經(jīng)濟(jì)面臨負(fù)增長(zhǎng)，常住人口預(yù)計(jì)減少約20%！世界第八大國(guó)或迎來(lái)首位女總理，還準(zhǔn)備靠歐盟2000億歐元資金補(bǔ)貼民生

每經(jīng)編輯 陳鵬程

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日，歐盟委員會(huì)宣布同意向意大利發(fā)放第二批210億歐元復(fù)蘇資金。

這批款項(xiàng)包括100億歐元撥款與110億歐元貸款。歐盟委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為，意大利已完成2022年上半年《國(guó)家復(fù)蘇和韌性計(jì)劃》中規(guī)定的所有45個(gè)目標(biāo)，包括在公共采購(gòu)、公共雇員、稅收管理和地方醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。

歐盟委員會(huì)已將該決定送交歐盟經(jīng)濟(jì)和金融委員會(huì)審批，通過(guò)后，歐盟將做出付款決定。

意大利關(guān)于如何使用歐盟資金的《國(guó)家復(fù)蘇和韌性計(jì)劃》涉及金額達(dá)1916億歐元，其中690億為撥款，1226億為貸款。截至目前，歐盟已撥付249億歐元預(yù)付款和第一批210億歐元資金。

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值得一提的是，據(jù)央視新聞9月26日?qǐng)?bào)道，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普上調(diào)對(duì)意大利2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期0.3個(gè)百分點(diǎn)至3.4%，但將意大利2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從正2.1%下調(diào)至負(fù)增長(zhǎng)0.1%。

此外，標(biāo)普認(rèn)為整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即將急劇放緩，原因是貿(mào)易條件空前惡化，通脹升至創(chuàng)紀(jì)錄水平，信心處于歷史低位。

世界銀行官網(wǎng)資料顯示，意大利2021年GDP為20998.8億美元，為世界第八大經(jīng)濟(jì)體。

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此前，意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日發(fā)布國(guó)家人口預(yù)測(cè)報(bào)告。以2021年1月1日為準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到2070年，該國(guó)常住人口將減少1150萬(wàn)，勞動(dòng)年齡人口降至與非勞動(dòng)年齡人口相等，家庭人口數(shù)量減少。

報(bào)告稱，意大利常住人口將從2021年1月1日的5920萬(wàn)人降至2030年的5790萬(wàn)、2050年的5420萬(wàn)和2070年的4770萬(wàn)人，未來(lái)50年減少1150萬(wàn)。

到2050年，意大利15至64歲勞動(dòng)年齡人口與0至14歲、65歲及以上非勞動(dòng)年齡人口的比例將從2021年的3比2降至1比1。

意大利家庭人口規(guī)模將減小，2041年以內(nèi)，有子女的核心家庭將只占家庭總數(shù)的四分之一。

此外，據(jù)新華社9月27日?qǐng)?bào)道，意大利25日舉行議會(huì)選舉。此次選舉中，較有競(jìng)爭(zhēng)力的政治力量主要有三支，分別是中右翼黨派聯(lián)盟、中左翼黨派聯(lián)盟與五星運(yùn)動(dòng)黨。按照意內(nèi)政部26日晚間發(fā)布的結(jié)果，意大利兄弟黨得票率約為26%，中右翼政黨聯(lián)盟共計(jì)獲得約44%選票，由民主黨主導(dǎo)的中左翼政黨聯(lián)盟得票率約為26%，排名第二。上屆議會(huì)選舉的最大贏家五星運(yùn)動(dòng)黨得票率約為15%。

中右翼黨派聯(lián)盟主要由意大利兄弟黨、前副總理薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨和前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利力量黨組成。選舉前，中右翼政黨聯(lián)盟達(dá)成約定，將支持得票最多政黨的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總理一職。這意味著，梅洛尼可能出任總理。

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根據(jù)意大利憲法，政府總理人選須由總統(tǒng)提名，而后需要在議會(huì)通過(guò)信任投票才能上任。意大利《晚郵報(bào)》報(bào)道，意總統(tǒng)馬塔雷拉將于10月24日會(huì)見(jiàn)新一屆議會(huì)兩院主席與主要黨派領(lǐng)導(dǎo)人，這個(gè)過(guò)程將持續(xù)兩至三天，之后宣布其提名的總理人選。此后，各黨派將通過(guò)談判來(lái)推舉內(nèi)閣部長(zhǎng)人選，這一過(guò)程最長(zhǎng)可能耗時(shí)數(shù)月。

