春風吹又生：2023下半年宏觀經(jīng)濟展望

每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)實習記者 溫雅蘭    每經(jīng)編輯 張凌霄    

7月17日，2023年中國經(jīng)濟半年報公布。從各項數(shù)據(jù)可以看出，今年上半年，隨著經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，我國經(jīng)濟運行逐步企穩(wěn)向好，但仍然面臨著一些風險挑戰(zhàn)。

展望2023年下半年，多位專家認為，經(jīng)濟復蘇表現(xiàn)極強的韌性，未來可期。但是，在出口、就業(yè)和消費等方面仍需要持續(xù)發(fā)力。

同時，民營經(jīng)濟的發(fā)展在拉動就業(yè)，刺激消費方面扮演著關(guān)鍵角色，下半年，重振民營企業(yè)家信心將至關(guān)重要。

經(jīng)濟復蘇充滿韌性

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，經(jīng)濟增長整體回升。

中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對于上半年經(jīng)濟復蘇態(tài)勢持較為樂觀的態(tài)度。他在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，中國經(jīng)濟在2023年上半年實現(xiàn)了明顯快于去年全年的增長，是在一攬子穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策的引導下市場逐步恢復的結(jié)果。尤其是在前期疫情得到有效控制的情況下，消費和投資等領域的增長雖較為溫和，卻表現(xiàn)出較強的韌性，為中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇提供了有力支撐。

值得注意的是，在經(jīng)濟回暖的同時，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。制造業(yè)PMI指數(shù)在持續(xù)三個月位于收縮區(qū)間后終于有所回升，而服務業(yè)PMI指數(shù)已連續(xù)5個月位于比較高的景氣區(qū)間。

北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平認為，雖然6月制造業(yè)PMI較5月有所回升，這意味著收縮速度減緩，但是收縮態(tài)勢仍然沒有改變。“今年采購指數(shù)下滑是由于產(chǎn)業(yè)過剩、產(chǎn)品過剩和投資過剩，全面過剩帶來的制造業(yè)收縮。但是服務業(yè)的擴張意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在逐步轉(zhuǎn)型。”他說。

盡管中國經(jīng)濟處于復蘇的軌道之上，但朱克力也提醒，目前復蘇的基礎仍然不夠穩(wěn)固。“尤其是在外部環(huán)境不確定性較大的背景下，需要進一步加大政策支持力度，穩(wěn)定社會預期，提振發(fā)展信心，推動經(jīng)濟進一步恢復和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

消費信心如何恢復

上半年，全國CPI比上年同期上漲0.7%，6月份，全國居民消費價格（CPI）同比持平、環(huán)比下降0.2%。

上海交通大學上海高級金融學院實踐教授胡捷胡捷向記者分析稱，2021年以來，CPI指數(shù)逐漸下降，雖然期間有所回升，但今年1月之后又呈現(xiàn)逐步下降態(tài)勢。這反映出當前消費持續(xù)疲軟的狀況，與之相對應，廠家產(chǎn)品“賣不出去”，從而受到價格壓力，那么傳導到原材料價格的PPI指數(shù)情況將會更糟。

但對于今年下半年，朱克力認為消費恢復仍是有希望的。他提到，隨著市場持續(xù)回暖，特別是在近期一系列促消費政策的支持下，消費信心正在逐步恢復，消費潛力將得到進一步釋放，下半年消費市場將迎來更多機遇和發(fā)展空間。

不可否認的是，當前還存在影響消費恢復的不確定性因素，外部環(huán)境的不確定性和居民收入水平的不均衡等問題，將會對消費市場恢復增長帶來一定影響。

談及消費恢復的挑戰(zhàn)，胡捷認為，雖然有些根本性問題現(xiàn)在還沒有答案，但是，最影響人消費意愿的因素是失業(yè)率，自己失業(yè)以及看到別人失業(yè)都可能使消費意愿和消費預期降低。

“其他一些問題也有影響，比如工人降薪、企業(yè)經(jīng)營收入下降等，但影響最大的還是失業(yè)，因為這意味著沒有收入來源，消費意愿可能會斷崖式下降。哪怕只是看到別人失業(yè)，會讓人擔心自己是否會遇到同樣的情況而由此降低消費意愿。”

