城市24小時(shí) | 川渝第三次聯(lián)合建議，“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

據(jù)重慶日?qǐng)?bào)消息，在今年全國(guó)兩會(huì)上，重慶代表團(tuán)和四川代表團(tuán)聯(lián)合向十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交《關(guān)于優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的建議》，吁請(qǐng)國(guó)家層面參照京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略政策，加大指導(dǎo)支持川渝優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的力度，進(jìn)一步推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得了積極成效，但對(duì)照目標(biāo)定位仍存在一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升等。

對(duì)此，代表們聯(lián)合提出五個(gè)方面的具體建議，包括打造國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群、打造平急轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、擴(kuò)大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域試驗(yàn)內(nèi)容，以及加大國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金支持力度。

解讀：川渝兩省市代表團(tuán)聯(lián)合提出建議，并非首次——2021年，兩省市代表團(tuán)首次聯(lián)合提交《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江上游航運(yùn)能力建設(shè)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的建議》；2022年再次聯(lián)合提出《關(guān)于加快推進(jìn)川渝能源保障一體化建設(shè)的建議》。與此前相比，這次聯(lián)合建議更著眼于國(guó)家戰(zhàn)略層面上的爭(zhēng)取。

首先明確一個(gè)概念，所謂“生產(chǎn)力布局”是社會(huì)生產(chǎn)在一定空間范圍的分布與配置，生產(chǎn)力布局的合理與否，直接影響整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和資源配置效率。黨的二十大報(bào)告中明確指出：“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。”

產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化是重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化的基礎(chǔ)。早在2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中便提到，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，整合提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊關(guān)鍵短板，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明、相對(duì)完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

但在代表們看來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，對(duì)照當(dāng)時(shí)的目標(biāo)定位，仍存在一些困難和問(wèn)題，包括優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)勢(shì)能不足。產(chǎn)業(yè)協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未形成集群式發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度不快等。

既是寫(xiě)入《規(guī)劃綱要》的重大部署，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，從國(guó)家層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局，有利于融合提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快補(bǔ)齊關(guān)鍵短板、增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，因此兩省市代表團(tuán)將共同建議確定為優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。

以“培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”為例，代表們建議，國(guó)家圍繞電子信息、汽車(chē)、裝備制造等領(lǐng)域，在成渝地區(qū)前瞻部署一批政府主導(dǎo)類(lèi)重大平臺(tái)和重大工程，積極引導(dǎo)中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)重大生產(chǎn)力在成渝地區(qū)布局，將成渝地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略“備份”基地。

#動(dòng)向

內(nèi)蒙古代表團(tuán)全團(tuán)建議：在包頭設(shè)立“國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”

3月3日，出席十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的內(nèi)蒙古代表團(tuán)在駐地召開(kāi)全體會(huì)議，決定將關(guān)于在內(nèi)蒙古包頭設(shè)立“國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”的建議作為內(nèi)蒙古代表團(tuán)全團(tuán)建議提出。據(jù)報(bào)道，包頭稀土資源儲(chǔ)量全球第一，正在致力打造“世界稀土之都”，亟需提高能源資源綜合利用效率，在稀土領(lǐng)域開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)、率先取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破。因此，設(shè)立國(guó)家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心勢(shì)在必行、正當(dāng)其時(shí)。

國(guó)家老年大學(xué)正式掛牌成立

近日，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬出席國(guó)家老年大學(xué)成立活動(dòng)并講話(huà)。教育部黨組成員、副部長(zhǎng)吳巖主持活動(dòng)。懷進(jìn)鵬指出，籌建國(guó)家老年大學(xué)，是教育系統(tǒng)自覺(jué)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、助力全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)的具體行動(dòng)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》要求，在中央有關(guān)部門(mén)的大力支持下，國(guó)家老年大學(xué)正式掛牌成立，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體舉措，也是我國(guó)老年教育事業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑。