今年以來(lái)，由于意大利經(jīng)濟(jì)飽受能源價(jià)格高企與高通脹率影響，政府內(nèi)部矛盾逐漸激化。7月，意大利聯(lián)合政府多個(gè)黨派缺席政府信任投票，總理德拉吉表示“支撐聯(lián)合政府的信任基礎(chǔ)”已不存在，兩次向總統(tǒng)馬塔雷拉遞交辭呈。此后，馬塔雷拉宣布解散議會(huì)，提前舉行議會(huì)選舉。德拉吉目前仍擔(dān)任看守政府總理。

意大利議會(huì)選舉后，民眾最關(guān)注的議題是新政府如何應(yīng)對(duì)眼下的經(jīng)濟(jì)困局。分析人士認(rèn)為，一位合格的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)人選對(duì)中右翼黨派聯(lián)盟的執(zhí)政前景至關(guān)重要。

烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，意大利接連遭受供應(yīng)鏈?zhǔn)Х€(wěn)與天然氣供應(yīng)縮減打擊，目前通脹高企、能源價(jià)格大漲、民生壓力陡增。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，德拉吉政府重視援助烏克蘭而忽視本國(guó)民生，是其失去相關(guān)黨派信任的直接原因。

隨著取暖季臨近，降低能源價(jià)格是意大利民眾和企業(yè)的迫切需求。中右翼政黨聯(lián)盟在競(jìng)選中承諾，將利用核能來(lái)提供清潔安全的能源，同時(shí)將提升可再生能源產(chǎn)量并降低能源產(chǎn)品稅費(fèi)，推動(dòng)能源來(lái)源多樣化，提高能源自給率。不過(guò)，意大利啟用核能的相關(guān)方案在1987年和2011年兩次全民公投中遭否決。一些批評(píng)人士認(rèn)為中右翼政黨聯(lián)盟的能源方案缺乏新意，也缺少具體實(shí)施細(xì)節(jié)。

中右翼政黨聯(lián)盟還提出，補(bǔ)貼民生的資金來(lái)源是德拉吉政府向歐盟申請(qǐng)獲得的2000億歐元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金。梅洛尼此前表示，將尋求就這筆資金的用途重新與歐盟談判，使這筆資金能夠“更好”地用來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前能源與大宗商品價(jià)格上漲的困境。不過(guò)，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員保羅·真蒂洛尼日前表示，歐盟不會(huì)與未來(lái)的意大利新政府重新談判已達(dá)成協(xié)議中的基本事項(xiàng)，意方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃，才能獲得剩余資金。

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鑒于意大利右翼政黨長(zhǎng)期持“疑歐”立場(chǎng)，其未來(lái)上臺(tái)后有可能帶來(lái)的政策變化引發(fā)歐盟官員和學(xué)者擔(dān)憂。此前，梅洛尼曾批評(píng)歐盟的官僚主義作風(fēng)，認(rèn)為歐盟不允許成員國(guó)捍衛(wèi)自身利益，意大利應(yīng)在歐盟與北約等組織中保持相對(duì)獨(dú)立地位。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩日前表態(tài)，歐盟將繼續(xù)與持有相同價(jià)值觀的意大利政府合作，但如果“事情朝著困難的方向發(fā)展”，歐盟同樣擁有反制手段。法國(guó)巴黎高等商學(xué)院教授阿爾貝托·阿萊曼諾認(rèn)為，未來(lái)的意大利新政府可能不再是歐盟內(nèi)部的一股“正面力量”，因?yàn)樗鼘W盟視作約束。

分析人士指出，歐洲右翼勢(shì)力的抬頭并不只是出現(xiàn)在意大利，在本月早些時(shí)候的瑞典議會(huì)選舉中，右翼政黨民主黨成為第二大黨。在新冠疫情、烏克蘭危機(jī)升級(jí)等多重因素沖擊下，歐洲的能源危機(jī)、通脹難題與民生困境不斷加劇，并正在對(duì)一些國(guó)家的政治生態(tài)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。如果這一趨勢(shì)延續(xù)下去，歐洲的穩(wěn)定與歐盟的團(tuán)結(jié)都將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社、世界銀行官網(wǎng)

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