每日經(jīng)濟(jì)新聞
要聞

每經(jīng)網(wǎng)首頁 > 要聞 > 正文

養(yǎng)活中國,哪些省份挑大梁?

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-11 10:47:21

今年全國兩會期間,河南、四川兩省以全團(tuán)名義提交多份建議,分別聚焦種業(yè)、耕地等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で髧覍用娴南嚓P(guān)支持。在這場全國超半數(shù)省份參與的“強省”競逐中,“開局搶跑”的川豫能否率先破題?

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源:新華社

糧食安全是“國之大者”,誰來養(yǎng)活中國?2023年剛開局,從中央到地方,重磅動作不斷——

全國層面,繼2月發(fā)布的中央一號文件首提“農(nóng)業(yè)強國”后,近日政府工作報告明確將“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”列入今年工作重點,并提出“實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”“加強農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“深入實施種業(yè)振興行動”等;

聚焦地方,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已有超20個省份明確提出“建設(shè)農(nóng)業(yè)強?。▍^(qū))”,更有不少省份首次將這一目標(biāo)納入當(dāng)?shù)匾惶栁募呶煌七M(jìn)。

14億人的“飯碗”能不能端牢,很大程度上取決于幾個農(nóng)業(yè)大省能否挑起大梁。

今年全國兩會期間,河南、四川兩省以全團(tuán)名義提交多份建議,分別聚焦種業(yè)、耕地等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で髧覍用娴南嚓P(guān)支持。

在這場全國超半數(shù)省份參與的“強省”競逐中,“開局搶跑”的川豫能否率先破題?

01

時隔14年,千億斤糧食產(chǎn)能提升行動再次提上日程,一個現(xiàn)實背景不容忽視:我國糧食產(chǎn)需在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將處于緊平衡態(tài)勢。

一方面,隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn),糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品需求仍將呈剛性增長態(tài)勢;另一方面,受氣候變化、全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定風(fēng)險增加等因素影響,糧食增產(chǎn)難度進(jìn)一步加大。

早在2009年,我國就曾發(fā)布專項規(guī)劃,提出全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能。過去十多年間,我國糧食產(chǎn)量跨上三個千億斤臺階,其中,從1.1萬億斤到1.2萬億斤用了2年時間,1.2萬億斤到1.3萬億斤用了3年,而從2015年突破1.3萬億斤至今,在這一臺階上已保持8年之久。

隨著今年中央一號文件和政府工作報告相繼提出“實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”,這也意味著我國糧食產(chǎn)量將加速向1.4萬億斤邁進(jìn)。

糧食產(chǎn)量邁向新“萬億”臺階,哪些省份將挑起大梁?

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的歷年數(shù)據(jù),全國31個省份中,黑龍江、河南、山東、安徽、吉林產(chǎn)量穩(wěn)居全國前五位,五省總產(chǎn)量占全國近半壁江山,可謂舉足輕重。

2022年,全國實現(xiàn)糧食產(chǎn)量68652.8萬噸,上述五省糧食產(chǎn)量分別達(dá)到7763.1萬噸、6789.4萬噸、5543.8萬噸、4100.1萬噸、4080.8萬噸,總產(chǎn)量超過全國的41%。

從增量看,相比2021年,全國共有23個省份實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。其中,河南由于此前洪澇災(zāi)害造成減產(chǎn),2022年恢復(fù)性增產(chǎn)245.2萬噸,增量最高;新疆、內(nèi)蒙古、山東、山西、吉林緊隨其后,年增量均超過41.6萬噸。在去年糧食減產(chǎn)的8個省份中,黑龍江、四川、湖南、遼寧減產(chǎn)較多。

相比“產(chǎn)量”而言,“產(chǎn)業(yè)”更能印證農(nóng)業(yè)大省的綜合實力。其中,經(jīng)國家層面認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),成為各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打響名片的重要陣地。

公開數(shù)據(jù)顯示,自2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)以來,全國已公布5批共1309個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

其中,山東以89個鎮(zhèn)位居全國第一,四川83個鎮(zhèn)排名第二,緊隨其后的河南、江蘇分別獲批80個、64個鎮(zhèn),黑龍江、湖北、湖南均獲批61個鎮(zhèn)、并列排名第五。

經(jīng)過多年培育發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的帶動效應(yīng)不容小覷——幾乎年年拿下“強鎮(zhèn)”數(shù)量冠軍的山東,同時也是全國首個農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份;而獲批“強鎮(zhèn)”總數(shù)居全國前三的四川和河南,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值也僅次于山東,位列全國前三。

02

得益于農(nóng)業(yè)大省的強力支撐,我國糧食總產(chǎn)量已實現(xiàn)“十九連豐”,人均糧食占有量高出國際安全線20%,實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。

與此同時,中國仍是全球第一大糧食進(jìn)口國。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年我國累計進(jìn)口糧食14687.2萬噸,其中僅大豆進(jìn)口量就達(dá)9108.1萬噸。