內(nèi)地9所大學(xué)畢業(yè)生可直接落戶(hù)香港

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，香港發(fā)布最新“高端人才通行證計(jì)劃”，獲得通行證的人才可獲兩年簽證，住滿(mǎn)7年后可以申請(qǐng)永久身份證。相比過(guò)去，門(mén)檻有所放松，全球百?gòu)?qiáng)大學(xué)畢業(yè)生都可以，中國(guó)大陸有9所大學(xué)入圍，分別為清華、北大、復(fù)旦、浙大、上海交大、中科大、中山大學(xué)、南京大學(xué)以及華中科技大學(xué)。

長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)調(diào)整限售政策

3月6日，澎湃新聞從長(zhǎng)沙不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲悉，長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)對(duì)住房限售政策作出調(diào)整，網(wǎng)簽滿(mǎn)四年即可上市交易。長(zhǎng)沙不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員表示，“今天剛收到通知，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)住房網(wǎng)簽滿(mǎn)四年可上市交易，目前系統(tǒng)還在更新，系統(tǒng)更新完可辦理業(yè)務(wù)。”在此之前，長(zhǎng)沙的限購(gòu)政策已于去年5月有所調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，長(zhǎng)沙將購(gòu)買(mǎi)二套房的條件從去年“取得房產(chǎn)證滿(mǎn)4年”調(diào)整為“網(wǎng)簽滿(mǎn)4年”，將釋放出部分改善家庭的購(gòu)房資格。

#聲音

發(fā)改委：引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)

國(guó)家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱在3月6日舉行的“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年，在吸引外資方面，將重點(diǎn)做好三方面工作：

一是落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放；繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策。

二是落實(shí)已出臺(tái)各項(xiàng)政策，深入實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

三是做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)，更好發(fā)揮國(guó)家重大外資項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)地方健全機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，提供全流程服務(wù)；組織開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。

中國(guó)向來(lái)是實(shí)施高水平對(duì)外開(kāi)放的“行動(dòng)派”，我們將以更加開(kāi)放包容的態(tài)度鼓勵(lì)外資深耕中國(guó)市場(chǎng)。歡迎全球投資者來(lái)華投資興業(yè)，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

#數(shù)讀

27個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)高于全國(guó)

政府工作報(bào)告提出,今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)5%左右。3月6日，在國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕回應(yīng)媒體提問(wèn)時(shí)表示，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)高于全國(guó)，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

#放榜

北京鄭州等14個(gè)省會(huì)級(jí)城市氣溫創(chuàng)今年來(lái)新高

今天（3月6日），全國(guó)大部地區(qū)的回暖形勢(shì)如火如荼。截至14時(shí)，北京、天津、鄭州等全國(guó)14個(gè)省會(huì)直轄市氣溫創(chuàng)下今年來(lái)新高，其中，鄭州為今年北方首個(gè)站上25℃的省會(huì)級(jí)城市。

今天進(jìn)入驚蟄節(jié)氣，中東部的氣溫也在大踏步地回升。監(jiān)測(cè)顯示，截至今天14時(shí)，鄭州、武漢、合肥、長(zhǎng)沙、南昌、杭州、南京、濟(jì)南、上海、石家莊、西安、北京、天津、太原共14個(gè)省會(huì)直轄市氣溫均在20℃以上，并刷新了今年來(lái)新高。其中，鄭州、武漢、長(zhǎng)沙為今年首次沖上25℃，同時(shí)，鄭州還是今年北方首個(gè)上25℃的省會(huì)級(jí)城市。此外，今日北京氣溫打破3月上旬最高紀(jì)錄（原紀(jì)錄為2008年3月10日22.3℃）。

圖片來(lái)源：央視新聞

中國(guó)天氣網(wǎng)氣象分析師石妍表示，與常年同期相比，今天鄭州、武漢、長(zhǎng)沙氣溫偏高12℃左右，天津、太原偏高10℃左右，暖意大幅超前。這樣同期罕見(jiàn)的暖熱還將繼續(xù)升級(jí)，今年3月上旬或?qū)⑻魬?zhàn)歷史最暖紀(jì)錄。