碳排放配額累計成交近86億元 生態(tài)環(huán)境部：逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

碳排放市場的動向一直備受社會關注，生態(tài)環(huán)境部近期將就新履約周期的相關配額分配方案向社會公開征求意見。

10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高介紹，截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。

在介紹下一步推進全國碳市場建設的重點工作時，李高強調，在碳市場平穩(wěn)運行的基礎上，將逐步擴大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 每經記者 李彪 攝

逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍

2018年以來，生態(tài)環(huán)境部在碳排放權交易試點探索和前期工作的基礎上，從制度體系、基礎設施、數(shù)據(jù)管理和能力建設方面入手，扎實推進全國碳市場建設各項工作。2021年7月，全國碳排放權交易市場正式上線交易。

李高介紹，總的來看，經過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力，實現(xiàn)了預期目標。

“截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。”李高說，在全面總結第一個履約周期實踐經驗的基礎上，生態(tài)環(huán)境部正在抓緊推動新履約周期的各項準備工作，相關配額分配方案將于近期公開征求意見。

針對下一步推進全國碳市場建設工作，李高介紹了5個方面，包括健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系、強化數(shù)據(jù)質量管理、進一步強化市場功能、進一步完善國家自愿減排交易機制以及加強市場主體能力建設。

李高指出，數(shù)據(jù)質量是全國碳市場的生命線，生態(tài)環(huán)境部將一手抓嚴控嚴查嚴罰，保持對碳排放數(shù)據(jù)造假零容忍的高壓態(tài)勢，切實提升數(shù)據(jù)質量，另一手抓政策制度體系的完善，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質量管理長效機制，持續(xù)完善核算報告與核查相關技術規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)質量的日常監(jiān)管機制，加強技術服務機構的監(jiān)督管理，完善全國碳市場監(jiān)管平臺的服務功能，建立健全信息公開和征信懲戒的管理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

加快推進全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場建設

溫室氣體自愿減排交易市場是全國碳排放權交易市場一個有益的補充，全國碳市場包括了一個強制的市場和一個自愿的市場。啟動自愿減排交易市場有利于充分調動全社會力量共同參與應對氣候變化工作，也為社會和企業(yè)參與這項工作提供了一個新的平臺，有助于推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

李高表示，目前，生態(tài)環(huán)境部正在按照黨中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》要求，從以下三個方面來加快推進全國統(tǒng)一的自愿減排交易市場建設：

一是做好頂層的制度設計。以服務“雙碳”目標為根本出發(fā)點，組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立自愿減排交易市場的基本管理制度和參與各方權責，統(tǒng)籌碳排放權交易市場和自愿減排交易市場。

二是開展配套制度規(guī)范的制修訂工作。同步推進項目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊登記和交易規(guī)則、方法學等重要配套管理制度和技術規(guī)范研究，力爭構建起規(guī)范高效、公平公開的市場監(jiān)管體系和嚴謹科學的數(shù)據(jù)質量控制體系。

三是穩(wěn)步推進市場基礎設施建設。生態(tài)環(huán)境部組織開展了自愿減排注冊登記系統(tǒng)的交易系統(tǒng)建設，為市場穩(wěn)定啟動和運行搭建可靠的公共基礎設施。

“下一步我們將加快推動溫室氣體自愿減排交易市場建設的各項工作取得實效，力爭盡早啟動符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場，同時要切實維護市場的誠信、公平、透明，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮好自愿減排交易市場的作用。????”李高說。

封面圖片來源：每經記者李彪攝