全國人大代表王麒：建議繼續(xù)實施燃油車購置稅減半政策，實現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒 圖片來源：受訪者提供

今年政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定大宗消費、推動生活服務消費恢復，著力擴大國內(nèi)需求。

汽車拉開了促消費的序幕。近段時間，包括東風、一汽、廣汽、上汽等多個品牌車企紛紛開啟補貼，特別是燃油車加入，引起外界對汽車消費新一輪討論。

全國人大代表、四川啟陽汽車集團董事長王麒連續(xù)多年關(guān)注汽車消費。今年“兩會”期間，她提出關(guān)于促進汽車消費、提振經(jīng)濟回升的建議，以此進一步發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的作用。

在堅定推進新能源汽車發(fā)展的方向不動搖的同時，她提出，繼續(xù)實施燃油車購置稅減半政策，促進汽車拉動消費的杠桿作用，從而避免新能源汽車與燃油車在政策支持上出現(xiàn)“蹺蹺板”現(xiàn)象，實現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡，確保總體乘用車市場規(guī)模穩(wěn)中有升。

進一步通過消費券等促進汽車消費

近年來，我國居民消費增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。王麒注意到，特別是受疫情影響，我國居民收入增長放緩、預期下降，一定程度存在不敢消費、不便消費、存錢避險傾向上升的情況，消費拉動經(jīng)濟增長作用未得到充分發(fā)揮。

體現(xiàn)在汽車消費上，王麒提供的一組數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會，2022年中國汽車產(chǎn)銷分別完成2702.1萬輛和2686.4萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)銷分別為705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，新能源汽車銷售滲透率達到25.6%。與此同時，在乘用車數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，燃油車市場銷量1486.9萬輛，同比減少13%。

眼下，隨著疫情防控政策的持續(xù)優(yōu)化，消費市場發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)，居民消費需求將持續(xù)釋放。作為傳統(tǒng)消費，汽車、家電、家居、餐飲占社零總額四分之一左右，是消費的頂梁柱。在王麒看來，汽車產(chǎn)業(yè)與出行相關(guān)，是國家穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手，我國是汽車生產(chǎn)和消費大國，汽車消費市場的潛力仍然巨大，尤其是新能源汽車的消費。

如何進一步釋放汽車消費潛力？王麒建議，進一步采取消費券、定向折扣、購物補貼以及合理增加消費信貸等方式，支持汽車、家電、家居、餐飲、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療文化體育服務等消費。

她亦提到促進消費的制度保障。比如，推進擴大消費的相關(guān)稅收制度，建立以家庭為單位的個人所得稅征收體系,適當上調(diào)房貸利息、子女教育、健康醫(yī)療等專項附加抵扣標準，加大房租房貸支出的稅前抵扣力度。此外，適時調(diào)整消費稅征收范圍和稅率，將汽車、中高端化妝品等大眾化消費商品從現(xiàn)行征收范圍中調(diào)出或予以減稅，縮小國內(nèi)外價差。

加強充電基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計

在合理有效推動汽車消費轉(zhuǎn)型的過程中，進一步促進新能源汽車消費格外重要。

根據(jù)國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》預測，預計10年內(nèi)，新能源汽車滲透率將超過70%，也就是新能源車的銷量占所有汽車銷量比例將超過70%。據(jù)王麒估算，2022年新能源汽車滲透率超過20%，還有4倍空間，我們一年乘用車（銷量）2500萬輛，如果未來用10年左右大部分替換成新能源汽車，整車銷售一年就是3-5萬億元。

面對巨大的新能源汽車市場，作為重要保障的充電基礎(chǔ)設施建設不容忽視。

數(shù)據(jù)顯示，我國充電市場呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，目前各類充電樁運營企業(yè)3000余家。據(jù)王麒了解，目前我國仍存在公共充電設施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場運行不規(guī)范、設施維護不到位等問題。

基于此，她也建議，要加強充電基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計和政策協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡規(guī)劃布局。

具體而言，一方面，加快城鄉(xiāng)充換電基礎(chǔ)建設，推進三四線城市新能源汽車基礎(chǔ)設施建設及地方性補充政策。另一方面，提前規(guī)劃住宅、商業(yè)場所、旅游景區(qū)等車位、充電樁、電力容量配置，減少基礎(chǔ)設施障礙，著力破解充電難題，開啟新能源汽車新一輪下鄉(xiāng)促銷活動。