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大烏龍?致多股漲超10%后,350億招標(biāo)突然終止!背后公司成立9天就發(fā)招標(biāo)文件,各方回應(yīng)來了

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-06-28 14:53:53

每經(jīng)記者 張懷水  周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星 孫志成    

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6月21日發(fā)布招標(biāo)公告,6月26日因采購計(jì)劃變更項(xiàng)目被終止。一個(gè)投資規(guī)模達(dá)350億的氫能項(xiàng)目“夭折”,究竟是謠言還是確有其事?

據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái),6月21日,中廣通科技(酒泉)有限公司發(fā)布了4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)公告。

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圖片來源:中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

據(jù)公告,該項(xiàng)目位于甘肅酒泉肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)南壩村,資金規(guī)模為350億元,計(jì)劃占地面積10萬畝,建設(shè)4GW離網(wǎng)光伏,配套建設(shè)800MW/1600MWH儲(chǔ)能設(shè)備,同時(shí)購置制氫設(shè)備8638臺(tái)套,計(jì)劃建設(shè)時(shí)間為2023年10月~2026年12月。

值得關(guān)注的是,此消息公布后,氫能源板塊相關(guān)概念股暴漲。截至6月27日收盤,蜀道裝備(300540.SZ)20CM漲停、美錦能源(000723.SZ)漲9.96%、富瑞特裝(300228.SZ)上漲8.4%、億華通(688339.SH)上漲7.9%。

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png 氫能項(xiàng)目為何“夭折”? 酒泉市能源局:肅州區(qū)備案違規(guī)

據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái),該項(xiàng)目招標(biāo)公告于6月21日對(duì)外發(fā)布,招標(biāo)人為中廣通科技(酒泉)有限公司(以下簡稱“中廣通酒泉”)。招標(biāo)公告稱該項(xiàng)目已由肅州區(qū)發(fā)展和改革局批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)資金來自企業(yè)自籌,出資比例為100%。

然而僅僅6天后,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在該平臺(tái)發(fā)現(xiàn),這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)終止。6月26日,中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包終止公告》。公告顯示項(xiàng)目終止的原因是“因采購人采購計(jì)劃變更”。

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圖片來源:中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

一個(gè)資金規(guī)模高達(dá)350億元的氫能項(xiàng)目為何在這么短的時(shí)間內(nèi)被終止?這個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目究竟是真是假?

根據(jù)2022年肅州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),初步核算,2022年,全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)256.97億元,比上年增長8.5%。也就是說,該項(xiàng)目投資規(guī)模比肅州區(qū)一年的GDP還要多出近100億元

離奇的是,如此大的項(xiàng)目,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府竟然“沒有收到相關(guān)消息”。

根據(jù)招標(biāo)公告,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分別電話聯(lián)系了銀達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和南壩村村委會(huì)進(jìn)行求證。

銀達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員向記者表示,沒有收到相關(guān)消息。聽說肅州區(qū)有一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目,但大家都是口口相傳,具體在哪里落地沒有官方通知,也沒有收到正式文件。

隨后,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系到肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)南壩村村委會(huì)。對(duì)方向記者表示,自己確實(shí)是該村村委會(huì)人員,但“不清楚、不知道這個(gè)事情?!?/strong>

但是,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),肅州區(qū)人民政府網(wǎng)站可以查詢到4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目備案證,并蓋有肅州區(qū)發(fā)展和改革局行政審批專用章。在備案機(jī)關(guān)備注一欄標(biāo)注:“同意。自發(fā)自用,主要用于制氫”。

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圖片來源:肅州區(qū)人民政府官網(wǎng)

值得注意的是,對(duì)于項(xiàng)目終止的原因,酒泉市能源局工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,這種項(xiàng)目必須要省發(fā)改委批,但肅州區(qū)備了個(gè)案,這個(gè)備案是違規(guī)的,所以備案撤銷了,項(xiàng)目招標(biāo)就停了。

記者電話采訪肅州區(qū)發(fā)改委工作人員,該工作人員強(qiáng)調(diào):“只要備案就是符合條件的?!睂?duì)方對(duì)項(xiàng)目為什么終止,資金來源,資金有沒有到位均不清楚。關(guān)于占地面積10萬畝,對(duì)方表示,當(dāng)?shù)鼐幼∶娣e不太大,但荒漠和戈壁面積比較大?!?0萬畝的面積,我們肯定是有的?!?/span>

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png 項(xiàng)目“終止”還是“中止”? 企業(yè):內(nèi)部做調(diào)整,項(xiàng)目肯定做

如此大體量的項(xiàng)目,在招標(biāo)文件發(fā)出后,立即引起該板塊相關(guān)概念股暴漲,同時(shí)也引發(fā)多家券商機(jī)構(gòu)的關(guān)注、分析。