針對當前消費市場的情況，朱克力認為，政府還需要進一步加大政策支持力度，繼續(xù)出臺促進消費增長的舉措，優(yōu)化消費環(huán)境，重振消費信心，提升消費意愿和能力，促進消費市場持續(xù)恢復和健康發(fā)展。

“擁抱”技術(shù)穩(wěn)定就業(yè)

當下，就業(yè)問題仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，同時16-24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為21.3%。

為解決當前就業(yè)難題，朱克力表示，穩(wěn)定就業(yè)尤其是緩解青年人就業(yè)問題，需要政府、企業(yè)和勞動者共同的努力。要不斷優(yōu)化完善相關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策，出臺更加具體、更有針對性的政策措施來支持年輕人就業(yè)，對吸納高校畢業(yè)生數(shù)量多的企業(yè)應加大政策和資金支持。

“政策的生命力在于落實，政府促進就業(yè)政策與其他宏觀政策之間實現(xiàn)協(xié)同耦合，才能更好落地。”朱克力認為，我們應著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，采取務實管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模，突出就業(yè)導向、優(yōu)化高校專業(yè)設置，面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓質(zhì)量。

“在實施穩(wěn)就業(yè)政策的同時，更不能忽視市場的力量。”朱克力說。當前我國靈活就業(yè)人口已達到2億人左右，大量新業(yè)態(tài)新工種紛紛興起，傳統(tǒng)就業(yè)向新型就業(yè)轉(zhuǎn)換的多元圖景已經(jīng)形成。

近年來迅猛發(fā)展的人工智能技術(shù)雖然對就業(yè)造成一定沖擊，也在為就業(yè)市場和求職者帶來“新希望”。

曹和平認為，數(shù)字技術(shù)所創(chuàng)造的勞動崗位會比被替代的崗位多得多。數(shù)字技術(shù)一般會替代傳統(tǒng)工廠中的勞動，但具有創(chuàng)造性的就業(yè)崗位不會被替代。比如算法、算力、算能、設計等，從散裝數(shù)據(jù)向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)過度十分消耗勞動，這不僅消耗體力勞動，同時需要更多腦力勞動。

奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特早在20世紀40年代就預見到這樣一個世界：“創(chuàng)新性破壞”將使落后的企業(yè)及其產(chǎn)品被新興企業(yè)及其先進技術(shù)取代。汽車會取代馬匹，飛機會取代輪船，家用電器會取代家政從業(yè)者。

民企發(fā)展需要“后盾”

“現(xiàn)在經(jīng)濟中許多‘疑難雜癥’都是由于實體經(jīng)濟缺乏活力，缺少擴張的沖動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力而引起的。如果實體經(jīng)濟增長處于‘乏力’狀態(tài)，那么就業(yè)就會有問題，就業(yè)有問題就很難刺激消費。所以解決失業(yè)的關(guān)鍵在于發(fā)展民營經(jīng)濟，釋放民營企業(yè)活力很大程度上可以改善就業(yè)問題。”胡捷在談及就業(yè)問題時強調(diào)。

發(fā)展民營經(jīng)濟或許就是釋放消費潛力的極為關(guān)鍵的一環(huán)。民營經(jīng)濟具有‘五六七八九’的特征即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

那么，應該如何推動民營經(jīng)濟發(fā)展，提升民營企業(yè)家信心？

胡捷認為，振奮民營企業(yè)家信心需要切實可行的政策，甚至是通過立法，來保護民營企業(yè)家的合法利益不受侵犯。“具體來說，首先我們要保護他們的合法所得；其次在行業(yè)整改前需要給企業(yè)以時間來進行調(diào)整，以保證企業(yè)在適應新規(guī)的同時繼續(xù)盈利，否則將可能極大地打擊民營企業(yè)家的信心。”

同時，無論是學者還是政策制定者，都應該做民營企業(yè)發(fā)展的“后盾”。“企業(yè)家更了解市場、了解行業(yè)發(fā)展具體的情況，所以他們更了解自己需要什么。”胡捷說，“這種情況下，我們要給制造業(yè)民企以發(fā)展的機會，讓他們挖掘市場，進行投資，創(chuàng)造社會效益與經(jīng)濟效益。”

封面圖片來源：視覺中國-VCG21400241450