮陽代表團(tuán)討論時(shí)表態(tài)，“無論如何力爭(zhēng)鄭濟(jì)高鐵今年開工”。

同一年，河南濮陽市政府工作報(bào)告提出，“確保年內(nèi)開工建設(shè)鄭濮濟(jì)高鐵”。山東聊城市政府工作報(bào)告則明確“爭(zhēng)取鄭濟(jì)高鐵開工建設(shè)”以及“十三五”期間“實(shí)現(xiàn)鄭濟(jì)高鐵建成通車”等。

在濟(jì)南，濟(jì)鄭高鐵更是一度被視為“在建及規(guī)劃高鐵中最重要一條”。

最終，濟(jì)鄭高鐵河南段于2016年如期開工建設(shè)、2022年6月正式開通運(yùn)營(yíng)；山東段則在2020年6月才進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，于2023年8月底正式啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預(yù)計(jì)11月開通運(yùn)營(yíng)。

盡管地方推進(jìn)意愿強(qiáng)烈，但高鐵建設(shè)項(xiàng)目工程量大、涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)，個(gè)中曲折不言而喻。但這絲毫不影響各地對(duì)這條跨省高鐵線路的重視程度，及其開通運(yùn)營(yíng)帶來的巨大利好。

這其中，最直接受益者當(dāng)然是起始兩端的鄭州和濟(jì)南。

首先，在兩地規(guī)劃的“米”字形高鐵樞紐布局中，濟(jì)鄭高鐵都是十分重要的存在。

圖片來源：《河南日?qǐng)?bào)》

2022年6月20日，作為“米”字“上撇”的濟(jì)鄭高鐵濮鄭段開通運(yùn)營(yíng)，覆蓋中部、輻射全國(guó)的鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)在全國(guó)率先建成，河南也同步實(shí)現(xiàn)省轄市“市市通高鐵”。

隨著濟(jì)鄭高鐵全線通車，鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)將得以繼續(xù)向外延伸，濟(jì)南距離建成“米”字形高鐵樞紐也將更近一步。

而根據(jù)《濟(jì)南鐵路樞紐總圖規(guī)劃（2016—2030年）》，濟(jì)南“米”字形高鐵布局為：南北方向是京滬高鐵，向東是濟(jì)青高鐵，向西是鄭濟(jì)高鐵，西北方向是石濟(jì)客專，東北方向是濟(jì)濱城際鐵路（濟(jì)濱高鐵），東南方向是濟(jì)萊城際鐵路（濟(jì)萊高鐵），西南方向是濟(jì)濟(jì)高鐵（濟(jì)南至濟(jì)寧）。

圖片來源：濟(jì)南市發(fā)改委官網(wǎng)

目前，京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、石濟(jì)高鐵、濟(jì)萊高鐵已建成通車，濟(jì)鄭高鐵開通在即，濟(jì)濱高鐵已開工建設(shè)，濟(jì)濟(jì)高鐵即將落地，濟(jì)南的“米”字形樞紐呼之欲出。

“米”字型高鐵樞紐加快成型，無疑將強(qiáng)化濟(jì)南在山東的樞紐地位，使其成為山東直通中原、西北、西南地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。

值得注意的是，濟(jì)鄭高鐵山東段通車，還將一舉打破聊城沒有高鐵的歷史。至此，山東“市市通高鐵”的拼圖，16個(gè)地市中只差東營(yíng)、濱州（僅下轄縣級(jí)市鄒平有高鐵，市內(nèi)不通）就能完成。

“V”形變直通

濟(jì)鄭高鐵的另一層重要意義，在于加速人力和資本聚集的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

從地圖上看，作為濟(jì)南“米”字形高鐵“一橫”西端的濟(jì)鄭高鐵，從濟(jì)南經(jīng)聊城折向西南，經(jīng)濮陽到鄭州，變成鄭州“米”字形右上角“一撇”。換句話說，濟(jì)鄭高鐵不僅分別是兩個(gè)“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是連接濟(jì)南和鄭州的關(guān)鍵一筆。

作為山東、河南兩個(gè)相鄰經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)城市，鄭州和濟(jì)南是北方地區(qū)GDP總量最高的兩座萬億城市，人口規(guī)模亦位居前列。兩地之間交通便利性，將直接影響其人員、貿(mào)易往來的密切程度。

然而，兩地直線距離不到400公里，但長(zhǎng)期沒有高鐵直通，交通并不順暢——要么繞道徐州再“掉頭”抵達(dá)；要么經(jīng)石家莊轉(zhuǎn)向而至。兩種運(yùn)行路線均呈V字形，繞行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3~4個(gè)小時(shí)。

相比之下，濟(jì)南距離北京直線距離約400公里，路程最快只需1.5小時(shí)左右。有媒體直言，身處高鐵時(shí)代，濟(jì)南和鄭州的“遙遠(yuǎn)”顯得“跟不上時(shí)代”。

