寧波超天津，距離南京“一步之遙”？

每經(jīng)記者 淡忠奎  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：新華社

2023年的第一張經(jīng)濟成績單發(fā)布，津甬之爭再臨。

去年末，寧波GDP總量達15704.3億元，正式站在天津門前，兩者經(jīng)濟體量相差607億元；今年一季度，寧波以近百億元的優(yōu)勢取代天津晉級全國第11位，被當?shù)孛襟w形容為“離‘全國前十’一步之遙”。

寧波超越天津，進一步觸發(fā)經(jīng)濟“十強”之爭。過去二十多年以來，南京、天津、寧波、青島之間互有超越，作為現(xiàn)任經(jīng)濟十強“守門員”的南京最近一次甩開寧波，也不過是2011年的事情。

眼下，這些城市均是全國前十強城市的有力競爭者，紛紛錨定2萬億目標。其中，寧波更是提出“奮力實現(xiàn)2025年進入全國前10名”。

從一季度數(shù)據(jù)看，寧波為何能夠超越天津？未來南京、寧波、天津、青島之間，又將呈現(xiàn)出怎樣的競逐趨勢？

寧波進位

根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計局消息，今年一季度，寧波實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3801.8億元，同比增長4.5%；天津地區(qū)生產(chǎn)總值為3715.38億元，同比增長5.5%。

也就是說，寧波以86億元的優(yōu)勢超過天津，GDP總量排名躋身全國第11位。這是近年來寧波首次實現(xiàn)對天津的趕超，也是繼南京之后，天津又一次被南方城市超越。

于寧波而言，這無疑是歷史性的時刻。回看二者近20年經(jīng)濟走勢，寧波的反超其實有跡可循。

數(shù)據(jù)顯示，在2003年以來的20年間，寧波和天津之間的GDP差距經(jīng)歷了由小擴大、再縮小至反超的過程。

2003年，寧波、天津GDP分別為1786.85億元、2257.8億元，寧波落后天津470億元。隨后10余年里，寧波逐漸被拉開差距，到2014年，天津領(lǐng)先優(yōu)勢達到3030億元，為二者近20年間GDP差距的最高值。

不過，2014年以后，寧波的追趕態(tài)勢明顯，二者差距急速縮小。直到去年一季度，寧波與天津GDP差距已縮小至僅22億元。

具體來看，寧波靠什么上位？

從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，今年一季度，寧波、天津分別實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值1677.4億元、1232.56億元，寧波領(lǐng)先后者445億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2063.9億元、2456.2億元，寧波落后天津392億元。

相比去年同期，寧波在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，縮小了與天津第三產(chǎn)業(yè)的差距。

換句話說，工業(yè)底盤強勢支撐+服務(wù)業(yè)提速回升，成為其實現(xiàn)反超的關(guān)鍵。

寧波市統(tǒng)計局相關(guān)負責人日前在分析支撐一季度經(jīng)濟回升的產(chǎn)業(yè)因素時提到，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟回升的貢獻突出：一季度服務(wù)業(yè)增加值增長5.5%，比去年全年提高1.7個百分點，對GDP增長的貢獻率達到65.3%。其中，金融業(yè)和營利性服務(wù)業(yè)較快增長，住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)明顯。

與此同時，“工業(yè)大盤總體穩(wěn)定”。一季度寧波規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，比全國、全省高1個百分點，其中汽車制造、電氣機械、化學原料等重點行業(yè)貢獻突出，增速均在10%以上。

華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛向城叔分析表示，近年來，寧波大力培育發(fā)展專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，造就了穩(wěn)健牢靠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這也是其經(jīng)濟表現(xiàn)較好的重要原因。

天津“回彈”

不過，從全年來看，寧波能否真正實現(xiàn)反超尚無定數(shù)。以去年為例，盡管寧波在一季度將差距追至僅22億元，但到了年底，差距又擴大至607億元。

曾剛還指出，由于去年長三角地區(qū)受上海疫情等因素影響較大，包括寧波在內(nèi)，其今年的增長存在一些“恢復(fù)性增長”或者翹尾因素，比如此前沒有完成的訂單會在新的季度體現(xiàn)等。

圖片來源：天津市政府官網(wǎng)

寧波加速追趕，天津也在奮力前進。

2018年，天津濱海新區(qū)擠出GDP“水分”，將2016年GDP從10002億元調(diào)整為6654億元，縮水了三分之一。不僅如此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的深層次矛盾導(dǎo)致天津經(jīng)濟增速放緩，GDP排名隨之滑坡，接連被重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京等城市超越。

如今，歷經(jīng)數(shù)年“陣痛期”，天津的回升勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

據(jù)公開報道，2022年底，天津市委經(jīng)濟工作會議正式提出推動天津發(fā)展的“十項行動”，并寫入2023年政府工作報告。

其中制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動等，均涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和躍升。

