城市24小時 | 川渝第三次聯(lián)合建議，“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：重慶日報

據(jù)重慶日報消息，在今年全國兩會上，重慶代表團和四川代表團聯(lián)合向十四屆全國人大一次會議提交《關(guān)于優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的建議》，吁請國家層面參照京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略政策，加大指導(dǎo)支持川渝優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的力度，進一步推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

當前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得了積極成效，但對照目標定位仍存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在綜合競爭力有待增強、產(chǎn)業(yè)協(xié)同競爭力不強以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升等。

對此，代表們聯(lián)合提出五個方面的具體建議，包括打造國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地、培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群、打造平急轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、擴大自由貿(mào)易試驗區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域試驗內(nèi)容，以及加大國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金支持力度。

解讀：川渝兩省市代表團聯(lián)合提出建議，并非首次——2021年，兩省市代表團首次聯(lián)合提交《關(guān)于加強長江上游航運能力建設(shè)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的建議》；2022年再次聯(lián)合提出《關(guān)于加快推進川渝能源保障一體化建設(shè)的建議》。與此前相比，這次聯(lián)合建議更著眼于國家戰(zhàn)略層面上的爭取。

首先明確一個概念，所謂“生產(chǎn)力布局”是社會生產(chǎn)在一定空間范圍的分布與配置，生產(chǎn)力布局的合理與否，直接影響整個社會生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和資源配置效率。黨的二十大報告中明確指出：“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。”

產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化是重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化的基礎(chǔ)。早在2021年，國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中便提到，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，整合提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快補齊關(guān)鍵短板，增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成特色鮮明、相對完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

但在代表們看來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展，對照當時的目標定位，仍存在一些困難和問題，包括優(yōu)質(zhì)市場主體不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動勢能不足。產(chǎn)業(yè)協(xié)同競爭力不強，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未形成集群式發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級速度不快等。

既是寫入《規(guī)劃綱要》的重大部署，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求，從國家層面推動產(chǎn)業(yè)布局，有利于融合提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快補齊關(guān)鍵短板、增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，因此兩省市代表團將共同建議確定為優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。

以“培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群”為例，代表們建議，國家圍繞電子信息、汽車、裝備制造等領(lǐng)域，在成渝地區(qū)前瞻部署一批政府主導(dǎo)類重大平臺和重大工程，積極引導(dǎo)中央企業(yè)和國內(nèi)頭部企業(yè)重大生產(chǎn)力在成渝地區(qū)布局，將成渝地區(qū)建設(shè)成為我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略“備份”基地。

#動向

內(nèi)蒙古代表團全團建議：在包頭設(shè)立“國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”

3月3日，出席十四屆全國人大一次會議的內(nèi)蒙古代表團在駐地召開全體會議，決定將關(guān)于在內(nèi)蒙古包頭設(shè)立“國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”的建議作為內(nèi)蒙古代表團全團建議提出。據(jù)報道，包頭稀土資源儲量全球第一，正在致力打造“世界稀土之都”，亟需提高能源資源綜合利用效率，在稀土領(lǐng)域開展前沿技術(shù)攻關(guān)、率先取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破。因此，設(shè)立國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心勢在必行、正當其時。

國家老年大學正式掛牌成立

近日，教育部黨組書記、部長懷進鵬出席國家老年大學成立活動并講話。教育部黨組成員、副部長吳巖主持活動。懷進鵬指出，籌建國家老年大學，是教育系統(tǒng)自覺服務(wù)國家戰(zhàn)略、助力全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設(shè)的具體行動。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》要求，在中央有關(guān)部門的大力支持下，國家老年大學正式掛牌成立，積極應(yīng)對人口老齡化的具體舉措，也是我國老年教育事業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑。

內(nèi)地9所大學畢業(yè)生可直接落戶香港

據(jù)第一財經(jīng)報道，香港發(fā)布最新“高端人才通行證計劃”，獲得通行證的人才可獲兩年簽證，住滿7年后可以申請永久身份證。相比過去，門檻有所放松，全球百強大學畢業(yè)生都可以，中國大陸有9所大學入圍，分別為清華、北大、復(fù)旦、浙大、上海交大、中科大、中山大學、南京大學以及華中科技大學。

長沙市內(nèi)五區(qū)調(diào)整限售政策

3月6日，澎湃新聞從長沙不動產(chǎn)登記中心獲悉，長沙市內(nèi)五區(qū)對住房限售政策作出調(diào)整，網(wǎng)簽滿四年即可上市交易。長沙不動產(chǎn)登記中心工作人員表示，“今天剛收到通知，長沙內(nèi)五區(qū)住房網(wǎng)簽滿四年可上市交易，目前系統(tǒng)還在更新，系統(tǒng)更新完可辦理業(yè)務(wù)。”在此之前，長沙的限購政策已于去年5月有所調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，長沙將購買二套房的條件從去年“取得房產(chǎn)證滿4年”調(diào)整為“網(wǎng)簽滿4年”，將釋放出部分改善家庭的購房資格。

#聲音

發(fā)改委：引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)

國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱在3月6日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，今年，在吸引外資方面，將重點做好三方面工作：

一是落實“十四五”規(guī)劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放；繼續(xù)清理外資準入負面清單之外的限制，保障外資企業(yè)平等適用各項政策。

二是落實已出臺各項政策，深入實施以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。

三是做好外商投資促進和服務(wù)，更好發(fā)揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯(lián)動，提供全流程服務(wù)；組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。

中國向來是實施高水平對外開放的“行動派”，我們將以更加開放包容的態(tài)度鼓勵外資深耕中國市場。歡迎全球投資者來華投資興業(yè)，在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。

#數(shù)讀

27個省份經(jīng)濟增長預(yù)期目標高于全國

政府工作報告提出,今年發(fā)展主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5%左右。3月6日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕回應(yīng)媒體提問時表示，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，31個省區(qū)市中有27個省份經(jīng)濟增長預(yù)期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措，為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

#放榜

北京鄭州等14個省會級城市氣溫創(chuàng)今年來新高

今天（3月6日），全國大部地區(qū)的回暖形勢如火如荼。截至14時，北京、天津、鄭州等全國14個省會直轄市氣溫創(chuàng)下今年來新高，其中，鄭州為今年北方首個站上25℃的省會級城市。

今天進入驚蟄節(jié)氣，中東部的氣溫也在大踏步地回升。監(jiān)測顯示，截至今天14時，鄭州、武漢、合肥、長沙、南昌、杭州、南京、濟南、上海、石家莊、西安、北京、天津、太原共14個省會直轄市氣溫均在20℃以上，并刷新了今年來新高。其中，鄭州、武漢、長沙為今年首次沖上25℃，同時，鄭州還是今年北方首個上25℃的省會級城市。此外，今日北京氣溫打破3月上旬最高紀錄（原紀錄為2008年3月10日22.3℃）。

圖片來源：央視新聞

中國天氣網(wǎng)氣象分析師石妍表示，與常年同期相比，今天鄭州、武漢、長沙氣溫偏高12℃左右，天津、太原偏高10℃左右，暖意大幅超前。這樣同期罕見的暖熱還將繼續(xù)升級，今年3月上旬或?qū)⑻魬?zhàn)歷史最暖紀錄。