提升基層自治 | 成都市武侯區(qū)和苑老舊院落改造，提升居住幸福感

每經(jīng)編輯 劉艷美

成都市武侯區(qū)和苑院落始建于1986年，占地約66.3畝，位于武侯區(qū)玉林橫街1號(hào)，涵蓋玉林橫街3號(hào)等周邊12個(gè)院落，共有建筑14棟、居民564戶。“和苑”一詞，源于《禮記·樂(lè)記》，寓意院內(nèi)居民鄰里和睦、互幫互助、家家戶戶和和美美。

經(jīng)驗(yàn)做法

一是基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，解決群眾硬需求。

聚焦群眾基礎(chǔ)配套設(shè)施失修失養(yǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持民生為本，全面覆蓋，應(yīng)改盡改。重點(diǎn)實(shí)施水、電、氣、路等居民日常生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，同步實(shí)施消防、安防、生活垃圾分類等內(nèi)容改造，全面消除居住安全隱患。2022年以來(lái)，共為居民增設(shè)自來(lái)水戶表622戶，排水管網(wǎng)改造約2000米，燃?xì)夤芫W(wǎng)改造約1500米，新設(shè)置生活垃圾分類設(shè)施19個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)線纜規(guī)整（下地）。消除了火災(zāi)、內(nèi)澇、房屋漏水等安全隱患問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)居民從居住的“鬧心”到“安心”的轉(zhuǎn)變。

二是公共服務(wù)趨于完善，提升居住幸福感。

在達(dá)到基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)前提下，為滿足居民改善型生活需求，參照完整居住社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，改造或建設(shè)院落及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，現(xiàn)已形成了以“和苑廊亭”為代表的娛樂(lè)休憩空間，以“得眾養(yǎng)老愛(ài)心之家”為代表的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，以“便民服務(wù)社”為代表的社區(qū)服務(wù)中心，以“鄰里驛站”為代表的議事休閑平臺(tái)，以“藝發(fā)空間”為代表的生活便捷場(chǎng)所等多種類型的特色便民服務(wù)載體，輻射玉北社區(qū)、玉東社區(qū)約2.7萬(wàn)人口，累計(jì)服務(wù)人口1.4萬(wàn)人次。實(shí)施照明亮化工程照亮“回家的路”，通過(guò)增設(shè)靠墻扶手與休憩臺(tái)的折疊坐凳等措施便捷鄰里老人。結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資約700萬(wàn)元，統(tǒng)籌實(shí)施約2.5萬(wàn)平方米的玉林一巷社區(qū)綜合體主體完工，建成后將規(guī)劃提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，文化活動(dòng)中心，綜合健身館，郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，菜店以及公廁等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)，形成老舊片區(qū)社區(qū)10分鐘“便利生活圈”。

三是環(huán)境風(fēng)貌提檔升級(jí)，品味改造新生活。

通過(guò)老舊小區(qū)改造，聯(lián)動(dòng)周邊街巷美化提升，以“片區(qū)規(guī)劃+局部?jī)?yōu)化”的改造理念，著力打造整體規(guī)劃和多元呈現(xiàn)共生共存、延續(xù)成都街坊里巷的煙火韻味、市井記憶的效果。對(duì)建筑外墻、樓道墻面和小區(qū)圍墻進(jìn)行修繕或翻新。同時(shí)結(jié)合市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施玉林東路特色街區(qū)打造，吸引社會(huì)資金約800萬(wàn)元，對(duì)玉林北路、玉林東路社區(qū)部分沿街老舊小區(qū)實(shí)施自主提升改造，統(tǒng)籌整合、集中布局、協(xié)調(diào)共存。對(duì)小區(qū)原有綠化實(shí)施公共空間美化工程，翻新非機(jī)動(dòng)車停車棚10個(gè)，改造或新增機(jī)動(dòng)車停車位30余個(gè)。在充分征詢居民意愿基礎(chǔ)上，實(shí)施雨棚統(tǒng)一翻新和更換。小區(qū)舊貌換新顏，顏值不斷提升。

四是自治管理初見(jiàn)成效，保證治理見(jiàn)效能。

堅(jiān)持“先自治后整治”，和苑片區(qū)19個(gè)小區(qū)均已全面完成自治組織建立，依據(jù)公約（章程）開(kāi)展居民自治，持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展管理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，自治組織通過(guò)院落居民議事會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)院落內(nèi)部充分協(xié)商，協(xié)調(diào)利益訴求。

五是文化生活更加豐富，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。

結(jié)合“愛(ài)轉(zhuǎn)角文創(chuàng)街區(qū)”示范點(diǎn)、“玉林東路特色街區(qū)”打造等工作，定期面向各類人群開(kāi)設(shè)老兵課堂、思政課堂、家風(fēng)學(xué)堂等特色活動(dòng)，設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨史研習(xí)所、軍人家庭關(guān)愛(ài)援助中心服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織負(fù)責(zé)“牽”，各方代表共同“議”，力量資源統(tǒng)籌“用”，通過(guò)黨群活動(dòng)、電影放映、民主協(xié)商等方式建立向善向好、鄰里互助、和諧健康的小區(qū)生活。

案例所屬機(jī)構(gòu)

成都市武侯區(qū)公園城市局

（圖片來(lái)源：均由案例所屬機(jī)構(gòu)提供）