圖片來源：攝圖網(wǎng)501558245

如今，局面得以改觀，機(jī)遇近在眼前。

多位專家分析，如何搶抓濟(jì)鄭高鐵貫通的歷史機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，成為鄭州、濟(jì)南以及沿線所有城市共同面臨的考驗(yàn)。

河南省委咨詢組研究員、河南省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)此前受訪指出，一旦“米”字形高鐵樞紐之間連通，將徹底改變這兩個(gè)城市之間的關(guān)系，從人員流動(dòng)便利開始，將使兩城之間內(nèi)在聯(lián)系快速加強(qiáng)，也將為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。

比如，鄭州高端人才資源相對(duì)不足，可以更高效對(duì)接濟(jì)南及山東省的高端人才資源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多現(xiàn)代智慧與高新技術(shù)力量支持。

除鄭州和濟(jì)南外，沿線各城市的利好也顯而易見。沿線的聊城、濮陽、安陽、新鄉(xiāng)等城市，不僅可通過濟(jì)鄭高鐵進(jìn)入濟(jì)南和鄭州“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，還能借此契機(jī)融入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升區(qū)域通達(dá)性。

一組直觀數(shù)據(jù)是，濟(jì)鄭高鐵濮鄭段開通運(yùn)營(yíng)一年，累計(jì)發(fā)送旅客140萬人次，開行列車從初期一天30趟次增長(zhǎng)至最高峰日44趟次，發(fā)送旅客從初期一天2700余人次增長(zhǎng)至最高峰日1.48萬人次。

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，乘著高鐵開通的東風(fēng)，濮陽共引進(jìn)青年人才2萬名，事業(yè)單位招聘引進(jìn)各類人才3211名，引進(jìn)博士后35人，完成率居全省第一，高鐵線變成了“人才引流線”。

沿黃大通道

進(jìn)一步放大視角，濟(jì)鄭高鐵還將推動(dòng)構(gòu)建濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧等沿黃城市的“一字型”東西向大通道。這將是黃河流域交通網(wǎng)絡(luò)格局的一大突破。

一直以來，相比長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域而言，黃河流域各省份和城市之間的交流合作有待加強(qiáng)。

為此，國(guó)家層面重磅部署不斷。交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，則是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系的前提。

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2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快形成以“一字型”“幾字型”和“十字型”為主骨架的黃河流域現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，填補(bǔ)缺失線路、暢通瓶頸路段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域高效連通。

其中，“一字型”正是濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。而濟(jì)鄭高鐵貫通，意味著在濟(jì)南坐上高鐵，可以在鄭州轉(zhuǎn)向隴海客專，到達(dá)西安、蘭州、西寧。由此，一條沿黃高鐵大通道雛形初現(xiàn)。

今年8月，山東省政府、河南省政府共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)交通互聯(lián)互通 服務(wù)支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的合作協(xié)議》（下稱《協(xié)議》），其中同樣重點(diǎn)提及兩省高鐵網(wǎng)和公路網(wǎng)的建設(shè)。

《協(xié)議》不僅進(jìn)一步確定交通互聯(lián)互通的具體任務(wù)，還明確會(huì)商機(jī)制、保障措施，雙方將提前啟動(dòng)中原城市群和山東半島城市群交通互聯(lián)互通“十五五”規(guī)劃研究工作。

當(dāng)?shù)孛襟w分析，這不僅對(duì)沿黃城市群建立合作溝通機(jī)制具有表率與標(biāo)桿意義，也讓兩座黃河流域經(jīng)濟(jì)和人口大省之間的“魯豫有約”上升到新的高度。

“豫魯兩地在交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這次合作是一種‘雙向賦能’。”河南省發(fā)展改革委有關(guān)人士介紹，河南有全國(guó)鐵路樞紐，正在加快打造國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，山東是黃河流域唯一的出海口省份，雙方“陸海牽手”，將有力拓展各自的開放通道，彌補(bǔ)地理位置帶來的先天不足，推動(dòng)中原城市群和山東半島城市群協(xié)同融合發(fā)展。

簡(jiǎn)單來說，連接豫魯兩省的交通“大動(dòng)脈”與“毛細(xì)血管”日漸暢通，既有助于打通內(nèi)陸省份河南的出?？?，也能為山東擴(kuò)大人才、市場(chǎng)腹地拓展通道。

從公開報(bào)道看，近年來，包括海爾、浪潮等在內(nèi)的多家企業(yè)紛紛落子山東和河南之間的跨省布局。據(jù)今年初召開的山東省科技工作會(huì)議透露，魯豫國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作也將加快推進(jìn)，并力爭(zhēng)早日獲批。

“魯豫”牽手，期待更多可能。