每經(jīng)熱評(píng)丨央企專業(yè)化整合 要做好四方面工作

每經(jīng)特約評(píng)論員 譚浩俊

1月14日，中國(guó)三峽集團(tuán)與中交集團(tuán)舉行水利電力建設(shè)資源專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約。過(guò)去的一周，央企專業(yè)化整合好戲連臺(tái)，能源、醫(yī)療等領(lǐng)域率先落子。特別是中國(guó)華能與中國(guó)海油、中國(guó)建材、中國(guó)船舶等13家中央企業(yè)開展的集中簽約，涉及22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目，這是近年來(lái)中央企業(yè)新能源領(lǐng)域涉及范圍較廣、項(xiàng)目較多的專業(yè)化整合。

滾裝船行駛在三峽大壩上游湖北省宜昌市秭歸縣水域 新華社圖

從對(duì)央企提出實(shí)行專業(yè)化整合要求，到實(shí)質(zhì)性推動(dòng)此項(xiàng)工作以來(lái)的情況看，不能不說(shuō)，整合的效果是不錯(cuò)的，工作力度也是很大的。很多過(guò)去連想也不敢想的方面，也在統(tǒng)一要求下，實(shí)現(xiàn)了順利整合。因?yàn)?，央企不同于一般企業(yè)，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，都是以十分強(qiáng)勢(shì)的狀態(tài)出現(xiàn)在人們面前，要想動(dòng)其奶酪，可不是一件容易的事。但是，在改革面前，各大央企還是從大局出發(fā)，積極地參與改革，主動(dòng)配合專業(yè)化整合。

而從整合的具體情況來(lái)看，我們也不難發(fā)現(xiàn)，央企在過(guò)去的發(fā)展中還是比較散亂的，看似都分布于不同領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)專業(yè)化程度很高，但產(chǎn)品同質(zhì)化、業(yè)務(wù)趨同化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，能源、新能源、房地產(chǎn)、醫(yī)療、生物等熱門行業(yè)，都有數(shù)家、十?dāng)?shù)家甚至數(shù)十家央企參與。特別是房地產(chǎn)，曾經(jīng)公開的數(shù)據(jù)是，有78家央企擁有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。而有新能源業(yè)務(wù)的央企，也很多很多。早在2008年全球金融危機(jī)發(fā)生沒多久，就有專家預(yù)言，央企紛紛進(jìn)入新能源行業(yè)，不用幾年，央企間的踩踏現(xiàn)象就要發(fā)生。最終的結(jié)果，也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

央企都是事關(guān)國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)安全的企業(yè)，如果不顧一切地進(jìn)入到競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、熱門行業(yè)，且不把重心放在技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新方面，也像一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)一樣，只看眼前利益，顯然就失去了央企的存在價(jià)值。就算想進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、產(chǎn)品方面有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，能夠在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在資源配置、政策制定等方面給予央企更多傾斜，就是想更好地發(fā)揮央企在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)安全、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)等方面的作用。這一點(diǎn)，央企必須清楚。

實(shí)現(xiàn)央企專業(yè)化整合，目的就是要提升央企的創(chuàng)新實(shí)力、技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品開發(fā)水平，最終增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)化整合，提高資源的使用效率，避免資源過(guò)度分散、技術(shù)參差不齊，導(dǎo)致行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，最終損壞整個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。不能尚沒有參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自身卻已經(jīng)打得頭破血流。這樣的現(xiàn)象，在過(guò)去相當(dāng)一段時(shí)間，是經(jīng)常發(fā)生的，教訓(xùn)也是極其深刻的。

而從目前央企專業(yè)化整合的實(shí)際情況來(lái)看，整合的速度還是挺快的，進(jìn)度也是符合改革要求的。需要注意的是，整合的專業(yè)化水平還要進(jìn)一步提高，切忌拉郎配，切忌把幾只小舢舨綁到一起當(dāng)航空母艦。

第一，要真正實(shí)現(xiàn)人才的全面整合。專業(yè)化整合，人才整合是第一位的。如果業(yè)務(wù)整合到一起，人才不同步整合，整合的效率就不會(huì)高。因此，必須把人才同步整合到一起。切不可因?yàn)楸徽系膯挝缓?，人才就不隨業(yè)務(wù)走。人才必須隨業(yè)務(wù)走，并與其他人才一起，形成最強(qiáng)大的技術(shù)攻關(guān)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力。

第二，要真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)的全面整合。不同的企業(yè)，在相同業(yè)務(wù)方面，技術(shù)能力也是不同的。對(duì)央企來(lái)說(shuō)，技術(shù)都不會(huì)太差。因此，在專業(yè)化整合時(shí)，技術(shù)必須毫無(wú)保留地全部整合到整合后的新的業(yè)務(wù)板塊中，不能業(yè)務(wù)整合了，技術(shù)還保留在原來(lái)的企業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三，要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全面整合。雖然在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)等方面，要求一樣。但是，產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)也是存在差距的。因此，必須在整合后，所有的產(chǎn)品都整合到一起，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，質(zhì)量差的、品質(zhì)低的、技術(shù)含量不高的，一律淘汰，留下高質(zhì)量、高品質(zhì)、高技術(shù)的產(chǎn)品，再利用整合起來(lái)的技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)升級(jí)，確保新產(chǎn)品能夠具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，要真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)能力的全面整合。能不能實(shí)現(xiàn)1+1〉2，甚至1+1〉3的目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)能力是衡量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)專業(yè)化整合效率，就看競(jìng)爭(zhēng)力有沒有提升。國(guó)資委應(yīng)建立專業(yè)化整合考核指標(biāo)體系，對(duì)央企專業(yè)化整合進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，確保整合能夠真正專業(yè)化，真正具有整合效率和效應(yīng)。否則，就難以達(dá)到整合的目的。

封面圖片來(lái)源：新華社