五部門(mén)明確重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平：原則上不得對(duì)低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備給予補(bǔ)貼

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

11月17日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022年版）〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）對(duì)外發(fā)布。

《通知》要求，大力推廣高能效產(chǎn)品設(shè)備，原則上不得對(duì)能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備給予補(bǔ)貼。加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，依法依規(guī)禁止能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售。

能效水平分先進(jìn)、節(jié)能、準(zhǔn)入三檔

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)家節(jié)能中心主任任獻(xiàn)光解讀稱，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備是使用電力、消費(fèi)能源的主體。據(jù)有關(guān)調(diào)查，工業(yè)是我國(guó)能源及電力消費(fèi)最大領(lǐng)域，其中電機(jī)是工業(yè)用電的主要設(shè)備，約占工業(yè)終端電力消費(fèi)量的四分之三。居民生活約占我國(guó)能源消費(fèi)總量的13%，年用電量達(dá)1.17萬(wàn)億千瓦時(shí)，主要用電產(chǎn)品為電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器及照明系統(tǒng)等。

《通知》針對(duì)產(chǎn)銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大的重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備明確設(shè)定先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平。隨著政策深入落實(shí)，將對(duì)促進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)、引導(dǎo)生產(chǎn)生活領(lǐng)域綠色消費(fèi)發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

記者注意到，《通知》明確提出合理劃定能效水平。

《通知》指出，參考相關(guān)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備現(xiàn)行能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展階段，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品設(shè)備先進(jìn)能效水平，將有關(guān)產(chǎn)品設(shè)備能效水平劃分為先進(jìn)水平、節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平三檔。

準(zhǔn)入水平為相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)的最低能效水平門(mén)檻，數(shù)值與現(xiàn)行有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)限定值一致；

節(jié)能水平為不低于現(xiàn)行能效2級(jí)，與能效準(zhǔn)入水平產(chǎn)品設(shè)備相比，更符合節(jié)能降碳工作要求，同時(shí)在3至5年內(nèi)可轉(zhuǎn)化為下一階段的準(zhǔn)入水平；

先進(jìn)水平為不低于能效1級(jí)，是當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備所能達(dá)到先進(jìn)能效水平。

任獻(xiàn)光表示，《通知》充分考慮市場(chǎng)供給及需求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)進(jìn)步潛力等方面因素，錨定生產(chǎn)生活領(lǐng)域20類量大面廣的用能產(chǎn)品設(shè)備設(shè)定先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平。其中，準(zhǔn)入水平嚴(yán)格對(duì)標(biāo)現(xiàn)行能效標(biāo)準(zhǔn)限定值，節(jié)能水平和先進(jìn)水平分別不低于現(xiàn)行能效2級(jí)和1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理，使行業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)更加明確、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，為精準(zhǔn)落實(shí)及推廣應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備提供了科學(xué)依據(jù)。

加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》強(qiáng)調(diào)要加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備。

各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要嚴(yán)把節(jié)能審查關(guān)，企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購(gòu)使用能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備，新建年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目，以及獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，其主要用能產(chǎn)品設(shè)備原則上不得采購(gòu)使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購(gòu)使用能效達(dá)到先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備。

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售，嚴(yán)厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代和改造升級(jí)，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后產(chǎn)品設(shè)備。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)指出，從此前能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況看，對(duì)產(chǎn)品制造商進(jìn)行有效監(jiān)管非常必要，在鼓勵(lì)全社會(huì)使用節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)不符合能效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為。

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