專訪仟億達集團董事長鄭兩斌：規(guī)范涉企收費有利于降低企業(yè)成本，促進民營企業(yè)提升核心競爭力及拓展市場

每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，3月28日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

這是首次在國家層面提出建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制，提出了七個方面的硬招、實招，切實依法保護經(jīng)營主體的合法權益，也標志著我國涉企收費監(jiān)管進入更加規(guī)范化、法治化的新階段。

扎實推動民營經(jīng)濟發(fā)展政策落地見效，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一環(huán)。對上述文件，民營企業(yè)家們的反響如何？民營企業(yè)該如何抓住機遇實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展？

針對這一話題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對仟億達集團股份有限公司董事長鄭兩斌進行了專訪。

仟億達集團股份有限公司是全球碳中和綜合解決方案服務商，近20年來服務了數(shù)百家鋼鐵、化工、有色金屬、電力等行業(yè)的高耗能、高污染企業(yè)，簽訂了數(shù)百個合同能源管理（EMC）/工程總承包（EPC）節(jié)能總包合同，累計EMC合同額達60多億元，EPC合同額數(shù)億元。目前仟億達集團已連續(xù)多年獲得國家高新技術企業(yè)認定，此前連續(xù)三年上榜“北京民營企業(yè)中小百強”榜單。

持續(xù)規(guī)范涉企收費為企業(yè)帶來更多實際減負效果

NBD：近年來，國家持續(xù)推動涉企收費規(guī)范化，作為民營企業(yè)董事長，您感受到了政策帶來的哪些實際減負效果？

鄭兩斌 每經(jīng)記者 石雨昕 攝

鄭兩斌：近年來國家推動涉企收費規(guī)范化，帶來更多實際減負效果。

首先，行政事業(yè)性收費明顯減少，企業(yè)在資質(zhì)審批、項目申報等方面的費用支出降低，降低了企業(yè)的運營成本。

其次，政府性基金的清理和規(guī)范，讓企業(yè)不再承擔一些不合理的收費項目，增加了企業(yè)的現(xiàn)金流。

再者，對經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管加強，企業(yè)在水、電、氣等公用事業(yè)領域的繳費更加透明合理，避免了一些亂收費現(xiàn)象，每年可為企業(yè)節(jié)省不少開支。

NBD：您所在的行業(yè)中，此前在加強涉企收費源頭治理和前端防治方面，您認為哪些方面還有改進空間？

鄭兩斌：一方面，收費標準不夠明確的問題有待改善，部分涉企收費項目的標準不夠清晰，存在模糊地帶，導致企業(yè)在繳費時容易產(chǎn)生爭議，也給一些收費部門或機構留下了隨意定價的空間。

這次健全涉企收費目錄清單制度，將所有收費項目均納入清單并對社會公開，明確服務內(nèi)容、服務標準、收費額度，清單之外一律不得收費，有助于依法依規(guī)對存量涉企收費政策進行清理。

另一方面，此前中介服務收費亂象仍然在一定程度上存在。行業(yè)中存在一些與行政部門掛鉤的中介服務機構，其收費缺乏有效監(jiān)管，存在收費過高、服務質(zhì)量與收費不匹配等問題，增加了企業(yè)的負擔。

雖然之前已經(jīng)有了相關的涉企收費規(guī)范政策，但基層在執(zhí)行過程中有時候還存在政策執(zhí)行不到位的問題，可能存在打折扣、變相收費等情況，需要加強監(jiān)督和問責機制，確保政策落地生根。

這次新出臺的長效監(jiān)管機制對擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為，將會予以糾正；對確有必要新出臺的涉企收費政策，將加強合法性公平性以及社會預期影響等方面的審核。通過強有力的整治，將會真正震懾亂收費行為，讓經(jīng)營主體感受到公平透明的營商環(huán)境。

NBD：建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制，您認為這對民營企業(yè)發(fā)展有哪些影響？

鄭兩斌：我認為首先有助于穩(wěn)定企業(yè)預期。長效監(jiān)管機制的建立，讓企業(yè)能夠清晰地了解收費政策和標準，減少了不確定性，有利于企業(yè)制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略和預算規(guī)劃。

其次，通過持續(xù)規(guī)范涉企收費，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，使企業(yè)能夠在公平、透明、有序的市場環(huán)境中競爭，有助于激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

最后，這也有利于促進企業(yè)健康發(fā)展，避免企業(yè)因不合理收費而導致的資金緊張和經(jīng)營困難，有助于企業(yè)將更多的資源投入到生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展中，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

NBD：仟億達集團作為國家級專精特新小巨人企業(yè)，在享受政策支持進行技術創(chuàng)新和業(yè)務模式創(chuàng)新時，有哪些體會？

鄭兩斌：國家的稅收減免等優(yōu)惠政策降低了企業(yè)的稅負，增加了企業(yè)的利潤空間，讓企業(yè)有更多資金用于研究開發(fā)、人才培養(yǎng)和市場拓展，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。

期待加強金融支持 進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道

NBD：涉企收費的規(guī)范化為企業(yè)提供了哪些新機遇？

鄭兩斌：一方面，企業(yè)成本降低后，有更多資金投入到技術研發(fā)、產(chǎn)品升級和市場拓展中，有助于提升企業(yè)的核心競爭力。

另一方面，規(guī)范的收費環(huán)境可以吸引更多的投資和創(chuàng)新型企業(yè)進入市場，能促進產(chǎn)業(yè)的集聚和協(xié)同發(fā)展，為企業(yè)帶來更多的合作機會和市場空間。

NBD：展望未來，您期望國家在民營經(jīng)濟政策方面作出哪些努力？

鄭兩斌：在加強金融支持方面，期待進一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道，降低融資成本，特別是加大對中小民營企業(yè)的信貸支持力度，解決民營企業(yè)融資難、融資成本高的問題。

在資金支持方面，對我們節(jié)能服務行業(yè)來說，希望有國家專項資金的扶持。

在完善政策法規(guī)方面，希望持續(xù)完善民營經(jīng)濟相關的政策法規(guī)體系，增強政策的穩(wěn)定性和可操作性，保護民營企業(yè)的合法權益，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的法治環(huán)境。

在加強產(chǎn)業(yè)引導方面，期待出臺更多針對民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導政策，鼓勵民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重點項目，引導民營企業(yè)向高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域發(fā)展，提升民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

在提升服務水平方面，希望進一步提高政府部門的服務效率和質(zhì)量，為民營企業(yè)提供更加便捷、高效的政務服務，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題。

封面圖片來源：每經(jīng)記者石雨昕攝