“湖南株洲風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工”，今年已交付1.6萬(wàn)套逾期房屋 專家：對(duì)其他城市“保交樓”有借鑒意義

每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 魏文藝    

8月17日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從湖南省人民政府官網(wǎng)獲悉，湖南省株洲市在“保交樓、穩(wěn)民生”工作取得階段性成果。

自去年以來(lái)，株洲市委、市政府籌措復(fù)工資金2.08億元，積極爭(zhēng)取國(guó)家保交樓專項(xiàng)借款34億元。過(guò)去一年，株洲交付逾期房屋2.07萬(wàn)套；今年以來(lái)，已交付逾期房屋1.6萬(wàn)套，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工。

隨著“保交樓”的穩(wěn)步推進(jìn)，也使得株洲的房地產(chǎn)銷售有所回暖。據(jù)官方提供的數(shù)據(jù)，今年上半年株洲商品房銷售增速為5%，增速排名湖南省第一。

“從現(xiàn)在的進(jìn)展來(lái)看，株洲能做到風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工，顯然是做了不少工作的。而對(duì)其他城市來(lái)說(shuō)，保交樓進(jìn)行了這么長(zhǎng)時(shí)間，也基本已進(jìn)入到了攻堅(jiān)階段。”廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉8月17日通過(guò)微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如何保證各方利益的權(quán)衡、對(duì)于本身地段不錯(cuò)項(xiàng)目的盤(pán)活、能否追回預(yù)售監(jiān)管資金等，可能是未來(lái)各地保交樓過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。

來(lái)源：湖南省人民政府網(wǎng)站

政府調(diào)協(xié)幫助出險(xiǎn)房企重整

每經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，株洲解決保交樓過(guò)程中的“資金難”問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩方面：一個(gè)是成立保交樓紓困基金；另一個(gè)是對(duì)進(jìn)行出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)且有救助可能性的企業(yè)，進(jìn)行“破產(chǎn)重整”并引入新的資金。

具體來(lái)看，為了緩解項(xiàng)目資金籌措困難，株洲出臺(tái)了《保交樓專項(xiàng)借款資金管理辦法》等一系列措施，把紓困基金作為母基金，與市區(qū)兩級(jí)國(guó)企、社會(huì)資本（包含但不限于央企、省級(jí)國(guó)企、施工企業(yè)、資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)）等組建子基金作為實(shí)施主體。

此外，為加大力度推進(jìn)“保交樓”，株洲市建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作專班、一個(gè)處置方案、一個(gè)監(jiān)管賬戶”機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確交付時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)倒排工期、打表推進(jìn)、閉環(huán)管理。

而對(duì)于一些出現(xiàn)了流動(dòng)性危機(jī)的房企，則通過(guò)與法院、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府等多方協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重整。比如在株洲市政府和中級(jí)人民法院聯(lián)動(dòng)下，推動(dòng)完成了湖南省區(qū)域性民營(yíng)房地產(chǎn)集團(tuán)型企業(yè)華晨地產(chǎn)的破產(chǎn)重整。

最終，株洲市引入華融融德資產(chǎn)管理有限公司，參與到對(duì)華晨地產(chǎn)的救援行動(dòng)中。“華融融德投資共益?zhèn)?2億元，是迄今為止國(guó)內(nèi)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)單筆融資額度最高的共益?zhèn)顿Y。”

此外，株洲還創(chuàng)造性地提出“債權(quán)人自救激勵(lì)方案”和“投資人市場(chǎng)”理念，即參與投資的債權(quán)人按投資金額等比例優(yōu)先以現(xiàn)金方式清償存量債權(quán)，并邀請(qǐng)所有意向投資人面對(duì)面交流，撮合投資人之間自由組合、合作投資。該機(jī)制吸引包括債權(quán)人在內(nèi)的眾多意向投資人。

“盤(pán)活風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，重要的還是資金來(lái)源，是盤(pán)活了土地閑置的項(xiàng)目、是追回了資金、還是政府提供了專項(xiàng)資金，這都是有可能的。而對(duì)于解決當(dāng)?shù)氐耐９潜P(pán)，政府其實(shí)扮演著保交樓的屬地責(zé)任的，其中與銀行、業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、施工單位等多方的溝通協(xié)調(diào)是特別重要的。”

李宇嘉提到，比如一些樓盤(pán)之所以停工，主要是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商拖欠施工單位的工程款，施工單位也不愿意干活，如果有新進(jìn)來(lái)的資金，是不是會(huì)優(yōu)先保護(hù)施工方的利益，政府如何協(xié)調(diào)各方利益就顯得很重要。

對(duì)其他城市有一定借鑒意義

隨著“保交樓”的穩(wěn)步推進(jìn)，株洲的房地產(chǎn)銷售也有所回暖。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年上半年株洲商品房銷售增速為5%，排名湖南省第一。

另?yè)?jù)克而瑞湖南數(shù)據(jù)，今年1-7月，株州市銷售額排名在前五的房企分別為中海地產(chǎn)、建發(fā)房產(chǎn)、美的置業(yè)、中國(guó)金茂和尚格置業(yè)，銷售排名靠前的項(xiàng)目包括中海國(guó)際社區(qū)、建發(fā)央著、金茂悅等。其中，中海國(guó)際社區(qū)以5.47億元的銷售額位居榜首。

安居客數(shù)據(jù)則顯示，今年株洲的新房?jī)r(jià)格高點(diǎn)出現(xiàn)在1月份，均價(jià)為6287元/平方米，此后房?jī)r(jià)逐月下滑，8月份以來(lái)的均價(jià)為5879元/平方米。

近一年株州價(jià)走勢(shì) 數(shù)據(jù)來(lái)源：安居客

“株洲在保交樓方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他城市而言具有一定借鑒意義。株洲能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的全部復(fù)工，這是十分難得的，包括府院聯(lián)動(dòng)、府院企三方合作推動(dòng)，以及在資金保障方面，多渠道資金保障是成功的基礎(chǔ)。不僅籌措復(fù)工基金，還爭(zhēng)取了國(guó)家保交樓專項(xiàng)借款，并出臺(tái)專項(xiàng)制度吸引社會(huì)資本進(jìn)入，給渠道資金制度保障，打消各資金方的顧慮。這些都是值得行業(yè)關(guān)注的地方。”

同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)8月17日通過(guò)微信接受每經(jīng)記者采訪時(shí)表示，如今在不少區(qū)域有房企出現(xiàn)了流動(dòng)性危機(jī)，各自面臨的問(wèn)題也是不一樣的。“如果政府與法院，通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政策上的突破，給項(xiàng)目盤(pán)活降低難度。同時(shí)，通過(guò)政府的信用背書(shū)及政策保障，打消社會(huì)資本的顧慮。倒是給出了一個(gè)不錯(cuò)的方向。”

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封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