糧食結(jié)構(gòu)性短缺、長期依賴國外進(jìn)口,核心問題就在于缺少高產(chǎn)的“種子”。

在此背景下,加速糧食“芯片”種子的升級培育,成為近年來我國三農(nóng)領(lǐng)域的核心議題。相比往年,今年中央一號文件亦劃出“主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)”的新重點,并專節(jié)提出深入實施種業(yè)振興行動。

對此,不少省份已經(jīng)行動在前。

比如全國第二產(chǎn)糧大省河南。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,河南全省農(nóng)作物種子企業(yè)數(shù)量約占全國8.7%,位居第一。但同時,河南省種企“弱、小、散”特征突出,與其種業(yè)大省的地位明顯不相匹配。

“我省周邊的安徽、湖南、山東、北京、黑龍江、海南、甘肅均有種業(yè)上市公司,而我省在這方面還是空白。”河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院曾在《河南日報》刊文指出,河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資料顯示,截至2020年12月,河南省登記在冊的種子企業(yè)有600多家,但具有育繁推一體化資質(zhì)的只有7家,整體種子企業(yè)小而弱,市場占有率偏低。

為打破這一局面,2022年初,河南省政府工作報告提出組建河南種業(yè)集團(tuán)。當(dāng)年12月,河南省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)“中原農(nóng)谷”種業(yè)基地的意見》,明確支持河南種業(yè)集團(tuán)在“中原農(nóng)谷”種業(yè)基地落地,打造一批有核心研發(fā)能力的龍頭種企。

同年底,河南秋樂種業(yè)科技有限公司在北京證券交易所上市,不僅填補了河南種業(yè)上市企業(yè)空白,也成為我國2012年以來唯一上市的農(nóng)業(yè)種業(yè)企業(yè)。對河南而言,這算得上是一個重大突破。

今年初,河南省政府工作報告再次明確,支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地,組建河南種業(yè)集團(tuán)。

為向上爭取更多支持,3月6日,河南代表團(tuán)以全團(tuán)名義向十四屆全國人大一次會議提交《關(guān)于懇請國家支持神農(nóng)種業(yè)實驗室融入國家種業(yè)實驗室體系的建議》《關(guān)于懇請國家支持河南建設(shè)“中原農(nóng)谷”的建議》。

不僅如此,河南省委書記樓陽生、省長王凱還分別在兩會期間多個重要場合就上述建議作出提議、懇請,全省上下的重視程度不言而喻。

按照當(dāng)?shù)孛襟w的說法,“頂級平臺,也要有頂級的政策支持”。中央出題,農(nóng)業(yè)大省、糧食大省河南必須率先“答卷”。

03

相比動輒十年起的農(nóng)作物種子研發(fā)周期,在“耕地”上下功夫見效相對更快。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健曾在去年全國兩會首場“部長通道”給出推演:中國14億人口,每天一張嘴,就要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。要滿足如此龐大的消費需求,每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23億-24億畝,如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計算,耕地必須保持在18億畝。

然而,從現(xiàn)實情況看,要長期守住18億畝耕地紅線并非易事。

自然資源部公布的第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全國耕地19.18億畝,守住了18億畝耕地保護(hù)紅線。不過,自第二次國土調(diào)查以來的10年間,全國耕地地類減少1.13億畝,年均減少面積還略有擴(kuò)大。

我國耕地數(shù)量減少趨勢持續(xù)多年,人均耕地面積上也隨之遞減,從第一次國土調(diào)查的1.59畝/人到第二次1.52畝/人,再到第三次的1.36畝/人,不到世界平均水平的40%。

進(jìn)一步看31個省份的耕地情況,2009到2019年的十年時間,全國僅內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、吉林、遼寧五個省份耕地面積增加,其余26個省份耕地面積減少。

其中,四川減少最多,共減少2239萬畝,其耕地面積占全國比重也從第六位下滑至全國第十。向來有“天府糧倉”之稱的四川成都平原,耕地面積更是在10年間大幅減少40%。

一度嚴(yán)峻的“耕地非農(nóng)化非糧化”問題,無疑給作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一、西部唯一糧食主產(chǎn)區(qū)的四川帶來巨大危機。

為守牢“天府良田”,四川近年來在耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面頻頻發(fā)力。

值得注意的是,在今年2月正式發(fā)布的《建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》中,四川明確提出,到2030年,耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、永久基本農(nóng)田基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等定量定性目標(biāo),“天府糧倉”建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

上述行動方案發(fā)布不到一個月,全國兩會期間,四川代表團(tuán)以全團(tuán)名義提交《關(guān)于支持四川建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”和擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”的建議》和《關(guān)于持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度的建議》,期望得到更多國家層面的相關(guān)支持。

四川的積極姿態(tài)不難理解,在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的起步之年,“快人一步”向上爭取項目、資金、政策支持,或?qū)⒊蔀橹妻r(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。

讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。

宏觀動態(tài) 四川省 河南省 宏觀動態(tài) 糧食 農(nóng)業(yè)種植

歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP

每經(jīng)經(jīng)濟(jì)新聞官方APP

0

0

免费va国产高清不卡大片,笑看风云电视剧,亚洲黄色性爱在线观看,成人 在线 免费