金融穩(wěn)定法草案首次提請全國人大常委會會議審議

每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 馬子卿    

金融穩(wěn)定法草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。據(jù)悉，這是該草案首次提請全國人大常委會會議審議。

此次提請審議的金融穩(wěn)定法草案，立法的總體思路是堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力完善金融風(fēng)險事前防范、事中化解和事后處置全流程全鏈條制度安排，明確相關(guān)職責(zé)和措施；堅持市場化法治化方向，壓實相關(guān)方的風(fēng)險處置責(zé)任，既防范系統(tǒng)性風(fēng)險，又防范道德風(fēng)險；堅持權(quán)責(zé)一致，立足國情，依法合理界定職責(zé)分工，健全協(xié)調(diào)配合的工作機制。

據(jù)了解，該草案規(guī)定涉及建立金融穩(wěn)定工作機制，強化金融風(fēng)險防范機制，完善金融風(fēng)險化解機制，明確金融風(fēng)險處置職責(zé)分工和后備資金來源，充實金融風(fēng)險處置措施等方面內(nèi)容。

此外，草案還明確統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制可以對有關(guān)部門、地方等采取問責(zé)措施，并對金融機構(gòu)及相關(guān)主體的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，以強化責(zé)任追究機制，維護金融市場秩序。

今年4月，中國人民銀行等部門起草的《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見。草案征求意見稿首次明確國家金融穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制（國務(wù)院金融委）職責(zé)，提出建立處置資金池，并設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金。

人民銀行在起草說明書中指出，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，有必要制度先行、未雨綢繆，建立權(quán)威高效的金融風(fēng)險防范、化解和處置機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

對于制定《金融穩(wěn)定法》的必要性，人民銀行稱：一是健全我國金融法治體系的迫切需要；二是為防范化解重大金融風(fēng)險提供堅實的制度保障；三是及時總結(jié)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗，提升系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控能力。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