春風(fēng)吹又生：2023下半年宏觀經(jīng)濟(jì)展望

每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 溫雅蘭    每經(jīng)編輯 張凌霄    

7月17日，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)公布。從各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，今年上半年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)向好，但仍然面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

展望2023年下半年，多位專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)極強(qiáng)的韌性，未來可期。但是，在出口、就業(yè)和消費(fèi)等方面仍需要持續(xù)發(fā)力。

同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在拉動(dòng)就業(yè)，刺激消費(fèi)方面扮演著關(guān)鍵角色，下半年，重振民營(yíng)企業(yè)家信心將至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿韌性

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體回升。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)于上半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)持較為樂觀的態(tài)度。他在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年上半年實(shí)現(xiàn)了明顯快于去年全年的增長(zhǎng)，是在一攬子穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的引導(dǎo)下市場(chǎng)逐步恢復(fù)的結(jié)果。尤其是在前期疫情得到有效控制的情況下，消費(fèi)和投資等領(lǐng)域的增長(zhǎng)雖較為溫和，卻表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇提供了有力支撐。

值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)回暖的同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。制造業(yè)PMI指數(shù)在持續(xù)三個(gè)月位于收縮區(qū)間后終于有所回升，而服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)已連續(xù)5個(gè)月位于比較高的景氣區(qū)間。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平認(rèn)為，雖然6月制造業(yè)PMI較5月有所回升，這意味著收縮速度減緩，但是收縮態(tài)勢(shì)仍然沒有改變。“今年采購(gòu)指數(shù)下滑是由于產(chǎn)業(yè)過剩、產(chǎn)品過剩和投資過剩，全面過剩帶來的制造業(yè)收縮。但是服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在逐步轉(zhuǎn)型。”他說。

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇的軌道之上，但朱克力也提醒，目前復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固。“尤其是在外部環(huán)境不確定性較大的背景下，需要進(jìn)一步加大政策支持力度，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

消費(fèi)信心如何恢復(fù)

上半年，全國(guó)CPI比上年同期上漲0.7%，6月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比持平、環(huán)比下降0.2%。

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院實(shí)踐教授胡捷胡捷向記者分析稱，2021年以來，CPI指數(shù)逐漸下降，雖然期間有所回升，但今年1月之后又呈現(xiàn)逐步下降態(tài)勢(shì)。這反映出當(dāng)前消費(fèi)持續(xù)疲軟的狀況，與之相對(duì)應(yīng)，廠家產(chǎn)品“賣不出去”，從而受到價(jià)格壓力，那么傳導(dǎo)到原材料價(jià)格的PPI指數(shù)情況將會(huì)更糟。

但對(duì)于今年下半年，朱克力認(rèn)為消費(fèi)恢復(fù)仍是有希望的。他提到，隨著市場(chǎng)持續(xù)回暖，特別是在近期一系列促消費(fèi)政策的支持下，消費(fèi)信心正在逐步恢復(fù)，消費(fèi)潛力將得到進(jìn)一步釋放，下半年消費(fèi)市場(chǎng)將迎來更多機(jī)遇和發(fā)展空間。

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前還存在影響消費(fèi)恢復(fù)的不確定性因素，外部環(huán)境的不確定性和居民收入水平的不均衡等問題，將會(huì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)帶來一定影響。

談及消費(fèi)恢復(fù)的挑戰(zhàn)，胡捷認(rèn)為，雖然有些根本性問題現(xiàn)在還沒有答案，但是，最影響人消費(fèi)意愿的因素是失業(yè)率，自己失業(yè)以及看到別人失業(yè)都可能使消費(fèi)意愿和消費(fèi)預(yù)期降低。

“其他一些問題也有影響，比如工人降薪、企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入下降等，但影響最大的還是失業(yè)，因?yàn)檫@意味著沒有收入來源，消費(fèi)意愿可能會(huì)斷崖式下降。哪怕只是看到別人失業(yè)，會(huì)讓人擔(dān)心自己是否會(huì)遇到同樣的情況而由此降低消費(fèi)意愿。”

針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的情況，朱克力認(rèn)為，政府還需要進(jìn)一步加大政策支持力度，繼續(xù)出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的舉措，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，重振消費(fèi)信心，提升消費(fèi)意愿和能力，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)和健康發(fā)展。

