不想“掉隊(duì)”的河南，加速?zèng)_擊3萬(wàn)億

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來(lái)源：鄭州發(fā)布（光華 攝）

消費(fèi)火，經(jīng)濟(jì)活。近段時(shí)間，河南消費(fèi)著實(shí)“火”了一把。

一邊是鍋圈食匯、蜜雪冰城先后奔赴IPO，大批豫籍新消費(fèi)品牌強(qiáng)勢(shì)出圈；另一邊，河南官方定下“小目標(biāo)”，消費(fèi)規(guī)模要在3年內(nèi)突破3萬(wàn)億元。

日前，《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)，提出到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)9%以上，1億人口超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

言外之意，河南的人口市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，卻沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。

數(shù)據(jù)顯示，河南2022年末常住人口9872萬(wàn)人，是全國(guó)第三人口大省，同年社會(huì)消費(fèi)品零售總額24407.41億元，排名全國(guó)第五。相比之下，總?cè)丝诒群幽仙?300萬(wàn)的江蘇，社消零規(guī)模是其1.75倍；浙江比河南少了3300萬(wàn)人，社消零總額卻多出6000多億元。

更顯緊迫的是，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)”，眼下的河南正面臨“掉隊(duì)”危機(jī)。

今年1-5月數(shù)據(jù)顯示，河南社消零總額10411.82億元、同比增長(zhǎng)7.0%，四川實(shí)現(xiàn)10453.4億元、同比增長(zhǎng)7.8%。也就是說(shuō)，河南已被四川反超，曾穩(wěn)坐多年的“消費(fèi)五強(qiáng)”席位岌岌可危。

值得注意的是，此前四川也將“3萬(wàn)億”消費(fèi)目標(biāo)時(shí)限定在2025年。攻守之戰(zhàn)悄然開(kāi)啟，河南這次能否“守位”成功？

“追趕者”悄然而至

梳理公開(kāi)報(bào)道，其實(shí)早在2021年2月，河南召開(kāi)全省商務(wù)工作電視電話會(huì)議時(shí)就曾定下目標(biāo)：“十四五”期間，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%左右，2025年突破3萬(wàn)億元，保持全國(guó)領(lǐng)先。

洛陽(yáng)市洛龍區(qū)定鼎門廣場(chǎng) 圖片來(lái)源：新華社

對(duì)比來(lái)看，近日印發(fā)的《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》）中，2025年破3萬(wàn)億的規(guī)模目標(biāo)不變，但年均增速?gòu)?%提高到了9%以上。

為何要將增速目標(biāo)調(diào)高？

回看“十四五”前兩年，河南2021年社消零總額為24381.70億元、同比增長(zhǎng)8.3%，2022年24407.41億元、同比增長(zhǎng)0.1%，兩年平均增速僅為4.1%左右。

這也意味著，后半程必須加速加量，河南才有可能如期實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)。更重要的是，不僅自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度加大，身后“追趕者”也悄然而至。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年間，河南社消零總額從2013年12426.6億元增至2022年24407.4億元，增量不及四川、福建、安徽等經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)更小的省份。

十年間，河南與排名第四的浙江差距從3500億元擴(kuò)大到超6000億元，與后一位四川的差距卻從1400億元縮小至僅300億元——就萬(wàn)億級(jí)規(guī)模而言，這一差距幾乎可以忽略不計(jì)。河南和四川也因此成為GDP前十強(qiáng)中，消費(fèi)規(guī)模最接近、競(jìng)爭(zhēng)最膠著的兩個(gè)省份。

而根據(jù)各地公布的最新數(shù)據(jù)，今年1-5月，河南社消零總額10411.82億元、同比增長(zhǎng)7.0%，四川實(shí)現(xiàn)10453.4億元、同比增長(zhǎng)7.8%。相比去年同期，四川已將落后33億元的差距扭轉(zhuǎn)為領(lǐng)先河南近42億元。

往前看，浙江更是以10.2%的高增速進(jìn)一步甩開(kāi)河南。眼下全年進(jìn)度過(guò)半，留給河南的時(shí)間顯然不多了。

鄭州要“支棱”起來(lái)

可以說(shuō)，河南能不能守住“消費(fèi)第五強(qiáng)”、四川又能否成功“上位”，今年將是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兩省還將在沖刺下一個(gè)萬(wàn)億目標(biāo)的路上繼續(xù)追逐。

就在河南《行動(dòng)方案》印發(fā)幾個(gè)月前，《四川省國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通規(guī)劃（2023—2025年）》在今年初公布，其中明確：到2025年，四川社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9000億元，打造千億級(jí)世界知名商圈，建成20個(gè)百億級(jí)全國(guó)高端商圈，國(guó)際消費(fèi)目的地建設(shè)加速推進(jìn)。