不久后，天津市公布2023年安排重點建設(shè)項目673個，總投資1.53萬億元，年度計劃投資2360.57億元。

與2022年相比，今年重點項目增加179個，總投資增加1150.54億元。其中，先進制造業(yè)、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域項目投資比重由27.82%提升至29.36%。

就在本月初（4月6日），空中客車公司與天津保稅區(qū)投資有限公司、中國航空工業(yè)集團有限公司簽署協(xié)議，將在空客天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線。這意味著，天津?qū)⒊蔀榭湛虯320系列飛機的全球第二大生產(chǎn)基地，僅次于德國漢堡。

如果說以上產(chǎn)業(yè)政策、招商引資領(lǐng)域不斷傳來的好消息，向外界釋放出天津“回歸”的重要信號，最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)則透露出其真實直觀的回暖趨勢。

今年一季度，天津跑出5.5%的經(jīng)濟增速，不僅在4個直轄市中排名第一，相比其自身去年全年增速，也大幅提升了4.5個百分點。相比之下，寧波一季度經(jīng)濟增速比去年全年高出1個百分點。

具體看“三駕馬車”的增速表現(xiàn)，天津投資、消費領(lǐng)域在此前基礎(chǔ)上均有明顯回升：一季度固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄7.3個百分點；社會消費品零售總額同比增長6.5%，去年全年為下降5.2%。

從這一維度來看，即便天津已經(jīng)被寧波反超，但是全市經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢卻在逐漸回暖。一季度只代表“開局”，誰能最終贏得這場圍繞全國第11位的“搶位戰(zhàn)”仍然充滿懸念。

“十強”之爭

寧波天津競爭加劇，南京也直面挑戰(zhàn)。

2020年南京進位全國十強，并于2021年提出未來五年要成為“經(jīng)濟總量突破2萬億元的超大城市”；此后寧波也提出“奮力實現(xiàn)2025年GDP總量破2萬億、進入全國前10名的目標”；天津也在今年政府工作報告“今后五年目標任務(wù)”中提及“經(jīng)濟總量力爭達到2萬億元左右”。

這場“搶十大戰(zhàn)”中，山東的經(jīng)濟龍頭青島也有心一戰(zhàn)。

今年開年，山東省政府官網(wǎng)發(fā)布《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》。在濟南“強省會”之外，首次提出青島“強龍頭”。

其中明確，“到2025年，青島經(jīng)濟總量在全國主要城市中進位爭先，常住人口達到1100萬”。而排在青島之前的，正是南京、寧波、天津。

從這一維度來看，南京、寧波、天津和青島在沖擊2萬億的過程中必有一戰(zhàn)。

圖片來源：新華社

2022年，南京、天津、寧波和青島GDP分別為16907.85億元、16311.34億元、15704.3億元和14920.75億元，兩兩之間最大差距不過1900余億元，最小差距596.51億元，并不十分懸殊。

縱觀攻擂三城，均以制造業(yè)和外貿(mào)著稱。從2022年工業(yè)增加值來看，天津、寧波、青島分別為5402.74億元、6681.7億元、3966.45億元，寧波、天津領(lǐng)先優(yōu)勢明顯；從進出口總額來看，分別為8448.52億元、12671.3億元、9117.2億元，寧波、青島領(lǐng)先天津。

在曾剛看來，天津工業(yè)總體表現(xiàn)較好，區(qū)位條件也相對不錯，作為直轄市得到的政策支持可能會更多，比如空客第二條生產(chǎn)線等項目可能會產(chǎn)生比較好的聯(lián)動效應(yīng)，是“兩萬億城市”后備軍中的熱門城市。

“但比較而言，我更加看好寧波。”曾剛認為，寧波港的吞吐量是全球第一，它有著自身非常獨特的發(fā)展條件。

今年一季度，寧波在前2月遭遇“負增長”的情況下，逆勢發(fā)力，以單月出口增長18%的成績，強勢推動一季度出口同比基本持平。積極應(yīng)對歐美等傳統(tǒng)市場需求轉(zhuǎn)移，對東盟、“一帶一路”沿線、中東歐等國家進出口增長較快。

這也使得寧波的進出口總額升至全國第五。與之相比，天津的外貿(mào)不僅遠遠落后于寧波，甚至被佛山擠出全國前十。

更為重要的是，曾剛認為，相比天津、青島、南京，寧波較好地傳承了浙江民營經(jīng)濟比較發(fā)達的的營商環(huán)境，中央對民營經(jīng)濟比較寬松的政策，對浙江和寧波會有更多的利好消息，“都會有發(fā)展，但寧波可能跑得更快一點”。

從這些維度來看，“前十”城市守門員之戰(zhàn)依然充滿懸念，而毫無疑問正在叩響南京“大門”的寧波正在成為最有力的挑戰(zhàn)者之一。