每日經(jīng)濟新聞 2022-10-20 23:17:52
每經(jīng)特約評論員 陳憲
黨的二十大報告指出：“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。”
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應有之義，是企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，尤其是科技型企業(yè)。為此，科技型企業(yè)要從加大投入和強健生態(tài)入手，加強應用導向的基礎研究和原創(chuàng)性技術開發(fā)，為科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。
5月24日，中國核動力研究設計院鋯合金材料研發(fā)項目總設計師趙文金（前）在實驗室工作 新華社圖
加強應用導向基礎研究
今年8月，中國科學院院刊載文分析全球主要經(jīng)濟體企業(yè)科技創(chuàng)新版圖，并得到重要啟示：中國企業(yè)加強基礎研究是建設創(chuàng)新型國家的必然選擇。文章認為，基礎研究分為純科學研究與應用基礎研究兩個部分。國家科研機構和高等院校承擔的基礎研究，主要是純科學部分。企業(yè)開展基礎研究活動，無疑要受企業(yè)自身發(fā)展需求的驅動，多具有明確的應用目的，是創(chuàng)新鏈條的有機組成部分。在技術進步緩慢的年代，企業(yè)應用基礎研究的需求十分有限，也就基本不存在企業(yè)做應用基礎研究的問題。二戰(zhàn)后，在一些先發(fā)國家，出現(xiàn)了科技型企業(yè)，以及科技型企業(yè)從事應用基礎研究的積極動向。隨著科學和社會經(jīng)濟的發(fā)展，基礎研究的內涵不斷豐富，應用基礎研究成為基礎研究的一個重要組成部分，以適應技術進步和科技創(chuàng)新的快節(jié)奏和高頻率，以滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要。
長期以來，基礎研究被認為是沒有應用目的的研究。這不僅忽視了應用基礎研究的客觀存在，而且難以讓企業(yè)加入到基礎研究行列。近幾十年來，基礎研究強調純科學和應用導向并重，也就是科學問題導向和市場需求導向并重，以形成適應時代發(fā)展的基礎研究格局。應用基礎研究不同于純科學研究，在于后者是“不以任何專門或特定的應用或使用為目的”的研究。但是，雖無特定用途，但有一系列未來應用的可能方向；而應用基礎研究則是具有比較確定的應用目的和領域的基礎研究。應用基礎研究也不同于開發(fā)研究。開發(fā)研究通常是針對具體產(chǎn)品和服務的市場需求展開。在科技型企業(yè)的研究開發(fā)活動中，加大應用基礎研究的比重，已經(jīng)成為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容。
國家自然科學基金是中國支持基礎研究的主渠道之一，最近也將其支持的項目分為四種類型，其中包括“聚焦前沿，獨辟蹊徑”和“需求牽引，突破瓶頸”。可見，應用需求對基礎研究的牽引作用越來越明顯，這種需求常常具有明確的應用目標，而不僅僅是未來的方向。例如，圍繞新型疫苗、腫瘤免疫治療、干細胞治療、分子育種、植物抗逆、“雙碳”目標、量子通信與量子計算、人工智能（AI）、下一代互聯(lián)網(wǎng)、各種新功能材料、冶煉超級鋼、提高石油采收率等大量實際問題和目標所開展的應用基礎研究。
加大企業(yè)基礎研究投入
中國全社會基礎研究投入占研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的比重顯著低于發(fā)達經(jīng)濟體。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我國企業(yè)科技活動支出在全國R&D支出中占75%以上，但其中基礎研究支出占比不到1%，這直接導致中國全社會基礎研究支出占比過低，且和發(fā)達經(jīng)濟體占比形成很大的反差。
OECD數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達經(jīng)濟體的基礎研究投入占R&D比重平均超過15%。主要經(jīng)濟體中，美國為15.16%、日本為12.5%、韓國為14.67%、英國為18.27%、法國為22.67%。經(jīng)計算發(fā)現(xiàn)，2019年，這些經(jīng)濟體企業(yè)在本國基礎研究支出中的貢獻度多在30%以上——美國31.67%、日本47.83%、韓國58.25%、英國35.73%、法國 22.23%，顯著高于中國的 3.8%（2020年，中國為6.8%）。中國企業(yè)的R&D經(jīng)費投入總量很高，但其支出結構中絕大部分用于產(chǎn)品試驗發(fā)展即開發(fā)研究。中國基礎研究高度依賴政府財政資金，其全社會基礎研究支出占R&D比重若要達到主要創(chuàng)新型經(jīng)濟體的水平，企業(yè)的R&D支出結構需作重大調整，即提升R&D的前端投入。
近年來，中國企業(yè)R&D經(jīng)費有較快增長。2020年，中國企業(yè)R&D經(jīng)費為18673.8億元，比上年增長10.4%；占全國R&D經(jīng)費的比重達76.6%，對全國增長的貢獻達77.9%。2021年，各類企業(yè)R&D經(jīng)費21504.1億元，比上年增長15.2%，占全國R&D經(jīng)費投入27956.3億元的76.9%。但企業(yè)基礎研究經(jīng)費占全國R&D經(jīng)費僅為0.5%。分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術制造業(yè)R&D經(jīng)費5684.6億元，投入強度（與營業(yè)收入之比）為2.71%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，R&D經(jīng)費投入超過千億元的行業(yè)大類有5個，分別是通用設備制造業(yè)的1119.1億元，專用設備制造業(yè)的1035.4億元，汽車制造業(yè)的1414.6億元，電器機械和器材制造業(yè)的1818.1億元，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)的3577.8億元。
建設完善研究開發(fā)生態(tài)鏈
為了提高企業(yè)應用基礎研究的效率，并使其與開發(fā)研究和產(chǎn)品量產(chǎn)有效整合，科技型企業(yè)要形成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在生物學中，一個自然的生態(tài)系統(tǒng)是由一個群落的生物體相互作用及與環(huán)境的作用所構成的。借用到創(chuàng)新領域，是指在一定的空間范圍內，各個創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)和創(chuàng)新因素之間組成的，相互聯(lián)系和依賴的生態(tài)鏈。這里的空間范圍，可以是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈，也可以是企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。在企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈中，一個最為重要的生態(tài)鏈，是從純科學研究和應用基礎研究，到開發(fā)研究，再到產(chǎn)品（服務）量產(chǎn)的研究開發(fā)生產(chǎn)鏈。盡管目前從事純科學研究的中國科技型企業(yè)并不多，但從趨勢看，會有更多的科技型企業(yè)做純科學研究。應用基礎研究既會向下游連接開發(fā)研究，也會向上游對接純科學研究。像華為這樣的科技型企業(yè)，就有科學家在從事純科學研究。純科學研究的成果以某種概率影響著應用基礎研究，成為驅動應用基礎研究的策源性力量。
目前，我國科技型企業(yè)研究開發(fā)生態(tài)鏈建設的關鍵要素是人才，一方面是企業(yè)自身的人才投入和人才隊伍建設；另一方面，是各級政府人才政策和環(huán)境的優(yōu)化。在人才尤其是領軍型人才的主導下，發(fā)現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)生態(tài)鏈的短板并加以完善，可以在很大程度上提高各個研究環(huán)節(jié)的有效整合，進而提高研究開發(fā)的整體效率。
（作者系上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授，上海全球城市研究院特聘研究員）
封面圖片來源：新華社
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