全國(guó)人大代表王麒：建議繼續(xù)實(shí)施燃油車購置稅減半政策，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

全國(guó)人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒 圖片來源：受訪者提供

今年政府工作報(bào)告提出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定大宗消費(fèi)、推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

汽車?yán)_了促消費(fèi)的序幕。近段時(shí)間，包括東風(fēng)、一汽、廣汽、上汽等多個(gè)品牌車企紛紛開啟補(bǔ)貼，特別是燃油車加入，引起外界對(duì)汽車消費(fèi)新一輪討論。

全國(guó)人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒連續(xù)多年關(guān)注汽車消費(fèi)。今年“兩會(huì)”期間，她提出關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)回升的建議，以此進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

在堅(jiān)定推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的方向不動(dòng)搖的同時(shí)，她提出，繼續(xù)實(shí)施燃油車購置稅減半政策，促進(jìn)汽車?yán)瓌?dòng)消費(fèi)的杠桿作用，從而避免新能源汽車與燃油車在政策支持上出現(xiàn)“蹺蹺板”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序過渡，確?？傮w乘用車市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)中有升。

進(jìn)一步通過消費(fèi)券等促進(jìn)汽車消費(fèi)

近年來，我國(guó)居民消費(fèi)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。王麒注意到，特別是受疫情影響，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)放緩、預(yù)期下降，一定程度存在不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)、存錢避險(xiǎn)傾向上升的情況，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用未得到充分發(fā)揮。

體現(xiàn)在汽車消費(fèi)上，王麒提供的一組數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，2022年中國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2702.1萬輛和2686.4萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)銷分別為705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%，新能源汽車銷售滲透率達(dá)到25.6%。與此同時(shí)，在乘用車數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，燃油車市場(chǎng)銷量1486.9萬輛，同比減少13%。

眼下，隨著疫情防控政策的持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)，居民消費(fèi)需求將持續(xù)釋放。作為傳統(tǒng)消費(fèi)，汽車、家電、家居、餐飲占社零總額四分之一左右，是消費(fèi)的頂梁柱。在王麒看來，汽車產(chǎn)業(yè)與出行相關(guān)，是國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，我國(guó)是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，汽車消費(fèi)市場(chǎng)的潛力仍然巨大，尤其是新能源汽車的消費(fèi)。

如何進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力？王麒建議，進(jìn)一步采取消費(fèi)券、定向折扣、購物補(bǔ)貼以及合理增加消費(fèi)信貸等方式，支持汽車、家電、家居、餐飲、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。

她亦提到促進(jìn)消費(fèi)的制度保障。比如，推進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的相關(guān)稅收制度，建立以家庭為單位的個(gè)人所得稅征收體系,適當(dāng)上調(diào)房貸利息、子女教育、健康醫(yī)療等專項(xiàng)附加抵扣標(biāo)準(zhǔn)，加大房租房貸支出的稅前抵扣力度。此外，適時(shí)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，將汽車、中高端化妝品等大眾化消費(fèi)商品從現(xiàn)行征收范圍中調(diào)出或予以減稅，縮小國(guó)內(nèi)外價(jià)差。

加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

在合理有效推動(dòng)汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型的過程中，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)格外重要。

根據(jù)國(guó)家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)10年內(nèi)，新能源汽車滲透率將超過70%，也就是新能源車的銷量占所有汽車銷量比例將超過70%。據(jù)王麒估算，2022年新能源汽車滲透率超過20%，還有4倍空間，我們一年乘用車（銷量）2500萬輛，如果未來用10年左右大部分替換成新能源汽車，整車銷售一年就是3-5萬億元。

面對(duì)巨大的新能源汽車市場(chǎng)，作為重要保障的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不容忽視。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)充電市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前各類充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)3000余家。據(jù)王麒了解，目前我國(guó)仍存在公共充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范、設(shè)施維護(hù)不到位等問題。

基于此，她也建議，要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局。

具體而言，一方面，加快城鄉(xiāng)充換電基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)三四線城市新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及地方性補(bǔ)充政策。另一方面，提前規(guī)劃住宅、商業(yè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等車位、充電樁、電力容量配置，減少基礎(chǔ)設(shè)施障礙，著力破解充電難題，開啟新能源汽車新一輪下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。