據(jù)中信建投方面稱,預(yù)計(jì)項(xiàng)目制氫體量位于10~60萬噸/年,創(chuàng)國內(nèi)單體最大制氫規(guī)模及制氫量招標(biāo)記錄,單項(xiàng)目產(chǎn)能為此前國內(nèi)最大招標(biāo)項(xiàng)目(中石化庫車一期規(guī)劃產(chǎn)能2萬噸/年)約5~28倍,平均年度電解槽需求達(dá)到2023年出貨目標(biāo)上限的1.7~4倍、2025年出貨目標(biāo)的41%~100%。

除了項(xiàng)目規(guī)模大,該招標(biāo)主體注冊(cè)資金和成立時(shí)間也引發(fā)外界爭議。

企查查顯示,該公司注冊(cè)資本為5000萬,成立時(shí)間為6月12日,這意味著從公司成立到發(fā)布招標(biāo)文件,僅花了9天

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但這一令行業(yè)和資本市場震蕩的項(xiàng)目“終止”后,資本市場似乎并未受到影響。截至6月27日,該板塊相關(guān)概念股仍保持強(qiáng)勢(shì)上漲態(tài)勢(shì),其中蜀道裝備20CM漲停,昇輝科技漲逾15%,科威爾則漲逾12%,而美聯(lián)新材漲10.57%、美錦能源漲9.96%、京城股份漲10%。

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企查查顯示,中廣通酒泉是國家電力投資集團(tuán)有限公司的六級(jí)子公司。記者撥通中廣通酒泉上屬公司中廣通新能源集團(tuán)有限公司的聯(lián)系電話,對(duì)方告知記者,“那(“中廣通酒泉”)是我的下屬公司,我新成立的一個(gè)公司”。

提及350億招標(biāo)項(xiàng)目終止一事,對(duì)方回應(yīng)“我們內(nèi)部做一下調(diào)整”,具體的情況不便透露,和設(shè)備有關(guān)。“但是這個(gè)項(xiàng)目肯定做,如果你符合(條件)我們可以提前溝通?!?/span>

事后,上述人士通過微信發(fā)來名片,為“中廣通新能源(集團(tuán))有限公司”董事長井維。但記者搜索企查查發(fā)現(xiàn),跟中廣通酒泉相關(guān)的公司名稱為“中廣通新能源集團(tuán)有限公司”,法定代表人為董志斌,公開信息并未顯示井維與“中廣通新能源”有直接關(guān)系。

CFF20LXzkOwNfsay86cib4p0S2T0NfBIZicSMl7tYnKBaibmLibs8uIQI1mZYasibU5KFf6wlMM5EENdMic3ibFTHCmUw.png 專家:必須符合法定條件才能撤銷

記者在項(xiàng)目終止公告上發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目中標(biāo)人為0,中標(biāo)價(jià)格為0萬元。

四川重德招標(biāo)有限責(zé)任公司何珺接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,一般情況下,環(huán)評(píng)、能評(píng)等資料都是發(fā)改部門立項(xiàng)必須要有的,取得了這些前期資料之后再去當(dāng)?shù)亓㈨?xiàng),發(fā)改委給了紅頭批復(fù)文件才能夠進(jìn)入招標(biāo)流程。

何郡向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,項(xiàng)目如果是備案制,需要在當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心發(fā)布,按照招投標(biāo)法定流程,公開招標(biāo)不少于20個(gè)日歷日?!?strong>招標(biāo)公告如果要撤回,也是需要符合法定條件的。比如在招標(biāo)過程中,需求突然發(fā)生重大變化,或者整個(gè)招標(biāo)流程不合法等。不可能無緣無故撤回?!?/span>

記者查詢發(fā)現(xiàn),招標(biāo)人可以終止招標(biāo)程序的情形主要有以下六種:1、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有重大錯(cuò)誤、或發(fā)現(xiàn)招標(biāo)原則出現(xiàn)不公平和不公正的情況,必須終止后重新招標(biāo);2、因?yàn)閲曳煞ㄒ?guī)或政策有變化調(diào)整,原招標(biāo)項(xiàng)目需要調(diào)整相關(guān)招標(biāo)采購內(nèi)容或技術(shù)要求才能重新招標(biāo);3、企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營困難,難以維持經(jīng)營,因此需要取消招標(biāo)項(xiàng)目的;4、招標(biāo)人的經(jīng)營方向改變或生產(chǎn)任務(wù)需要調(diào)整的;5、由于重大設(shè)計(jì)變更,需要重新劃分招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段的;6、資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不足法定的三人時(shí)。

而根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條,違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

記者|張懷水??周逸斐?編輯|陳星 孫志成?杜波

校對(duì)|盧祥勇

封面圖自:視覺中國(圖文無關(guān))

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