四川推出“1+2”政策 促進民營經(jīng)濟發(fā)展

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實習(xí)記者 劉旭強    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)實習(xí)記者 劉旭強 攝

7月6日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，介紹四川省近日印發(fā)的促進民營經(jīng)濟發(fā)展“1+2”政策有關(guān)情況。所謂“1+2”政策，包括《四川省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提升行動方案》和《關(guān)于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進一步促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》。

據(jù)介紹，今年以來，四川省民營經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長，但民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展還面臨一些困難和問題。“1+2”政策出臺，有利于打破關(guān)鍵癥結(jié)，營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境，同時激發(fā)民營企業(yè)和個體工商戶內(nèi)生動力，通過“真金白銀”的政策為其解難題、增信心、謀發(fā)展。

推廣“稅電指數(shù)貸”提供信貸新路徑

記者從發(fā)布會上獲悉，《行動方案》包含了5個專項行動，重點聚焦民營市場主體普遍關(guān)心的政策落實、融資貸款、賬款清償、要素保障、政務(wù)服務(wù)等問題。同時，兩個《若干措施》各包含10項、22項具體舉措。

融資作為政策關(guān)注重點，涉及征信、擔(dān)保、渠道、風(fēng)險分擔(dān)、貸款服務(wù)等多個維度。

在征信方面，人行成都分行副行長黃全祥介紹，四川針對信用信息數(shù)據(jù)共享不充分問題，做實融資征信“白名單”，擴大企業(yè)信用貸款投放。包括推動民營市場主體納稅、社保、公積金、不動產(chǎn)、水電氣費繳納等信息向金融領(lǐng)域共享。

一個例子是四川首創(chuàng)推出的“稅電指數(shù)貸”。四川省稅務(wù)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師白冰透露，今年1~5月，四川全省共有5.28萬戶納稅人通過“銀稅互動”獲得授信587.68億元，其中4.29萬戶成功獲得信用貸款468.76億元。“1+2”政策實施后，四川稅務(wù)部門本月將在全省推廣首創(chuàng)的“稅電指數(shù)貸”產(chǎn)品，為民營中小微企業(yè)提供信貸新路徑。

在降低企業(yè)融資成本上，近年來政府性融資擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)發(fā)揮作用，如推動小微、“三農(nóng)”主體融資“增量、擴面、降價”。四川省經(jīng)信廳二級巡視員李文莉透露，經(jīng)過多年降費引導(dǎo)，全省平均小微企業(yè)擔(dān)保費率從高位2.5%降至1.3%。

李文莉表示，前不久，四川進一步要求，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)2023年新發(fā)生的小微、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)平均費率必須降至1%以下，年末在保余額同比增長不低于10%。

今年前5月落實稅惠超200億元

為緩解民營企業(yè)資金壓力，“1+2”政策還重點強調(diào)了“降低成本”。

白冰表示，近年來，國家出臺一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的稅費支持政策，讓“真金白銀”直達企業(yè)。從實施效果看，今年1~5月，全省包括民營企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過200億元，占全部減免退還稅費總額超八成，受益最大。

在民營經(jīng)濟各行業(yè)中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比最多，累計新增減稅降費及退稅緩費76.6億元，占比37.6%。在民營經(jīng)濟各類主體中，小微企業(yè)享受優(yōu)惠最多，累計新增減稅降費及退稅緩費101.6億元，占比49.8%。

在“減”之外，這次的政策舉措也對稅務(wù)部門提出了更高的要求。“1+2”政策體系中，6條措施直接明確稅務(wù)部門為責(zé)任單位，還有多條措施與稅收工作緊密相關(guān)。白冰表示，稅務(wù)部門將與財政廳、人社廳、省市場監(jiān)管局等多部門通力合作，在“減”之外通過創(chuàng)新服務(wù)“加”動力，以“一減一加”舉措，促四川民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

記者了解到，為降低企業(yè)成本，金融系統(tǒng)也在為民營市場主體爭取低成本資金。

黃全祥透露，人行成都分行2023年擬向全省民營市場主體提供不少于500億元的央行低成本資金支持，通過“再貸款+財政貼息”方式，將金融政策產(chǎn)品化，向企業(yè)和商戶提供融資讓利補貼支持。

同時，人行成都分行將深化與財政等部門的協(xié)作，進一步推廣“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等產(chǎn)品，擴大民營小微企業(yè)的受益面。具體來說，對運用支小支農(nóng)再貸款發(fā)放的小微企業(yè)和單戶授信3000萬元及以下的民營企業(yè)貸款，以及農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等民營性質(zhì)的涉農(nóng)貸款，財政部門給予1.5%的貼息，貼息后貸款利率不超過LPR+15個基點。

黃全祥表示，后續(xù)還將開展民營小微企業(yè)金融服務(wù)走訪，摸排需求，促進全省民營和小微企業(yè)貸款戶數(shù)持續(xù)增加、貸款投放量不斷擴大、綜合融資成本下降，力爭完成2023年全省民營經(jīng)濟貸款增量不低于2000億元的目標。