中科院姬強(qiáng)：反常天氣頻發(fā)，如何解決中長期用電矛盾？

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

高溫天氣再破記錄。6月24日，據(jù)北京觀象臺觀測，北京出現(xiàn)歷史上首次40℃“三連擊”；此外，今年以來，山東、廣東、上海等省市也已先后遭遇歷史極值高溫。放眼全球，亞洲不少國家和地區(qū)在今年5月也創(chuàng)下高溫記錄。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，今年將可能成為有記錄以來最熱的一年。

在6月24日舉辦的第五屆中國能源環(huán)境與氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)者論壇上，中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員姬強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，今年被稱為 “氣候異常年”，多個(gè)國家發(fā)布預(yù)測，中強(qiáng)度厄爾尼諾現(xiàn)象的概率是85%，高強(qiáng)度則超過60%，中高強(qiáng)度已經(jīng)是確定性事件。

而如果今年氣溫比去年還熱，據(jù)姬強(qiáng)所言，去年曾出現(xiàn)的缺電問題，今年有可能重演。

回顧去年缺電問題突出的川渝地區(qū)，除水電不足外，姬強(qiáng)也提到?jīng)]有足量煤電補(bǔ)位的問題。在他看來，并非煤炭資源供應(yīng)不足，而是當(dāng)?shù)孛禾恳呀?jīng)向外運(yùn)輸，自身需求就無法跟上，“其實(shí)是整個(gè)規(guī)劃沒有理順，需求側(cè)和供給側(cè)沒有完全匹配”。

有了前車之鑒，今年的問題能否有所緩解？姬強(qiáng)提到，今年相應(yīng)省份一定做了一些準(zhǔn)備，具體還要看極端天氣的程度。此外，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)于去年初開啟，“已經(jīng)有了一個(gè)頂層設(shè)計(jì)”，但不同省份之間跨區(qū)的電力交易還處于比較初級的階段，“他們之間怎么交易，還存在很大的問題”。

事前預(yù)測難度加大

不久前，山東“負(fù)電價(jià)”引發(fā)外界關(guān)注。有分析認(rèn)為，這源于高耗能產(chǎn)業(yè)外遷和新能源發(fā)電量增長的雙重作用。幾乎同一時(shí)間，廣東多個(gè)城市用電負(fù)荷破歷史峰值，“夏季模式”階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同期正式實(shí)施。

我國電力資源的結(jié)構(gòu)性失衡一直存在，一個(gè)重要原因源自區(qū)域間差異。姬強(qiáng)分析，從發(fā)電側(cè)來看，山東可再生能源比例增加，火電又不能臨時(shí)關(guān)停，就更容易出現(xiàn)負(fù)價(jià)格；而廣東以煤電為主，煤炭價(jià)格上漲也可能導(dǎo)致成本上升，最終推高電力價(jià)格。

如何解決缺電地區(qū)的電力缺口問題？在姬強(qiáng)看來，關(guān)鍵應(yīng)落在做一些提前預(yù)測，特別是對于供給側(cè)的預(yù)測上。

“實(shí)際上我們的供電能力是沒有問題的，但是，調(diào)度的匹配能力是很大的一個(gè)問題。”姬強(qiáng)說，“比如，不可能在缺電的時(shí)候臨時(shí)上煤炭或可再生能源去供電。這就要提前要做好規(guī)劃，規(guī)劃的準(zhǔn)確性將影響到電網(wǎng)供給的平穩(wěn)性。”

比如，對于電力富裕地區(qū)，需要首先考慮好，其供給能力是多少，能否和缺電省份進(jìn)行匹配、做好規(guī)劃，提前把交易完成。“不能說等到真正缺電的時(shí)候再去買，因?yàn)榈綍r(shí)是來不及的。”他指出。

目前的一個(gè)難點(diǎn)在于，預(yù)測的影響因子有增加趨勢。

去年，姬強(qiáng)曾參與某地高比例可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)分析，探討哪些因素會(huì)影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和電價(jià)平穩(wěn)。但他發(fā)現(xiàn)，分析“很難做”，因?yàn)樯婕按罅坑绊懸蛩亍３丝稍偕茉摧^為敏感的自然因素外，一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素亦發(fā)揮作用。

“過去大家做預(yù)測，基本都是基于往年的基礎(chǔ)電量，大概做一個(gè)浮動(dòng)，但如果這個(gè)區(qū)間包不住的話，就可能出現(xiàn)事故性情況。”姬強(qiáng)指出，特別是近年來，一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速放緩，用電需求下降，整體情況跟往年不同。一些中小企業(yè)面臨發(fā)展問題，他們可能是對于電力擾動(dòng)最大的一個(gè)因素，會(huì)影響到用電峰谷，而這也將是保證供電能力的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

如何打通用電瓶頸？

除設(shè)法提高事前預(yù)測的準(zhǔn)確度外，面對臨時(shí)用電需求變化，送電靈活性是否還存在提升空間？

姬強(qiáng)提到，電力輸送目前都是“瞬時(shí)”的，不像石油可以通過公路或水運(yùn)完成，如果要“事后”達(dá)成交易，如何運(yùn)送將成為一個(gè)很大的問題。未來，隨著新型儲(chǔ)能規(guī)模提升，如果能把多余的電先“存下來”，就可以實(shí)現(xiàn)哪里需要往哪里輸送。

事實(shí)上，隨著新能源發(fā)電增長，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正成為各地爭相布局的重要領(lǐng)域：前有特斯拉超級儲(chǔ)能工廠落地上海，助力其“全球動(dòng)力之城”的發(fā)展目標(biāo)；后有常州、長沙、宜賓、貴陽等城市提出動(dòng)輒千億級產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)規(guī)劃，以期提前占領(lǐng)賽道，在城市競爭初期早早突出重圍。

但快并不意味著就能迅速“占位”。在姬強(qiáng)看來，目前儲(chǔ)能還處于從實(shí)驗(yàn)室走向商業(yè)化的初步階段，更確切地說是“過渡階段”。儲(chǔ)能目前最大的問題是成本問題，要提升儲(chǔ)能規(guī)模，“不是技術(shù)達(dá)不到，也不是量夠不著，而是成本太高了，經(jīng)濟(jì)性不夠”。換句話說，儲(chǔ)能規(guī)模較小，是因?yàn)檫€沒有實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，而想要大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，需要顛覆性的技術(shù)出現(xiàn)。

而在輸電方、受電方之間，利益協(xié)調(diào)的問題也不容忽視。

在姬強(qiáng)看來，當(dāng)前電力交易機(jī)制還沒有完全理順，包括價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制還處于初步階段，并不是完全市場化的。未來，隨著電力交易機(jī)制進(jìn)一步完善，全國統(tǒng)一電力市場進(jìn)一步提升，可能會(huì)緩解兩方之間的矛盾。

一種可能的考慮是，能否下放部分權(quán)利。比如，怎么把輸電側(cè)跟供電側(cè)的權(quán)利分開，比如電網(wǎng)只管輸送，終端的電廠和用戶之間的交易可能不需要完全依賴于電網(wǎng)，可以在自我主導(dǎo)下完成、甚至純市場化交易。

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