城市24小時 | 江西“人口第一大市”，主動出擊

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

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據(jù)大江網(wǎng)及贛州發(fā)布消息，日前，贛州發(fā)布新時代人才政策，從高層次人才特殊津貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、引才育才獎勵、人才平臺獎補(bǔ)、成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、人才科創(chuàng)飛地、人才住房租購、住房公積金貸款提取優(yōu)惠、個人所得稅專項(xiàng)補(bǔ)貼、人才家屬服務(wù)、子女入學(xué)、保健療養(yǎng)、家政服務(wù)、觀光出行、對口聯(lián)系、一事一議共16個方面制定了有力舉措。

據(jù)悉，此次發(fā)布的人才政策在認(rèn)真學(xué)習(xí)粵港澳、珠三角發(fā)達(dá)城市做法的基礎(chǔ)上，對人才、科技、人社、住房等政策作了集成提升，基本實(shí)現(xiàn)了人才政策“一單清”，在贛州創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類人才，按照類別不同，可分層次享受相關(guān)政策。比如，來贛州市創(chuàng)業(yè)或全職到贛州市單位、企業(yè)工作的A類(國內(nèi)外頂尖人才)可享受人才特殊津貼，共600萬元，每年200萬元，連續(xù)發(fā)放3年。

對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生落戶贛州，與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，并首次在市域內(nèi)繳納社保的，按全日制博士、碩士、本科及大專學(xué)歷分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元生活補(bǔ)貼，分3年發(fā)放，社保每繳滿一年發(fā)放一次等。

解讀：贛州是江西面積最大、人口最多的設(shè)區(qū)市。“七普”數(shù)據(jù)顯示，南昌作為省會城市，以625萬的常住人口數(shù)量排在江西省內(nèi)第三位。

即便過去兩年，南昌常住人口增長連續(xù)突破10萬人（2021年18.3萬人；2022年10.06萬人），2022年末常住人口規(guī)模達(dá)到653.81萬人，一舉趕超上饒，但面對常住人口898.81萬人的贛州，仍只能屈居江西省內(nèi)人口第二大市。

贛州面積之大，相當(dāng)于南昌的5倍有余，這是其集聚人口的基礎(chǔ)優(yōu)勢，但不是全部。2010-2022年間，贛州的GDP排名從102位上升至62位，漲了40位，從這一點(diǎn)上看，贛州也算是憑實(shí)力留人。

過去，江西發(fā)展備受詬病的一點(diǎn)，就在于在“強(qiáng)省會”還是“多中心”的戰(zhàn)略選擇上不夠堅定，南昌首位度過低，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和輻射作用不足。即便是近年江西明確提出要推行“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，南昌經(jīng)濟(jì)首位度仍不升反降，由2010年22.9%降至2022年22.5%。

根據(jù)南昌去年10月底發(fā)布的《南昌市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》公示稿，在做大城市人口規(guī)模方面提出，到2025年，南昌常住人口增長至700萬人；到2035年，常住人口增長至800萬人，實(shí)際管理服務(wù)人口1000萬人。對比目前贛州的基數(shù)，短期內(nèi)江西“人口第一大市”不會發(fā)生改變。

不過贛州也并非高枕無憂。從過去兩年的數(shù)據(jù)來看，贛州人口增量分別為2021年0.88萬人、2022年0.81萬人，對比南昌的增量，差距懸殊。與此同時，贛州統(tǒng)計局分析指出，贛州仍存在人口性別比上升、生育率下降等問題，人口結(jié)構(gòu)面臨老齡化和少子化趨勢。

作為傳統(tǒng)的交通要道，且毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣深等城市，贛州有著跨省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就近優(yōu)勢，也必須面對周邊發(fā)達(dá)城市的虹吸。去年2月，贛州多地曾推進(jìn)“孩子喊父母回家上班”行動，動員留守兒童家長返回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，號召人們“留在贛州，建設(shè)贛州，別擔(dān)心找不到好工作”。

事實(shí)上，從全省來看，江西是人口跨省流出的大省，其中相當(dāng)一部分是去廣東、福建及周邊其他省份打工。早在2021年，江西便提出全面放開全省城鎮(zhèn)落戶條件，吸引外出務(wù)工人員回江西、進(jìn)城鎮(zhèn)。站在同一起跑線，南昌和贛州想要吸引、留住更多人，更要主動出擊，在產(chǎn)業(yè)和政策上下苦功。

#動向

浙江發(fā)布“民營經(jīng)濟(jì)32條”

8月28日，浙江省人民政府新聞辦公室就《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》出臺相關(guān)情況召開新聞發(fā)布會。此次政策共32條，圍繞“實(shí)實(shí)在在解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營經(jīng)濟(jì)金名片”這一總目標(biāo)，突出“集大成、浙江味、含金量”三個鮮明特點(diǎn)，提出了“提信心增預(yù)期、降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”五個方面的政策措施。這也是繼8月23日浙江省委召開民營企業(yè)家座談會后的又一個定心丸。

上海出臺食品安全信息追溯工作行動方案

據(jù)上海市市場監(jiān)管局介紹，為切實(shí)提高上海建設(shè)市民滿意的食品安全城市的工作成效，全面構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全信息追溯體系，提升食品安全精細(xì)化治理水平，上海市食品藥品安全委員會近日出臺《上海市推進(jìn)食品安全信息追溯工作行動方案（2023-2025）》。2023年將完成上海市食品安全信息追溯平臺及應(yīng)用場景信息化建設(shè)階段性任務(wù)；對已納入本市食品安全信息追溯管理目錄的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯信息覆蓋率和上傳率保持在100%。

