單桌1500元以上宴會(huì)將被重點(diǎn)監(jiān)管！國(guó)家發(fā)改委征求意見

每經(jīng)編輯 盧祥勇 蓋源源    

為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)，保障國(guó)家糧食安全，樹立文明新風(fēng)尚，國(guó)家發(fā)展改革委4月10日公布《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告（征求意見稿）》。根據(jù)公告，有關(guān)部門對(duì)宴會(huì)套餐特別是酒店宴會(huì)套餐、單桌1500元以上（不含酒水）宴會(huì)套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

此前多地市場(chǎng)監(jiān)管部門已對(duì)餐飲浪費(fèi)行為開出罰單，有餐飲企業(yè)因誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐而被罰款。

將宴會(huì)餐飲浪費(fèi)作為監(jiān)管重點(diǎn)

上述公告從八個(gè)方面提出一系列舉措推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作落實(shí)落細(xì)，包括嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、推行明白標(biāo)量、減少宴會(huì)餐飲浪費(fèi)、完善用餐評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚、持續(xù)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)等。

公告提出，餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，向消費(fèi)者明示所提供餐飲及服務(wù)價(jià)格。提供宴會(huì)套餐的，應(yīng)標(biāo)明套餐內(nèi)各菜品價(jià)格，有折扣的應(yīng)標(biāo)明折扣。禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)。推動(dòng)餐飲企業(yè)標(biāo)示菜品主要食材分量或數(shù)量，套餐標(biāo)示建議用餐人數(shù)，限額以上餐飲企業(yè)應(yīng)率先實(shí)行。

公告明確，要減少宴會(huì)餐飲浪費(fèi)。承辦宴會(huì)（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單）的餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守反食品浪費(fèi)要求，適量合理搭配宴會(huì)菜單，并明白標(biāo)量。承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)與消費(fèi)者簽訂宴會(huì)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)單列反餐飲浪費(fèi)條款，承諾履行以下義務(wù)（包括但不限于）：允許消費(fèi)者從零點(diǎn)菜單等各類菜單中自主選擇宴會(huì)菜品；允許消費(fèi)者選擇不同規(guī)格、分量的宴會(huì)菜品；允許調(diào)減宴會(huì)套餐菜品，并按菜品原價(jià)或參照套餐折扣價(jià)減免相應(yīng)費(fèi)用；配備公筷公勺公夾，餐后主動(dòng)提醒消費(fèi)者打包，主動(dòng)提供環(huán)保打包盒（袋）。鼓勵(lì)承辦宴會(huì)的餐飲企業(yè)提供宴會(huì)分餐服務(wù)。

根據(jù)公告，有關(guān)部門對(duì)宴會(huì)套餐特別是酒店宴會(huì)套餐、單桌1500元以上(不含酒水)宴會(huì)套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，適時(shí)抽查宴會(huì)套餐及套餐菜品是否明碼標(biāo)價(jià)、是否明白標(biāo)量、是否質(zhì)價(jià)相符、是否存在明顯浪費(fèi)情況，抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費(fèi)。

據(jù)新華社報(bào)道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員盧士軍說，明碼標(biāo)價(jià)和明白標(biāo)量的落實(shí)落地，在保障消費(fèi)者明明白白消費(fèi)的同時(shí)，也有助于引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、減少浪費(fèi)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)所研究員楊月欣說，公告將宴會(huì)餐飲浪費(fèi)作為監(jiān)管重點(diǎn)，規(guī)定餐飲企業(yè)履行相應(yīng)義務(wù)，允許消費(fèi)者根據(jù)偏好和食量從各類菜單中自主選擇宴會(huì)菜品、調(diào)減宴會(huì)套餐菜品并減免相應(yīng)費(fèi)用等一系列舉措針對(duì)性強(qiáng)、力度大，有利于從源頭解決宴會(huì)餐飲浪費(fèi)問題。

圖片來源：視覺中國(guó) VCG211130073854

近年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展“光盤行動(dòng)”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，取得一定成效，但餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。業(yè)內(nèi)人士指出，《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告(征求意見稿)》再度強(qiáng)調(diào)防止和減少“舌尖上的浪費(fèi)”，特別是對(duì)宴會(huì)餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象“抓了七寸”“動(dòng)了真格”，也再次發(fā)出提醒，切不可讓奢靡浪費(fèi)之風(fēng)重回我們的餐桌。

多地開出餐飲浪費(fèi)罰單

在發(fā)改委發(fā)出上述公告前，多地已密集開展制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)。

3月15日起，為落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，重慶正在開展為期3個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)上游新聞報(bào)道，近日，重慶渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在渝北區(qū)某火鍋店開展反食品浪費(fèi)檢查“回頭看”過程中，發(fā)現(xiàn)該店A12桌消費(fèi)者結(jié)賬離店后的餐桌上放有10支已開封但沒有食用的某品牌牛乳雪糕，另外6支均只吃了一半剩余半支。該店沒有在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，也沒有進(jìn)行引導(dǎo)。加之前期該店因顧客點(diǎn)菜過多造成食品浪費(fèi)問題已被該局提醒并行政警告。渝北區(qū)某火鍋店受到了行政處罰。

據(jù)河北承德日?qǐng)?bào)4月11日?qǐng)?bào)道，該市市場(chǎng)監(jiān)管部門在開展制止餐飲浪費(fèi)檢查中，對(duì)灤平縣虎什哈鎮(zhèn)尚客鍋貼存在的未采取措施防止餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行了處罰。這是全市開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)以來開具的首張罰單。

圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 譚玉涵 攝

2023年3月3日，上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在上海市青浦區(qū)帕司利西餐廳現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)菜單內(nèi)標(biāo)有“大胃王漢堡1公斤安格斯牛肉餅、培根、切達(dá)干酪和酸黃瓜，258元，1小時(shí)內(nèi)吃完免費(fèi)享用”。案發(fā)后，執(zhí)法人員依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，下架菜品并修改菜單。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第七條第二款“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐”的規(guī)定。青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第二十八條第二款的規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出警告的行政處罰。

2023年3月14日，山東臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)臨沂佑客餐飲有限公司未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒、設(shè)置最低消費(fèi)額的違法行為，依法作出警告、罰款2300元的行政處罰。

2023年3月2日，河北灤南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)灤南縣發(fā)財(cái)小吃店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一餐桌客人就餐結(jié)束后剩余菜品較多，就餐場(chǎng)所內(nèi)沒有張貼或者懸掛厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的標(biāo)識(shí)，且當(dāng)事人未主動(dòng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，造成餐飲浪費(fèi)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并給予警告。2023年3月22日對(duì)該飯店整改情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人就餐場(chǎng)所仍未張貼或懸掛厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的標(biāo)識(shí)，且當(dāng)事人以向顧客推薦特色菜的方式誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，致使消費(fèi)者就餐結(jié)束后，剩余大量菜肴。該行為違反了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第七條第二款及《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第二十八條第二款及《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)的規(guī)定》第三十三條規(guī)定，灤南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款3000元的行政處罰。

編輯|盧祥勇?蓋源源

校對(duì)|程鵬

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、上游新聞、山東市場(chǎng)監(jiān)管、河北市場(chǎng)監(jiān)管等