新冠患者住院治療費(fèi)用誰負(fù)擔(dān)？ 財政部等四部門：個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助

每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 馬子卿    

1月7日，國家醫(yī)保局、財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局對外發(fā)布《關(guān)于實施“乙類乙管”后優(yōu)化新型冠狀病毒感染患者治療費(fèi)用醫(yī)療保障相關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》表示，當(dāng)前適逢冬季流行性感冒高發(fā)期和春運(yùn)人口流動高峰，存在新冠感染合并流感等呼吸道傳染病疊加的風(fēng)險，為確保人民群眾平穩(wěn)度過感染高峰期，決定對醫(yī)療保障相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

在相關(guān)政策方面，《通知》對關(guān)系到新冠患者的醫(yī)療費(fèi)用、就醫(yī)用藥等作出了規(guī)定。

《通知》提出：“新冠患者在所有收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染診療方案的住院醫(yī)療費(fèi)用，執(zhí)行前期費(fèi)用保障政策，由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助，所需資金由地方財政先行支付，中央財政按實際發(fā)生費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助。該政策以患者入院時間計算，先行執(zhí)行至2023年3月31日。”

確保醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序

四川省基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展研究中心副主任、川北醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院副院長柯雄在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，在冬季流感高發(fā)加上春運(yùn)的背景下，有關(guān)部門出臺這樣的政策，是非常合理的，隨著我國防疫工作重心的轉(zhuǎn)變，那么必然要求我們在醫(yī)療救治、醫(yī)保政策方面進(jìn)行相關(guān)支持。

《通知》表示，協(xié)同推動實施分級診療，引導(dǎo)患者基層就醫(yī)，確保醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序。加大醫(yī)保對農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)）傾斜支持力度，對在基層醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的新型冠狀病毒感染及疑似癥狀參?；颊唛T急診費(fèi)用實施專項保障。

《通知》鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)（含各省臨時增補(bǔ)）的新型冠狀病毒感染治療藥物，參?；颊咴诨鶎俞t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救治有關(guān)的門急診費(fèi)用，原則上不設(shè)起付線和封頂線，報銷比例不低于70%。

具體規(guī)定由地方醫(yī)保部門商財政部門根據(jù)醫(yī)?；疬\(yùn)行情況研究確定，先行執(zhí)行至2023年3月31日。參保患者在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的新型冠狀病毒感染治療門急診費(fèi)用，按照其他乙類傳染病醫(yī)保政策執(zhí)行。

柯雄認(rèn)為，在新形勢下，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了非常重要的分級診療任務(wù)，這與我們前期的防疫工作相比，具有很大的差異，“在我們此前的防疫工作中，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是‘哨所’的角色，主要負(fù)責(zé)篩查和及時轉(zhuǎn)接，而救治任務(wù)比較少。”

他進(jìn)一步指出，在防疫的新任務(wù)、新形勢下，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在緩解、治療新冠患者的相關(guān)癥狀方面，是可以做很多事情的，并且，有很多地方的基層醫(yī)院目前面臨的壓力很大，所以就需要有關(guān)部門在政策方面予以一定的傾斜。

“比如這次提到的與新冠救治有關(guān)的門急診費(fèi)用，原則上不設(shè)起付線和封頂線，報銷比例不低于70%。這就比之前的政策更加具有針對性，也更精準(zhǔn)，并且與其他疾病的報銷政策相比，也有一定的突破，這是很好的。”柯雄強(qiáng)調(diào)。

延續(xù)相關(guān)醫(yī)保臨時支付

《通知》明確，新型冠狀病毒感染診療方案中新型冠狀病毒治療藥品延續(xù)醫(yī)保臨時支付政策，先行執(zhí)行至2023年3月31日。

部分地方因藥品供應(yīng)不足考慮臨時性擴(kuò)大醫(yī)保藥品目錄的，可參照省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制認(rèn)定的新型冠狀病毒感染治療藥品目錄，由省級醫(yī)保部門結(jié)合醫(yī)?；疬\(yùn)行情況，提出臨時納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保藥品目錄的品種、期限及報銷類別，報國家醫(yī)保局備案后執(zhí)行，先行執(zhí)行至2023年3月31日。

對此，柯雄表示，這在一定程度上解決了新冠患者在治療時期的用藥問題，是一個很有針對性的政策。

除以上方面，《通知》還在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)、價格形成機(jī)制、醫(yī)保經(jīng)辦流程等方面作出有關(guān)規(guī)定。

如何一手抓防疫、一手保供給？ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)每經(jīng)

每經(jīng)記者 李宣璋 每經(jīng)編輯 陳 星

1月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就農(nóng)村地區(qū)疫情防控有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒在發(fā)布會上表示，我國農(nóng)村地域廣、人口多、人均醫(yī)療資源相對不足。“隨著春節(jié)的臨近，人員流動加大，返鄉(xiāng)人員增多，更加需要做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治工作。”

農(nóng)產(chǎn)品供給是保供工作的重要內(nèi)容，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：“當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)面臨一手抓防疫、一手保供給的重要任務(wù)。當(dāng)前如何在防止疫情大面積擴(kuò)散的同時，保障農(nóng)產(chǎn)品供給不受影響？”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司副司長、一級巡視員毛德智回應(yīng)稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，早部署、早準(zhǔn)備、早安排，近期專門召開了全國電視電話會議，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)村地區(qū)疫情防控，作出了具體部署，特別是對節(jié)日期間全國肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，作出了安排和部署。

毛德智對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近期，重點(diǎn)抓了三個方面：一是抓好生產(chǎn)。抓緊南菜北運(yùn)基地和北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，合理安排品種結(jié)構(gòu)和種植規(guī)模，因地制宜地發(fā)展一些速生菜、芽苗菜。同時抓好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，不同地區(qū)及時調(diào)劑余缺，保證市場供應(yīng)。

二是順暢流通。優(yōu)化通行保障措施，暢通“菜籃子”產(chǎn)品以及農(nóng)資農(nóng)機(jī)等重要物資的運(yùn)輸通道，嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保證“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸車輛便捷通行。積極推進(jìn)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)對接。

三是壓實責(zé)任。首先是落實好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。健全應(yīng)急保供體系，分級制定應(yīng)對措施，確保一旦出現(xiàn)特殊情況能夠及時啟動應(yīng)急機(jī)制，保證供給充足。在這個基礎(chǔ)上，還特別加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證大家既要吃得上、吃得好，還要吃得放心、吃得安全。

在做好這三個方面工作的同時，農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班近期還派出了29個調(diào)研督導(dǎo)組，主要是調(diào)研督導(dǎo)各地農(nóng)村地區(qū)疫情防控情況和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供的情況。從調(diào)研情況來看，各地在抓農(nóng)村疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供方面，都采取了統(tǒng)籌措施，有一系列的具體安排。

從全國來看，目前生豬、蔬菜等重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和上市流通基本正常，冬小麥、油菜處于越冬期，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供有保障。

毛德智表示，同時，還指導(dǎo)和動員基層及早做好預(yù)案，一旦疫情比較嚴(yán)重，將通過組織動員農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社等，為農(nóng)民群眾開展代耕代種、代養(yǎng)代管、施肥打藥等托管服務(wù)。