重慶出臺減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案

據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局消息，《重慶市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已于日前印發(fā)。當(dāng)中提出到2025年，重慶規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14.5%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低15%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低10%以上，全市減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局基本形成，綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，碳減排與環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得積極成效，減污降碳協(xié)同度有效提升。

第10家湖北實(shí)驗(yàn)室來了

8月27日，湖北時珍實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。該實(shí)驗(yàn)室由湖北中醫(yī)藥大學(xué)牽頭組建，依托武漢市人民政府建設(shè)，中國工程院院士、國醫(yī)大師、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授王琦擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，是第10個湖北試驗(yàn)室。王琦表示，湖北時珍實(shí)驗(yàn)室的組建，是湖北中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，是湖北推進(jìn)科技強(qiáng)省、中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的標(biāo)志性成果，是擦亮李時珍文化品牌的重要舉措。

首次發(fā)布云南緊缺這些高技能人才職業(yè)

日前，云南省人力資源和社會保障廳首次公開發(fā)布《2023年度州(市)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才職業(yè)(工種)目錄》，著力緩解云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高技能人才短缺難題。此次發(fā)布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才職業(yè)(工種)主要聚焦綠色能源、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游、有色金屬、生物五項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其目的是結(jié)合云南省重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才和領(lǐng)軍人才，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

#聲音

生態(tài)環(huán)境部：我國已啟動第三次海洋污染基線調(diào)查

8月28日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英在會上表示，第三次海洋污染基線調(diào)查已于2023年全面開展，計劃于2025年完成全面調(diào)查和評估工作。此次調(diào)查以全國近岸海域和283個海灣為重點(diǎn)，目前已獲取我國近岸海域754個點(diǎn)位的調(diào)查數(shù)據(jù)，約4.3萬個。

據(jù)王菊英介紹，此次調(diào)查按照“摸清家底、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策”總體思路，以摸清我國管轄海域各類污染物本底、各海灣生態(tài)環(huán)境狀況和人類活動影響等為主要目標(biāo)，全面掌握海洋生態(tài)環(huán)境基本狀況和變化趨勢，為新時期準(zhǔn)確分析研判海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題和環(huán)境風(fēng)險、實(shí)施有針對性的政策措施、制定中長期規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污等提供重要的基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

#數(shù)讀

我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人 互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%

8月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，較2022年12月增長1109萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。

上半年，我國各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用持續(xù)發(fā)展，多類應(yīng)用用戶規(guī)模獲得一定程度的增長。一是即時通信、網(wǎng)絡(luò)視頻、短視頻的用戶規(guī)模仍穩(wěn)居前三。截至6月，即時通信、網(wǎng)絡(luò)視頻、短視頻用戶規(guī)模分別達(dá)10.47億人、10.44億人和10.26億人，用戶使用率分別為97.1%、96.8%和95.2%。

二是網(wǎng)約車、在線旅行預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等用戶規(guī)模實(shí)現(xiàn)較快增長。截至6月，網(wǎng)約車、在線旅行預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的用戶規(guī)模較2022年12月分別增長3492萬人、3091萬人、3592萬人，增長率分別為8.0%、7.3%和7.3%，成為用戶規(guī)模增長最快的三類應(yīng)用。

#放榜

2023暑期游報告：城市熱度TOP10都有誰？

暑期步入尾聲，攜程發(fā)布《2023年暑期出游市場報告》顯示，今年暑期，國內(nèi)旅游市場較2019年實(shí)現(xiàn)全面增長，出境游復(fù)蘇態(tài)勢顯著。消費(fèi)者呈現(xiàn)出游半徑增長、出游頻次提升、愿為體驗(yàn)付費(fèi)的趨勢，研學(xué)游、酒店度假、賽事演出、沉浸夜游等成為暑期消費(fèi)熱點(diǎn)。暑期國內(nèi)熱門旅游目的地Top10分別為：北京、上海、成都、廣州、杭州、西安、重慶、深圳、南京、長沙。

今年暑期，新一線城市（成都、重慶、杭州、武漢、蘇州、西安、南京、長沙等）用戶出行熱情最為高漲。截至8月23日，攜程暑期高鐵游訂單環(huán)比前兩月增長達(dá)到51%，其中，新一線城市用戶高鐵游訂單量增長排名第一，對比2019年同期訂單增幅高于一線城市用戶8%。機(jī)票方面也呈相同趨勢，新一線城市用戶機(jī)票訂單量較2019年的增幅高于一線城市11%。

國際機(jī)票方面，截至8月23日，暑期跨境航班量較2019年同期已恢復(fù)接近五成，暑期出境機(jī)票均價同比降低66%，高于2019年同期15%。數(shù)據(jù)顯示，暑期出境機(jī)票目的地城市Top10為：中國香港、曼谷、東京、新加坡、中國澳門、首爾、大阪、吉隆坡、普吉島、中國臺北，主要集中在港澳臺及亞洲地區(qū)。出境客源地城市Top10為：上海、北京、深圳、廣州、杭州、成都、蘇州、南京、重慶、武漢。