“擁抱”技術(shù)穩(wěn)定就業(yè)

當(dāng)下，就業(yè)問題仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，同時(shí)16-24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為21.3%。

為解決當(dāng)前就業(yè)難題，朱克力表示，穩(wěn)定就業(yè)尤其是緩解青年人就業(yè)問題，需要政府、企業(yè)和勞動(dòng)者共同的努力。要不斷優(yōu)化完善相關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策，出臺(tái)更加具體、更有針對(duì)性的政策措施來支持年輕人就業(yè)，對(duì)吸納高校畢業(yè)生數(shù)量多的企業(yè)應(yīng)加大政策和資金支持。

“政策的生命力在于落實(shí)，政府促進(jìn)就業(yè)政策與其他宏觀政策之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同耦合，才能更好落地。”朱克力認(rèn)為，我們應(yīng)著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，采取務(wù)實(shí)管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模，突出就業(yè)導(dǎo)向、優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，面向市場(chǎng)需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量。

“在實(shí)施穩(wěn)就業(yè)政策的同時(shí)，更不能忽視市場(chǎng)的力量。”朱克力說。當(dāng)前我國(guó)靈活就業(yè)人口已達(dá)到2億人左右，大量新業(yè)態(tài)新工種紛紛興起，傳統(tǒng)就業(yè)向新型就業(yè)轉(zhuǎn)換的多元圖景已經(jīng)形成。

近年來迅猛發(fā)展的人工智能技術(shù)雖然對(duì)就業(yè)造成一定沖擊，也在為就業(yè)市場(chǎng)和求職者帶來“新希望”。

曹和平認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)所創(chuàng)造的勞動(dòng)崗位會(huì)比被替代的崗位多得多。數(shù)字技術(shù)一般會(huì)替代傳統(tǒng)工廠中的勞動(dòng)，但具有創(chuàng)造性的就業(yè)崗位不會(huì)被替代。比如算法、算力、算能、設(shè)計(jì)等，從散裝數(shù)據(jù)向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)過度十分消耗勞動(dòng)，這不僅消耗體力勞動(dòng)，同時(shí)需要更多腦力勞動(dòng)。

奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特早在20世紀(jì)40年代就預(yù)見到這樣一個(gè)世界：“創(chuàng)新性破壞”將使落后的企業(yè)及其產(chǎn)品被新興企業(yè)及其先進(jìn)技術(shù)取代。汽車會(huì)取代馬匹，飛機(jī)會(huì)取代輪船，家用電器會(huì)取代家政從業(yè)者。

民企發(fā)展需要“后盾”

“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中許多‘疑難雜癥’都是由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏活力，缺少擴(kuò)張的沖動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力而引起的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于‘乏力’狀態(tài)，那么就業(yè)就會(huì)有問題，就業(yè)有問題就很難刺激消費(fèi)。所以解決失業(yè)的關(guān)鍵在于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，釋放民營(yíng)企業(yè)活力很大程度上可以改善就業(yè)問題。”胡捷在談及就業(yè)問題時(shí)強(qiáng)調(diào)。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或許就是釋放消費(fèi)潛力的極為關(guān)鍵的一環(huán)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有‘五六七八九’的特征即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

那么，應(yīng)該如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升民營(yíng)企業(yè)家信心？

胡捷認(rèn)為，振奮民營(yíng)企業(yè)家信心需要切實(shí)可行的政策，甚至是通過立法，來保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的合法利益不受侵犯。“具體來說，首先我們要保護(hù)他們的合法所得；其次在行業(yè)整改前需要給企業(yè)以時(shí)間來進(jìn)行調(diào)整，以保證企業(yè)在適應(yīng)新規(guī)的同時(shí)繼續(xù)盈利，否則將可能極大地打擊民營(yíng)企業(yè)家的信心。”

同時(shí)，無論是學(xué)者還是政策制定者，都應(yīng)該做民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“后盾”。“企業(yè)家更了解市場(chǎng)、了解行業(yè)發(fā)展具體的情況，所以他們更了解自己需要什么。”胡捷說，“這種情況下，我們要給制造業(yè)民企以發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓他們挖掘市場(chǎng)，進(jìn)行投資，創(chuàng)造社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。”

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