寧波超天津，距離南京“一步之遙”？

每經(jīng)記者 淡忠奎  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：新華社

2023年的第一張經(jīng)濟(jì)成績(jī)單發(fā)布，津甬之爭(zhēng)再臨。

去年末，寧波GDP總量達(dá)15704.3億元，正式站在天津門前，兩者經(jīng)濟(jì)體量相差607億元；今年一季度，寧波以近百億元的優(yōu)勢(shì)取代天津晉級(jí)全國(guó)第11位，被當(dāng)?shù)孛襟w形容為“離‘全國(guó)前十’一步之遙”。

寧波超越天津，進(jìn)一步觸發(fā)經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”之爭(zhēng)。過去二十多年以來，南京、天津、寧波、青島之間互有超越，作為現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)“守門員”的南京最近一次甩開寧波，也不過是2011年的事情。

眼下，這些城市均是全國(guó)前十強(qiáng)城市的有力競(jìng)爭(zhēng)者，紛紛錨定2萬億目標(biāo)。其中，寧波更是提出“奮力實(shí)現(xiàn)2025年進(jìn)入全國(guó)前10名”。

從一季度數(shù)據(jù)看，寧波為何能夠超越天津？未來南京、寧波、天津、青島之間，又將呈現(xiàn)出怎樣的競(jìng)逐趨勢(shì)？

寧波進(jìn)位

根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局消息，今年一季度，寧波實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3801.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%；天津地區(qū)生產(chǎn)總值為3715.38億元，同比增長(zhǎng)5.5%。

也就是說，寧波以86億元的優(yōu)勢(shì)超過天津，GDP總量排名躋身全國(guó)第11位。這是近年來寧波首次實(shí)現(xiàn)對(duì)天津的趕超，也是繼南京之后，天津又一次被南方城市超越。

于寧波而言，這無疑是歷史性的時(shí)刻?；乜炊呓?0年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，寧波的反超其實(shí)有跡可循。

數(shù)據(jù)顯示，在2003年以來的20年間，寧波和天津之間的GDP差距經(jīng)歷了由小擴(kuò)大、再縮小至反超的過程。

2003年，寧波、天津GDP分別為1786.85億元、2257.8億元，寧波落后天津470億元。隨后10余年里，寧波逐漸被拉開差距，到2014年，天津領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)達(dá)到3030億元，為二者近20年間GDP差距的最高值。

不過，2014年以后，寧波的追趕態(tài)勢(shì)明顯，二者差距急速縮小。直到去年一季度，寧波與天津GDP差距已縮小至僅22億元。

具體來看，寧波靠什么上位？

從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，今年一季度，寧波、天津分別實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值1677.4億元、1232.56億元，寧波領(lǐng)先后者445億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2063.9億元、2456.2億元，寧波落后天津392億元。

相比去年同期，寧波在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，縮小了與天津第三產(chǎn)業(yè)的差距。

換句話說，工業(yè)底盤強(qiáng)勢(shì)支撐+服務(wù)業(yè)提速回升，成為其實(shí)現(xiàn)反超的關(guān)鍵。

寧波市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在分析支撐一季度經(jīng)濟(jì)回升的產(chǎn)業(yè)因素時(shí)提到，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)回升的貢獻(xiàn)突出：一季度服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，比去年全年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.3%。其中，金融業(yè)和營(yíng)利性服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)明顯。

與此同時(shí)，“工業(yè)大盤總體穩(wěn)定”。一季度寧波規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，比全國(guó)、全省高1個(gè)百分點(diǎn)，其中汽車制造、電氣機(jī)械、化學(xué)原料等重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)突出，增速均在10%以上。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛向城叔分析表示，近年來，寧波大力培育發(fā)展專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，造就了穩(wěn)健牢靠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這也是其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好的重要原因。

天津“回彈”

不過，從全年來看，寧波能否真正實(shí)現(xiàn)反超尚無定數(shù)。以去年為例，盡管寧波在一季度將差距追至僅22億元，但到了年底，差距又?jǐn)U大至607億元。

曾剛還指出，由于去年長(zhǎng)三角地區(qū)受上海疫情等因素影響較大，包括寧波在內(nèi)，其今年的增長(zhǎng)存在一些“恢復(fù)性增長(zhǎng)”或者翹尾因素，比如此前沒有完成的訂單會(huì)在新的季度體現(xiàn)等。

圖片來源：天津市政府官網(wǎng)

寧波加速追趕，天津也在奮力前進(jìn)。

2018年，天津?yàn)I海新區(qū)擠出GDP“水分”，將2016年GDP從10002億元調(diào)整為6654億元，縮水了三分之一。不僅如此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾導(dǎo)致天津經(jīng)濟(jì)增速放緩，GDP排名隨之滑坡，接連被重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京等城市超越。

如今，歷經(jīng)數(shù)年“陣痛期”，天津的回升勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

據(jù)公開報(bào)道，2022年底，天津市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出推動(dòng)天津發(fā)展的“十項(xiàng)行動(dòng)”，并寫入2023年政府工作報(bào)告。