消費(fèi)實(shí)力向來(lái)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。其中，省會(huì)作為中心城市，在很大程度上決定著全省的消費(fèi)成色。換句話說(shuō)，河南消費(fèi)要穩(wěn)住，鄭州首先要“支棱”起來(lái)。

鄭州記憶·油化廠創(chuàng)意園 圖片來(lái)源：新華社

但目前來(lái)看，鄭州消費(fèi)表現(xiàn)難以令人滿意。

2022年，鄭州社消零總額5223.1億元，比上年下降3.3%，增速分別低于全國(guó)、全省3.1個(gè)、3.4百分點(diǎn)，在河南18個(gè)省轄市中排名第17位。今年一季度，鄭州社消零總額同比增長(zhǎng)7.1%，仍低于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，在18個(gè)省轄市中居第15位。

從消費(fèi)規(guī)?？?，鄭州社消零總額不僅低于武漢、長(zhǎng)沙等中部省會(huì)城市，和成都相比更是僅有后者57%的體量。從首位度來(lái)看，鄭州去年社消零總額占河南全省的21.4%，而成都為37.7%、武漢也達(dá)到31.3%。

值得注意的是，今年以來(lái)，鄭州已多次赴成都學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。

公開(kāi)報(bào)道顯示，今年4月底，鄭州集中選派數(shù)十名優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，成都正是首批學(xué)習(xí)地之一。緊接著，5月7日至8日，鄭州市委書記安偉帶領(lǐng)鄭州市黨政代表團(tuán)赴成都學(xué)習(xí)考察。

兩次行程中，寬窄巷子、春熙路太古里、交子商圈等文旅消費(fèi)地標(biāo)、特色商業(yè)街區(qū)均被列為學(xué)習(xí)對(duì)象。

用安偉的話說(shuō)，鄭州將認(rèn)真學(xué)習(xí)成都在推進(jìn)公園城市、國(guó)際化大都市、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把成都的樣板經(jīng)驗(yàn)變成鄭州的前進(jìn)力量。

亟待補(bǔ)齊縣域短板

在河南的話語(yǔ)體系中，推動(dòng)中心城市“起高峰”的后半句，是縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。

《行動(dòng)方案》明確提出，“推進(jìn)洛陽(yáng)中原城市群副中心城市、南陽(yáng)省域副中心城市建設(shè)”，不僅要實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，還要“形成輻射帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的增長(zhǎng)極”。文件還圍繞“推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能”進(jìn)行專章部署，提出持續(xù)深化縣域經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)改革”、布局建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、開(kāi)展縣域商業(yè)體系綜合示范縣創(chuàng)建等。

安陽(yáng)市殷墟考古文旅小鎮(zhèn) 圖片來(lái)源：新華社

縣域?qū)τ诤幽蟻?lái)說(shuō)有多重要？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南超8成的土地面積、近3/4的常住人口在縣域。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，河南有超百萬(wàn)人口大縣10個(gè)，并列全國(guó)第三位，占全國(guó)的11%。

面積之大、人口之多，縣域的分量之重不言而喻?，F(xiàn)狀和差距則決定了河南加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域消費(fèi)的緊迫性。

中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，2021年河南省102縣（市）GDP總量為3.52萬(wàn)億元，縣域占全省GDP的比重從2008年67.2%下降至2021年59.9%，“說(shuō)明河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略慢于全省的整體速度”。

體現(xiàn)在消費(fèi)上，差距更為明顯：2021年河南縣域社消零總額為12708億元，占全省的比重僅為52.1%；縣域人均社消零18792元，僅相當(dāng)于河南省人均社消零的76.2%。

縣域占比大、發(fā)展水平不高，顯然也會(huì)拉低人均收支水平。

數(shù)據(jù)顯示，去年河南人均可支配收入、人均消費(fèi)支出均在GDP十強(qiáng)省份中墊底，河南平均消費(fèi)傾向（人均消費(fèi)支出/人均可支配收入）為67.4%，在十強(qiáng)省份中排名第七。

縣域這塊短板亟待補(bǔ)齊，河南并非沒(méi)有意識(shí)。

從公開(kāi)報(bào)道看，僅今年以來(lái)，河南省委書記樓陽(yáng)生已先后赴鶴壁、安陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)等地調(diào)研縣域發(fā)展，并多次強(qiáng)調(diào)縣域發(fā)展要打破“圍墻”，足以見(jiàn)其重視程度。

此次《行動(dòng)方案》也將“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小”確定為主要目標(biāo)之一，并從提升就業(yè)質(zhì)量、增加收入等方面明確多項(xiàng)舉措。

例如，在“擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模”方面，提出拓寬技能型勞動(dòng)者上升通道，到2025年持證人員總量達(dá)到3000萬(wàn)人；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，到2025年培育高素質(zhì)農(nóng)民總數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人（次）以上等。

畢竟，只有大家的“腰包”鼓起來(lái)，最終消費(fèi)才有意愿和能力。