中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生：非經(jīng)濟(jì)因素愈發(fā)影響人們的空間選擇

每經(jīng)記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 劉艷美

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生 圖片來(lái)源：主辦方提供

近日，各地2022年人口數(shù)據(jù)公布，不少大城市和城市群出現(xiàn)人口增速放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，北上廣深四大一線城市常住人口集體負(fù)增長(zhǎng)，更是引發(fā)關(guān)注熱議。

“按說(shuō)即便中國(guó)人口總體負(fù)增長(zhǎng)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的這些大城市或者一線城市，它們的人口在城鎮(zhèn)化過(guò)程中也不會(huì)那么快進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。”在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題背后有著更深的邏輯轉(zhuǎn)變。

5月20日，張永生在中國(guó)城市百人論壇2023年會(huì)暨青年論壇上演講指出，“因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展模式和城鎮(zhèn)化的底層邏輯發(fā)生了改變，這種改變是以GDP為中心的發(fā)展轉(zhuǎn)到以美好生活或是以人民為中心的發(fā)展。”

張永生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪表示，過(guò)去的發(fā)展概念是在傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代形成的，但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，“這就意味著我們要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問(wèn)題進(jìn)行重新反思”。

“背離”

“我們過(guò)去講現(xiàn)代化，是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，后發(fā)國(guó)家都聚焦在如何實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的現(xiàn)代化，對(duì)‘什么是現(xiàn)代化’其實(shí)沒(méi)有做深入的思考。”張永生指出。

按照他的理解，中國(guó)式現(xiàn)代化，不只是用不同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，更是對(duì)現(xiàn)代化的內(nèi)容進(jìn)行重新反思。“這樣也就會(huì)有不同的現(xiàn)代化內(nèi)容。”

表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上，則是底層邏輯發(fā)生變化。張永生進(jìn)一步解釋?zhuān)谶^(guò)去，發(fā)展被視為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力源源不斷地轉(zhuǎn)移到工業(yè)、轉(zhuǎn)移到城市，城鎮(zhèn)化的理論和實(shí)踐很大程度上是建立在所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。

“現(xiàn)在看來(lái)，從理論和實(shí)踐上，都有一些問(wèn)題。”張永生直言，情況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，京津冀、粵港澳大灣區(qū)人口都已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而長(zhǎng)期保有較高人口吸引力的長(zhǎng)三角，去年人口增量已從百萬(wàn)級(jí)“腰斬”至不足50萬(wàn)，創(chuàng)歷史新低。

在張永生看來(lái)，很多城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化正在出現(xiàn)背離，這個(gè)問(wèn)題背后有著更深的邏輯轉(zhuǎn)變。

“初心”

“如果我們用收入均等化解釋城市發(fā)展的動(dòng)力和空間選擇的模式，即使扣除大城市的交易費(fèi)用等額外支出，也很難得出城市會(huì)有現(xiàn)在看到的這種現(xiàn)象。”張永生表示。

換句話說(shuō)，僅從收入來(lái)看，大中小城市和鄉(xiāng)村相比，大城市人均收入相對(duì)更高。但如果將人們的滿意度或者幸福指數(shù)等作為美好生活的代表性變量時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大中小城市和鄉(xiāng)村的差距相比GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么懸殊。

“我們自己的調(diào)查顯示，收入在人們空間選擇的選項(xiàng)中實(shí)際上只排到第六，在它之前還有很多非經(jīng)濟(jì)因素。”張永生表示，“現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析漏掉了很多東西，這些東西是金錢(qián)買(mǎi)不到的，說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)效用函數(shù)很難代表人們美好生活的目標(biāo)。”

反之，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)函數(shù)進(jìn)行重構(gòu)，就會(huì)很容易解釋這種現(xiàn)象。

在張永生看來(lái)，這背后是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展模式和城鎮(zhèn)化的底層邏輯發(fā)生了改變：以GDP為中心的發(fā)展轉(zhuǎn)到以美好生活或是以人民為中心的發(fā)展。

他認(rèn)為，隨著發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問(wèn)題進(jìn)行重新反思，包括為什么發(fā)展、發(fā)展什么和如何發(fā)展？

張永生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者補(bǔ)充道，“這需要回歸到發(fā)展的初心——提高人的福祉，其中包括物質(zhì)的要素，也就是傳統(tǒng)GDP的概念，同時(shí)也包括非貨幣和非市場(chǎng)的一些因素。如果把這些都考慮進(jìn)去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容和空間組織形式也就會(huì)不一樣。”