其中制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)等，均涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和躍升。

不久后，天津市公布2023年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目673個(gè)，總投資1.53萬億元，年度計(jì)劃投資2360.57億元。

與2022年相比，今年重點(diǎn)項(xiàng)目增加179個(gè)，總投資增加1150.54億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域項(xiàng)目投資比重由27.82%提升至29.36%。

就在本月初（4月6日），空中客車公司與天津保稅區(qū)投資有限公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司簽署協(xié)議，將在空客天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線。這意味著，天津?qū)⒊蔀榭湛虯320系列飛機(jī)的全球第二大生產(chǎn)基地，僅次于德國(guó)漢堡。

如果說以上產(chǎn)業(yè)政策、招商引資領(lǐng)域不斷傳來的好消息，向外界釋放出天津“回歸”的重要信號(hào)，最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則透露出其真實(shí)直觀的回暖趨勢(shì)。

今年一季度，天津跑出5.5%的經(jīng)濟(jì)增速，不僅在4個(gè)直轄市中排名第一，相比其自身去年全年增速，也大幅提升了4.5個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，寧波一季度經(jīng)濟(jì)增速比去年全年高出1個(gè)百分點(diǎn)。

具體看“三駕馬車”的增速表現(xiàn)，天津投資、消費(fèi)領(lǐng)域在此前基礎(chǔ)上均有明顯回升：一季度固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄7.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.5%，去年全年為下降5.2%。

從這一維度來看，即便天津已經(jīng)被寧波反超，但是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)卻在逐漸回暖。一季度只代表“開局”，誰能最終贏得這場(chǎng)圍繞全國(guó)第11位的“搶位戰(zhàn)”仍然充滿懸念。

“十強(qiáng)”之爭(zhēng)

寧波天津競(jìng)爭(zhēng)加劇，南京也直面挑戰(zhàn)。

2020年南京進(jìn)位全國(guó)十強(qiáng)，并于2021年提出未來五年要成為“經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元的超大城市”；此后寧波也提出“奮力實(shí)現(xiàn)2025年GDP總量破2萬億、進(jìn)入全國(guó)前10名的目標(biāo)”；天津也在今年政府工作報(bào)告“今后五年目標(biāo)任務(wù)”中提及“經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到2萬億元左右”。

這場(chǎng)“搶十大戰(zhàn)”中，山東的經(jīng)濟(jì)龍頭青島也有心一戰(zhàn)。

今年開年，山東省政府官網(wǎng)發(fā)布《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。在濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”之外，首次提出青島“強(qiáng)龍頭”。

其中明確，“到2025年，青島經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中進(jìn)位爭(zhēng)先，常住人口達(dá)到1100萬”。而排在青島之前的，正是南京、寧波、天津。

從這一維度來看，南京、寧波、天津和青島在沖擊2萬億的過程中必有一戰(zhàn)。

圖片來源：新華社

2022年，南京、天津、寧波和青島GDP分別為16907.85億元、16311.34億元、15704.3億元和14920.75億元，兩兩之間最大差距不過1900余億元，最小差距596.51億元，并不十分懸殊。

縱觀攻擂三城，均以制造業(yè)和外貿(mào)著稱。從2022年工業(yè)增加值來看，天津、寧波、青島分別為5402.74億元、6681.7億元、3966.45億元，寧波、天津領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯；從進(jìn)出口總額來看，分別為8448.52億元、12671.3億元、9117.2億元，寧波、青島領(lǐng)先天津。

在曾剛看來，天津工業(yè)總體表現(xiàn)較好，區(qū)位條件也相對(duì)不錯(cuò)，作為直轄市得到的政策支持可能會(huì)更多，比如空客第二條生產(chǎn)線等項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生比較好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，是“兩萬億城市”后備軍中的熱門城市。

“但比較而言，我更加看好寧波。”曾剛認(rèn)為，寧波港的吞吐量是全球第一，它有著自身非常獨(dú)特的發(fā)展條件。

今年一季度，寧波在前2月遭遇“負(fù)增長(zhǎng)”的情況下，逆勢(shì)發(fā)力，以單月出口增長(zhǎng)18%的成績(jī)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)一季度出口同比基本持平。積極應(yīng)對(duì)歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)移，對(duì)東盟、“一帶一路”沿線、中東歐等國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。

這也使得寧波的進(jìn)出口總額升至全國(guó)第五。與之相比，天津的外貿(mào)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于寧波，甚至被佛山擠出全國(guó)前十。

更為重要的是，曾剛認(rèn)為，相比天津、青島、南京，寧波較好地傳承了浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的的營(yíng)商環(huán)境，中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較寬松的政策，對(duì)浙江和寧波會(huì)有更多的利好消息，“都會(huì)有發(fā)展，但寧波可能跑得更快一點(diǎn)”。

從這些維度來看，“前十”城市守門員之戰(zhàn)依然充滿懸念，而毫無疑問正在叩響南京“大門”的寧波正在成為最有力的挑戰(zhàn)者之一。